政策解讀

百年老店擦亮“金字招牌”（主題）

【資料圖】

從柴米油鹽，到琴棋書畫，老字號(hào)廣泛分布在食品加工、餐飲住宿、居民服務(wù)等20多個(gè)領(lǐng)域。

近日，商務(wù)部會(huì)同文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家文物局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)了《中華老字號(hào)示范創(chuàng)建管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)品牌消費(fèi)。

當(dāng)前我國(guó)老字號(hào)發(fā)展情況如何？《辦法》有哪些新亮點(diǎn)？將從哪些方面推動(dòng)老字號(hào)守正創(chuàng)新發(fā)展？近日，記者采訪了商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

老字號(hào)年?duì)I業(yè)收入超2萬(wàn)億元

老字號(hào)是我國(guó)工商業(yè)發(fā)展歷史中孕育的“金字招牌”。目前，我國(guó)有中華老字號(hào)1128家、地方老字號(hào)3277家，其中有701家中華老字號(hào)創(chuàng)立至今超過(guò)100年，歷史最悠久的北京便宜坊已經(jīng)走過(guò)607年的歲月。全國(guó)老字號(hào)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2萬(wàn)億元，在消費(fèi)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化引領(lǐng)等方面發(fā)揮著重要作用。

“中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)，有條件、有能力、也有必要培育壯大一批我們自己的‘百年老店’?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)盛秋平說(shuō)。

《辦法》通過(guò)“三個(gè)突出”，強(qiáng)化示范創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理，把老字號(hào)的創(chuàng)新活力釋放出來(lái)。

一是突出“優(yōu)中選優(yōu)”，從歷史文化深厚、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展能力突出三個(gè)方面，設(shè)計(jì)量化的認(rèn)定指標(biāo)，把真正的好品牌找出來(lái)。

二是突出“示范引領(lǐng)”，特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)的代表性、帶動(dòng)性，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展擺在突出位置。

三是突出“動(dòng)態(tài)管理”，努力打造一批知名品牌，樹立一批標(biāo)桿企業(yè)，對(duì)符合條件的，持續(xù)敞開大門；對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)采取約談警示等管理措施，直至退出，推動(dòng)老字號(hào)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，將抓緊部署開展新一批中華老字號(hào)認(rèn)定，對(duì)現(xiàn)有中華老字號(hào)進(jìn)行復(fù)核，定期開展評(píng)估，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全老字號(hào)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)出實(shí)招、出硬招，把“金字招牌”擦得越來(lái)越亮。

出臺(tái)更多支持政策。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點(diǎn)、文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)，“軟硬結(jié)合”加大老字號(hào)保護(hù)力度；以技藝、文化、人才為重點(diǎn)，“標(biāo)本兼治”健全老字號(hào)傳承體系。

搭建交流促進(jìn)平臺(tái)。建設(shè)一批老字號(hào)協(xié)同創(chuàng)新中心，舉辦“老字號(hào)大講堂”、掌門人論壇，集中優(yōu)勢(shì)資源破解發(fā)展難題，推動(dòng)老字號(hào)產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)技藝、營(yíng)銷方式全面創(chuàng)新。

舉辦專題推廣活動(dòng)。持續(xù)辦好“老字號(hào)嘉年華”，推動(dòng)舉辦老字號(hào)博覽會(huì)，聚焦傳統(tǒng)節(jié)日，統(tǒng)籌線上線下，推動(dòng)老字號(hào)走進(jìn)千家萬(wàn)戶、走進(jìn)百姓生活。

“有進(jìn)有出”確?！敖鹱终信啤背缮?/strong>

商務(wù)部曾開展過(guò)兩次中華老字號(hào)認(rèn)定，此次出臺(tái)的《辦法》有什么新特點(diǎn)？

“老字號(hào)好不好，人民滿不滿意是先決條件，市場(chǎng)接不接受是主要標(biāo)尺?！鄙虅?wù)部流通發(fā)展司副司長(zhǎng)李剛說(shuō)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門開展中華老字號(hào)認(rèn)定，就是要通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的標(biāo)準(zhǔn)制度，把人民真正喜愛、經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的好品牌找出來(lái)、發(fā)展好，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，滿足更多消費(fèi)需求。

李剛說(shuō)，2006年以來(lái)，商務(wù)部部署開展了中華老字號(hào)認(rèn)定工作，分兩批認(rèn)定了1128家中華老字號(hào)，社會(huì)反響總體良好。但是隨著形勢(shì)的變化，認(rèn)定條件、組織方式、管理體制等需要進(jìn)一步完善。為此，商務(wù)部在此前基礎(chǔ)上，組織制定了新的《辦法》，概括起來(lái)有三個(gè)特點(diǎn)：

——形成部門聯(lián)合推動(dòng)的工作合力。新的《辦法》由多部門聯(lián)合組織實(shí)施，將更好兼顧老字號(hào)的歷史價(jià)值和文化屬性，更有利于對(duì)老字號(hào)文化遺產(chǎn)、歷史網(wǎng)點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，形成保護(hù)和促進(jìn)老字號(hào)發(fā)展的合力。

