經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊開新 張 毅 賴永峰 劉 興 柳 潔 董慶森

加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。近期，各地多部門密集出臺(tái)政策措施，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成更多實(shí)物工作量，更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)。

(資料圖)

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

近日，湖北省四季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)舉行，共集中開工億元以上重大項(xiàng)目1997個(gè)，總投資10269億元，年度計(jì)劃投資1335億元。項(xiàng)目主要集中在重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，兩者合計(jì)占比達(dá)到75%。其中，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要集中在光電子信息、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康等5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要集中在流域綜合治理、新基建及交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。此外，還有襄陽(yáng)遠(yuǎn)景零碳園等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目1063個(gè)、武漢現(xiàn)代金融灣等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目292個(gè)、咸寧華潤(rùn)電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目406個(gè)。

江西省堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，工業(yè)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)?！拔覀兩钊雽?shí)施工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好投資20億元及以上重大工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)推進(jìn)，項(xiàng)目投資和實(shí)物完成情況較好?！苯魇」ば艔d投資計(jì)劃處處長(zhǎng)劉運(yùn)明介紹，今年1月至10月，江西省工業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.8%，占全部投資的比重為51.0%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為50.9%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資帶動(dòng)作用明顯。

數(shù)據(jù)顯示，1月至10月，江西省億元以上施工項(xiàng)目9736個(gè)，較上年同期增加1299個(gè)，億元以上施工項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)12.2%，占全部投資的比重為68.1%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)91.9%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)8.1個(gè)百分點(diǎn)。

日前，陜西省渭南市10月份項(xiàng)目集中開工暨項(xiàng)目觀摩活動(dòng)在富平縣舉行，當(dāng)天集中開工的項(xiàng)目有53個(gè)，總投資60.5億元。渭南市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)貓?jiān)持“一月一開工、一縣一主場(chǎng)”，努力營(yíng)造抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的濃厚氛圍。截至10月底，渭南市484個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資996.5億元，占年度計(jì)劃的92.7%。澄韋高速公路等80個(gè)項(xiàng)目建成投用，有力地穩(wěn)住了渭南經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。

據(jù)介紹，陜西確定今年為“擴(kuò)大水利有效投資年”。陜西省加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已累計(jì)建成萬(wàn)畝以上大中型灌區(qū)近200處，有效灌溉面積2000余萬(wàn)畝。陜西省水利廳副廳長(zhǎng)丁紀(jì)民表示，未來(lái)將努力完成更多投資，充分發(fā)揮水利建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要支撐作用。

培育新興產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，各地在加大重大項(xiàng)目投資的同時(shí)，積極布局相關(guān)領(lǐng)域，搶占發(fā)展先機(jī)。

目前，湖北宜都正加緊布局新能源電池材料產(chǎn)業(yè)。在宜都東陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)園，投資105億元的電池鋁箔項(xiàng)目正沖刺年底的主體結(jié)構(gòu)封頂。“該高端鋁箔項(xiàng)目從簽約到開工，僅用了23天。”宜昌東陽(yáng)光電池箔有限公司總經(jīng)理李從政介紹。龍頭企業(yè)重倉(cāng)投入，上下游配套也快速跟進(jìn)。今年一年就有8家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶宜都，總投資近300億元。

在湖北宜昌夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)，總投資約600億元的楚能新能源（宜昌）鋰電池產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。夷陵區(qū)委書記肖鵬飛表示，為了讓效果圖加快變成施工圖、實(shí)景圖，夷陵上線“項(xiàng)目全周期管理平臺(tái)”，將企業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全周期納入線上“云”管理，設(shè)立儲(chǔ)備庫(kù)、在建庫(kù)、重點(diǎn)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)庫(kù)和“雙百”庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能提高線上辦公精準(zhǔn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目清單化、節(jié)點(diǎn)化管理，助推項(xiàng)目快開工、快投產(chǎn)、快達(dá)效。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣是各地投資布局的熱門方向。近期，陜西省漢中市舉行一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，包括漢中修正集團(tuán)生物醫(yī)藥健康城在內(nèi)的53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，總投資200.76億元。今年以來(lái)，漢中市把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，精準(zhǔn)謀劃對(duì)上可爭(zhēng)資、對(duì)外可引資、對(duì)內(nèi)能融資的重大項(xiàng)目。通過(guò)深度挖掘打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，該市市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資首次突破千億元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總量、質(zhì)量、體量“三量齊升”。

漢中市發(fā)展改革委重點(diǎn)辦主任陳維告訴記者，1月至10月，漢中的47個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和386個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資170.57億元和1062.2億元，投資完成率分別達(dá)98.81%、96.4%，帶動(dòng)該市固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位平穩(wěn)運(yùn)行，已連續(xù)19個(gè)月保持陜西省第一。

在江西，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的投資正不斷增加。今年前10個(gè)月，江西工業(yè)技改投資增長(zhǎng)9.3%，占全部工業(yè)投資的比重為41.2%，拉動(dòng)全部工業(yè)投資增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)；江西全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.9%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.1%，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有效加快了當(dāng)?shù)毓I(yè)升級(jí)的步伐。

激發(fā)各方活力

營(yíng)商環(huán)境是招商引資的金字招牌。各地出臺(tái)相關(guān)政策舉措，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”。

江西把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一號(hào)改革工程”，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，該省市場(chǎng)主體投資熱情得到持續(xù)釋放。今年以來(lái)，江西省及時(shí)出臺(tái)了紓困解難“28條”、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“43條”等系列政策措施，持續(xù)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，大力推廣“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成式審批改革，推行“不見面?zhèn)浒浮钡龋粩嗵嵘罢粕限k”“網(wǎng)上辦”的服務(wù)效能。

前不久，江西還出臺(tái)了《切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干接續(xù)措施》?！按胧┚劢拱l(fā)展所需、市場(chǎng)關(guān)切，全力破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需求不足、信心不強(qiáng)、預(yù)期偏弱等突出問(wèn)題，多措并舉激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！苯魇“l(fā)展改革委副主任邱啟旻說(shuō)，下一步，江西將進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資，努力擴(kuò)大有效投資，鼓勵(lì)、支持各市、縣（市、區(qū)）圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域和上下游相關(guān)環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一批“投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的重大工業(yè)項(xiàng)目。

此前，陜西省委、省政府印發(fā)了《陜西省高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年實(shí)施方案》，對(duì)年度考核前3名的市（區(qū)）分別獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、600萬(wàn)元。臨近年底，陜西在深入總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，細(xì)致研判、算好總賬，科學(xué)合理提出明年的預(yù)期目標(biāo)和發(fā)展思路。一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是圍繞該省23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加緊梳理明年新增項(xiàng)目，接續(xù)推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目。另一方面，加強(qiáng)任務(wù)謀劃。聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)和社會(huì)民生，加強(qiáng)對(duì)能源保供、基礎(chǔ)設(shè)施、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障等領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù)的謀劃，列出清單、拿出舉措，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

湖北各地也紛紛采取一系列創(chuàng)新性舉措，做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障工作。武漢市開展對(duì)各區(qū)駐點(diǎn)督導(dǎo)，項(xiàng)目投資總量占該省比重超過(guò)三成。宜昌市“全周期服務(wù)、全過(guò)程管理、全要素保障、全成本控制”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。襄陽(yáng)市“天天搞調(diào)度、周周搞活動(dòng)、月月曬進(jìn)度”，投資保持高增速。

湖北省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，全力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障。同時(shí)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，推動(dòng)形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備格局，以高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施 投資增長(zhǎng)