本報記者 姜赫

【資料圖】

當(dāng)飛機(jī)在湖南張家界荷花國際機(jī)場逐漸下降，記者的耳朵感到鼓膜發(fā)脹、發(fā)悶，耳道里像多了一層屏障，外界的聲音變得遙遠(yuǎn)。這種不適持續(xù)幾分鐘，待飛機(jī)的滑輪觸及地面，轟鳴聲又如潮水般涌來，那種令人不安的寂靜便頃刻間消退。

但在另一些人的感官世界里，這層屏障長久地存在著。張家界荷花國際機(jī)場工作人員康俊患有聽力殘疾，外界的聲音被這層屏障抵掉大半——還算幸運(yùn)，她可以借助助聽器接收到一部分聲音。盡管不流暢，她依然努力表達(dá)。

兒時的一次用藥錯誤導(dǎo)致她聽力受損。與不少聽障人士不同的是，她沒有去特殊教育學(xué)校。從小學(xué)到大學(xué)，為了更清晰地聽見老師講什么，她總是坐在教室的第一排。大四那年，她得到一個為美術(shù)老師當(dāng)助教的機(jī)會，她努力表現(xiàn)，希望與健全的競爭者一搏留任的名額。

一切都在朝著好的方向發(fā)展，但那層屏障似乎仍難以逾越。在競爭激烈的就業(yè)市場，很多用人單位對殘疾人求職者“敬而遠(yuǎn)之”，她得到的一直是對方委婉的拒絕。一度被康俊消解得差不多的聽障苦悶，再次浮現(xiàn)。

打破屏障

“面向殘疾人的招聘會即將于8月舉行。”去年，她收到來自稅務(wù)部門的提示短信。一個發(fā)現(xiàn)讓她感到放心：這場招聘會是政府部門——國家稅務(wù)總局張家界市稅務(wù)局承辦的；就業(yè)機(jī)會相當(dāng)大——有29家企業(yè)提供近300個殘疾人用工崗位。

在殘疾求職者“放心”的背后，是張家界市稅務(wù)局大量的創(chuàng)新。

張家界市政府搭臺，稅務(wù)牽頭，與殘聯(lián)、人社、醫(yī)保等6個涉殘職能部門機(jī)關(guān)黨支部組成黨建聯(lián)合體。從任務(wù)認(rèn)領(lǐng)到清單銷號，橫向到邊、縱向到底，將扶殘助殘主責(zé)主業(yè)分門別類打包，逐一貫穿到“三會一課”等聯(lián)合體黨建活動全過程。事前，“一張圖”作戰(zhàn)。圍繞任務(wù)職責(zé)，建臺賬、列清單、劃責(zé)任，對標(biāo)對表推進(jìn)落實(shí)，確保事事有落實(shí)，件件有回音。事中，“一張網(wǎng)”宣傳。通過新湖南、張家界日報等媒體，發(fā)布各類“用工招募令”，精心編制“稅務(wù)版”《殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)指南》，適時推送到專屬網(wǎng)站。事后，“一張表”總結(jié)。每項(xiàng)工作告一段落，黨建聯(lián)合體按照“析責(zé)到人、問責(zé)到支部、追責(zé)到單位”工作要求，講評得失，獎優(yōu)罰劣。3年來，累計(jì)召開講評推進(jìn)會15次，執(zhí)紀(jì)問責(zé)“不給力”“掉鏈子”“躺平”單位3次，建議“否決”創(chuàng)先爭優(yōu)2人次。張家界市稅務(wù)局還建立了定期回訪保崗穩(wěn)就業(yè)機(jī)制，保證殘疾人就業(yè)穩(wěn)崗率達(dá)100%，企業(yè)滿意率達(dá)98%。

助殘事業(yè)的成效悄然發(fā)生在日常的每個瞬間，積少成多最終形成質(zhì)變。樊愛軍是張家界荷花國際機(jī)場副總經(jīng)理，他說，一直以來對安置殘疾員工的相關(guān)政策缺乏了解，也缺少這方面意識，稅務(wù)部門的宣講對企業(yè)履行社會責(zé)任是一種提醒?！霸谡衅笗希业谝淮慰吹竭@么多殘疾人求職者。他們大多行動不便，但這絲毫不影響他們強(qiáng)烈的就業(yè)意愿，讓人非常受觸動?！狈異圮娬f。

康俊如愿以償和張家界荷花國際機(jī)場達(dá)成了雙向選擇。目前，她在監(jiān)控室工作。透過屏幕，她敏銳的目光，監(jiān)測著機(jī)場周邊每一個動態(tài)情況。