——將可持續(xù)發(fā)展擺在更突出的位置。相比此前要求中華老字號(hào)必須創(chuàng)立在1956年以前，《辦法》調(diào)整為品牌創(chuàng)立時(shí)間在50年（含）以上。主要有兩個(gè)方面的考慮。一方面，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律，一般存續(xù)周期在20—30年，超過(guò)50年的就可以稱得上“長(zhǎng)壽”，而且50年的設(shè)計(jì)也可以與此前的工作更好銜接。另外一方面，明確50年的“時(shí)限”，而非1956年這個(gè)“時(shí)點(diǎn)”，充分體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)可持續(xù)的工作原則?？梢灶A(yù)見，除了在歷史上家喻戶曉的這些老品牌，將來(lái)還會(huì)有很多消費(fèi)者耳熟能詳?shù)男缕放茣?huì)成為中華老字號(hào)。

——建立了“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。中華老字號(hào)的榮譽(yù)不是一勞永逸的，更不能躺在功勞簿上“吃老本”。商務(wù)部在繼續(xù)開展認(rèn)定的同時(shí)，也建立了動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理機(jī)制。商務(wù)部將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)跟蹤，加大管理力度，對(duì)于拒不履行相關(guān)義務(wù)、出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，將分門別類采取約談?wù)摹和?quán)益直至移出名錄的管理措施，來(lái)確保中華老字號(hào)“金字招牌”的成色。

守正創(chuàng)新推動(dòng)老字號(hào)跨界、出圈

老字號(hào)的優(yōu)勢(shì)在于“老”——老品牌、老技藝、好信譽(yù)、好口碑。但老字號(hào)的不足，一定程度上也源于“老”，例如存在觀念老化、機(jī)制老化等問(wèn)題，特別是在年輕群體中接受程度不夠高，難以滿足當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)和時(shí)代發(fā)展需要。

“唯有守正創(chuàng)新發(fā)展，才是老字號(hào)的出路所在，這也是一些老字號(hào)能夠歷經(jīng)滄桑而生生不息的‘傳家法寶’?！笔⑶锲秸f(shuō)，發(fā)展老字號(hào)必須鞏固好“老”的優(yōu)勢(shì)，破解好“老”的難題。對(duì)此，商務(wù)部將采取切實(shí)措施，推動(dòng)老字號(hào)發(fā)揮主體作用，守住以人民為中心的“根”，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“魂”，借好先進(jìn)適用技術(shù)的“力”，加快創(chuàng)新發(fā)展，拓展更大市場(chǎng)，滿足更多需求。

一是建設(shè)老字號(hào)協(xié)同創(chuàng)新中心。把電商、金融、傳媒、高校、智庫(kù)等優(yōu)質(zhì)資源聚起來(lái)，為老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展賦資、賦能、賦智、賦力。

二是舉辦“老字號(hào)大講堂”。把專家、學(xué)者和老字號(hào)優(yōu)秀掌門人、傳承人等智囊用起來(lái)，一起為老字號(hào)發(fā)展想法子、找路子、出點(diǎn)子。

三是指導(dǎo)舉辦老字號(hào)文化創(chuàng)意大賽。調(diào)動(dòng)創(chuàng)意機(jī)構(gòu)、新銳設(shè)計(jì)師、在校學(xué)生等力量，創(chuàng)作更多符合年輕人消費(fèi)需求的新產(chǎn)品，推動(dòng)老字號(hào)跨界、出圈。

四是組織開展探店打卡活動(dòng)。組織知名專家、網(wǎng)紅主播、探店達(dá)人等打卡、暗訪，既要把好產(chǎn)品、好場(chǎng)景、好體驗(yàn)傳播出去，吸引消費(fèi)者種草、帶貨，也要給老字號(hào)做做體檢、挑挑毛病，督促企業(yè)整改提高。

老字號(hào)的創(chuàng)新，決不能是“自以為是”的創(chuàng)新，也不能是浮于表面、流于形式、盲目搶風(fēng)口的創(chuàng)新，更不能是與消費(fèi)者普遍認(rèn)知大相徑庭的所謂創(chuàng)新。老字號(hào)的創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)是傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新，是對(duì)標(biāo)先進(jìn)理念、順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，是符合企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃、取得市場(chǎng)普遍認(rèn)同的創(chuàng)新。只有定準(zhǔn)群眾認(rèn)同、市場(chǎng)認(rèn)可的調(diào)子，才能找到守正創(chuàng)新的路子，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展。

據(jù)介紹，在出臺(tái)《辦法》的基礎(chǔ)上，商務(wù)部還將會(huì)同相關(guān)部門，出臺(tái)系列支持舉措，匯聚社會(huì)各方力量，進(jìn)一步提升老字號(hào)文化內(nèi)涵和供給品質(zhì)。特別是繼續(xù)舉辦“老字號(hào)嘉年華”活動(dòng)，聚焦老字號(hào)品牌優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌線上線下資源，打造“1+3+N”系列活動(dòng)，也就是一場(chǎng)啟動(dòng)儀式、三大主題活動(dòng)以及百余場(chǎng)特色活動(dòng)，打造更多新消費(fèi)場(chǎng)景，讓消費(fèi)者既能買得好、吃得好、玩得好，也能體驗(yàn)到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的無(wú)窮魅力。（記者 王 珂）