公共資源交易數(shù)字化轉型加快（主題）

“公共資源交易平臺一頭連著政府，一頭連接市場，既是推動高質量發(fā)展的重要支撐，也是打造良好營商環(huán)境的重要方面?！痹诮张e行的2023數(shù)博會“融勢·啟新”公共資源交易大數(shù)據(jù)論壇上，貴州省公共資源交易中心主任蔣體佩認為，必須緊扣發(fā)展大勢，全力推進公共資源交易平臺數(shù)字化轉型。

公共資源交易平臺建設是建設全國統(tǒng)一大市場的關鍵一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，2022年在全國公共資源交易平臺上完成的工程建設項目招標投標、政府采購、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易等板塊的交易達146萬筆，交易額約22萬億元，同比分別增長21%和8%。

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近年來，全國各地積極推動公共資源交易平臺轉型升級，通過技術創(chuàng)新、業(yè)務重構等手段，加快數(shù)字技術與公共資源交易融合，探索出了一系列有各自特點的做法，有效降低了交易成本、縮短了交易周期、提高了交易效率。

作為全國公共資源交易平臺整合工作試點省份，貴州以公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設為主線，破解平臺分割、數(shù)據(jù)壁壘等突出問題，打造統(tǒng)一的制度、平臺、服務及監(jiān)管體系，推動數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”，有力提升了公共資源配置效益和效率。據(jù)了解，貴州省公共資源交易數(shù)據(jù)底座打通了28個數(shù)據(jù)接口、規(guī)范了855個數(shù)據(jù)字段，全面匯聚各類數(shù)據(jù)1.5億條，工程項目、政府采購等87個業(yè)務環(huán)節(jié)的2453項數(shù)據(jù)全部上鏈存證。江西建設省市縣三級統(tǒng)一的公共資源電子交易服務平臺，并與國家級和省級30余個相關平臺對接，實現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)互通互聯(lián)、資源共享、融合利用。

廣聯(lián)達科技股份有限公司副總裁布寧輝認為，公共資源交易數(shù)字化轉型在公開透明的基礎上，正朝著資源配置的有效性和精準性方向發(fā)展。

雖然公共資源交易平臺數(shù)字化轉型已經取得一定成效，推進數(shù)字化轉型也成為了行業(yè)共識，但在“究竟如何轉”上尚未形成統(tǒng)一的方法路徑，離市場需求還有一定差距。廣聯(lián)達科技股份有限公司高級副總裁劉謙表示，在公共資源交易尤其是工程招投標領域，數(shù)字化轉型還面臨著不少斷點、堵點和痛點。特別是當前公共資源交易呈現(xiàn)業(yè)務需求變化快、市場要素品類多的特點，傳統(tǒng)按品類要素搭建的縱向“煙囪式”業(yè)務流程已經無法匹配當下繁雜的業(yè)務，必須構建靈活聯(lián)通和協(xié)作高效的交易平臺體系。

統(tǒng)一的公共資源交易平臺如何滿足不同領域的專業(yè)特性要求也日益迫切。劉謙認為，如何在堅持統(tǒng)一整合的基礎上進一步突出領域特點、形成特色，將成為各平臺必須回答的一個問題。

布寧輝表示，公共資源交易數(shù)字化轉型要在深化數(shù)據(jù)治理體系、構建智能生態(tài)體系、堅持技術業(yè)務雙輪驅動上下功夫，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術與公共資源交易業(yè)務深度融合。

值得注意的是，公共資源交易平臺的數(shù)字化轉型與此前推進的信息化改造有本質區(qū)別。信息化的核心在于通過信息技術支撐業(yè)務、聯(lián)通業(yè)務，實現(xiàn)在線化、信息化；而數(shù)字化的轉型重點強調的是用數(shù)據(jù)來驅動業(yè)務成長與變革。中國工程院院士譚建榮認為，交易平臺數(shù)字化不是把過去的平臺搬到網(wǎng)上，而是要根據(jù)數(shù)字化特點重新整合資源、設計業(yè)務流程，不給企業(yè)添麻煩，讓公眾覺得好用。

“公共資源數(shù)字化轉型是一項系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就。當下，需要凝聚更多智慧力量，形成清晰的轉型發(fā)展路徑?！辈紝庉x表示，破解公共資源交易平臺數(shù)字化轉型難題需從多主體、多環(huán)節(jié)、多要素的復雜性入手，增強系統(tǒng)思維，發(fā)揮好“數(shù)據(jù)+連接+算法”融合的效能，打造高效協(xié)同的交易平臺。（記者 吳秉澤 王新偉）

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