“一段時間以來，我都不敢、不愿去想‘工作’這件事了，仿佛那是在提醒自己的殘缺?！笨悼≌f，現(xiàn)在，她在工作崗位上施展能力、創(chuàng)造價值，和其他人沒什么不一樣。

聲音會被那層屏障阻隔，但快樂不會。工作帶給康俊經(jīng)濟(jì)上的可支配度，也讓她觸碰到更多美好的事物。她喜歡用畫筆記錄美好，還把畫畫在包裝紙上，用它包裹書籍，作為禮物，送給需要的小朋友。她畫過很多張家界的山水。她說，目前正計(jì)劃去看看黃山，或者更遠(yuǎn)的地方。

在那個8月的招聘會，和康俊一樣，60余名殘疾高校畢業(yè)生越過屏障，步入職場，開啟了生命中新的旅程。

建立連接

從張家界市區(qū)驅(qū)車前往桑植縣，需要約1小時的車程。窗外的景物從高樓逐漸變?yōu)檫B綿的青山，張桑高速這條劈開大山的高速公路，是目前張家界市通往桑植的唯一快速通道。

見到蔡群蘭時，她正拄著雙拐從辦公室迎出來。脊髓灰質(zhì)炎造成她的腿部神經(jīng)與中樞神經(jīng)斷開連接，她從此抱有無法行走的缺憾。

彼時國企改制，下崗的蔡群蘭帶著孩子，迫切需要找一份工作養(yǎng)家糊口。她一度非常介意“殘疾人”的標(biāo)簽，憋著氣要證明自己也能憑本事掙錢。在當(dāng)?shù)貧埪?lián)的幫助下，她來到了張家界康華實(shí)業(yè)股份有限公司，從打字員到辦公室主任，到現(xiàn)在成為公司股東、行政副總經(jīng)理。

康華是中國粽葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，蔡群蘭作為土生土長的本地人，更能體會到開發(fā)粽葉資源對帶動當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w的意義所在。因此，當(dāng)稅務(wù)部門詢問企業(yè)安置殘疾員工的意向時，她打心眼兒里支持。

群山環(huán)抱之中的桑植，遠(yuǎn)離城市中心，人到了這里，像是到了循環(huán)緩慢的神經(jīng)末梢?！皻埣踩司蜆I(yè)一個也不能少”，依托稅收大數(shù)據(jù)，張家界市稅務(wù)局重點(diǎn)分析殘疾人就業(yè)保障金繳納情況，隨時關(guān)注企業(yè)招聘信息，收集有接受殘疾人意向的安置企業(yè)；組建5支業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過電話、微信等方式，及時有效對接用工單位。

自公司成立之初，安置殘疾員工僅5人，占比不到3%，到現(xiàn)在企業(yè)殘疾人用工數(shù)量為68人，占比近12%，再到今年6月第二屆殘疾人就業(yè)專場招聘會上，提供30余個崗位——康華安置殘疾人就業(yè)的腳步越來越堅(jiān)實(shí)。

要讓企業(yè)有動力安置殘疾人，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門給企業(yè)算好了“經(jīng)濟(jì)賬”：以企業(yè)入庫的殘保金基數(shù)，詳細(xì)計(jì)算安置殘疾人就業(yè)可優(yōu)惠的殘保金金額及殘疾人工資總額在企業(yè)所得稅上的加計(jì)扣除，引導(dǎo)企業(yè)自愿吸納殘疾人就業(yè)上崗。7年間，康華享受到殘保金減免約63萬元，疫情期間享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除約525萬元。

蔡群蘭記得她的第一次遠(yuǎn)行——參觀2010年上海世博會。在這場中國舉辦的世界盛會中，她感受到了對殘疾人包容的氛圍，看到了高科技的智慧助殘……她在旅行隨筆中寫道：“東方之冠那一抹紅色讓中國人熱血沸騰，‘生命陽光館’讓人對美好生活充滿憧憬。”

根據(jù)張家界市殘疾人聯(lián)合會數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來張家界全市殘疾人就業(yè)年審人數(shù)逐年增加，2023年共有236家用工單位478人通過年審。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門3年間累計(jì)征繳殘疾人就業(yè)保障金1.24億元。在有力的支持和保障之下，蔡群蘭和殘疾員工們看到更遠(yuǎn)處的風(fēng)景，同樣的世界，他們同樣在見證、在參與。

關(guān)鍵詞：