8月27日，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布關于征求《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)意見的公告。《征求意見稿》提及，將重點打擊制造“容貌焦慮”、利用廣告代言人為醫(yī)療美容做推薦等廣告亂象。

而在今年5月，國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局決定于2021年6月-12月聯(lián)合開展打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作。

醫(yī)美行業(yè)的整治工作為何頻頻升級?這對于醫(yī)美行業(yè)會帶來哪些影響?對于《征求意見稿》，業(yè)內人士有什么話想說?本期《大錢進》欄目，我們邀請到深圳市福田區(qū)社會醫(yī)療機構行業(yè)協(xié)會副會長、醫(yī)美分會會長尹衛(wèi)民，中國整形美容協(xié)會法務部主任律師曹偉，鵬程醫(yī)院執(zhí)行總經(jīng)理楊丁瑞，一起來關注《征求意見稿》出臺后的醫(yī)美行業(yè)。

新法規(guī)如何把握業(yè)內吃不準，需進一步解讀

深圳市福田區(qū)社會醫(yī)療機構行業(yè)協(xié)會副會長、醫(yī)美分會會長尹衛(wèi)民介紹，福田區(qū)是醫(yī)美機構最多最集中的，深圳是醫(yī)美市場的橋頭堡，最近幾年醫(yī)美行業(yè)發(fā)展迅速。對于醫(yī)美機構來說，生存很大程度是靠廣告，以往的行政執(zhí)法檢查過程中，廣告違規(guī)多。

尹衛(wèi)民提到，國家發(fā)布意見征求稿后，中國整形美容協(xié)會已經(jīng)向各單位發(fā)布文件，希望業(yè)內機構在最短時間內，對這個意見稿提一些意見。目前業(yè)內收集了一些意見，總體來說，這一次《征求意見稿》提出的十種重點打擊情形，比以往的法規(guī)更具體化，作為從業(yè)人士，相對來說比較緊張，因為不知道執(zhí)行時，具體標準是什么。

尹衛(wèi)民舉了個例子，這幾年，醫(yī)美機構在醫(yī)生IP打造方面是一個重點，在微博抖音等平臺做了一些推廣，這個推廣合不合法，怎么做才是合法?以及在醫(yī)美機構內部，做一些燈箱、肖像，醫(yī)生在門診貼上自己的照片，做一些內部的布置，這算不算醫(yī)生自己打廣告，最近業(yè)內人士非常關注這些問題的比較多。

“今年5月，國家8部委聯(lián)合開展打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作，其實每次整頓，廣告都是一個重中之重，廣告也是消費者和醫(yī)美機構、醫(yī)生之間有沒有欺詐的焦點所在。”尹衛(wèi)民說，原來醫(yī)美機構做私域流量，做了很多自媒體，在朋友圈做了案例對比等等，但以后在具體執(zhí)行過程中，我們廣告還做不做，那肯定還要做，并不是說“酒香不怕巷子深”，還是要讓人知道我們。所以，就要認真學習這個法規(guī)，解讀好醫(yī)療廣告法。

中國整形美容協(xié)會法務部主任曹偉律師

規(guī)范的目的不是為了打壓，是為了醫(yī)美行業(yè)越走越好

作為醫(yī)美行業(yè)法律法規(guī)的研究者，中國整形美容協(xié)會法務部主任曹偉律師此前已經(jīng)對《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南(征求意見稿)》做了解讀，南都也做了相關報道。

此次做客大錢進，曹偉，8月27日《征求意見稿》出來后，引起了醫(yī)美行業(yè)上游機構，資本投資者，機構的投資人、運營管理者、從業(yè)人員的集體恐慌。8月28、29日，各個層面都有人給打電話，咨詢這個政策出來后，怎么執(zhí)行，營銷以后應該怎么做?甚至包括資本投資界人士。曹偉還在這個過程中，應邀給國內的各大證券公司、投行、公募基金做了一個新規(guī)的專題解讀。

不過，縱觀醫(yī)美行業(yè)發(fā)展的40年，曹偉認為，整個行業(yè)在發(fā)展的過程中，每一次的重大事件，比如法規(guī)的發(fā)布，政策的調整，都會對行業(yè)產(chǎn)生深刻的影響，在短期內，會讓行業(yè)產(chǎn)生一段時間的陣痛，甚至會影響到機構的業(yè)績。但從長線來看，這是一次利好消息，中國醫(yī)美發(fā)展史就是一部行業(yè)規(guī)范史。每一次的規(guī)范，都會帶來短期的震蕩，長期來看，越規(guī)范發(fā)展越好，小規(guī)范小發(fā)展，大規(guī)范大發(fā)展。

8月27日發(fā)布《征求意見稿》后，曹偉立即組織中整協(xié)法務部的專業(yè)人員，對《征求意見稿》和過去的《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》進行了研究和對比，對比完之后，得出結論，其實這次執(zhí)法指南，并沒有突破過往的廣告法、醫(yī)療廣告管理辦法的范疇。只是國家市場監(jiān)管總局把醫(yī)療美容廣告單獨拎出來，出了一個《醫(yī)美廣告執(zhí)法指南》(征求意見稿)。這說明醫(yī)美行業(yè)確實是個高速發(fā)展，備受國家各級監(jiān)管部門關注和重視的一個行業(yè)。

曹偉表示，這段時間看到很多文章說新規(guī)發(fā)布是在打擊醫(yī)美行業(yè)，但他認為這種認知太偏頗。實際上，國家規(guī)范醫(yī)美行業(yè)，是為了這個行業(yè)發(fā)展得越來越好。執(zhí)法指南的發(fā)布并沒有突破《廣告法》、《醫(yī)療美容廣告管理辦法》的范疇，調整對象、調整范圍也沒有擴大，只是細化到醫(yī)美行業(yè)而已。其實，早幾年前廣告法規(guī)就有規(guī)定，不能用代言人、用手術前后對比照片做廣告，只是這次更加細化。新規(guī)出臺起到兩個作用，一是便于執(zhí)法、操作;二是從業(yè)人員、醫(yī)美機構更加明晰行為的邊界，以前不清楚什么行為是違法的，這次可以知道“坑”在哪里，反倒便于執(zhí)行。

在和業(yè)內人士探討過程中，曹偉認為，“規(guī)范的目的不是為了打擊打壓、摧毀這個行業(yè)，規(guī)范的目的是為了這個行業(yè)越走越好。”醫(yī)美廣告亂象如果不打擊，必然會放任一些工作室、黑診所，還有一些惡意競爭的機構，在廣告中虛假夸大、任意而為，長期來說，對規(guī)范的醫(yī)美機構是不公平的，是“劣幣驅除良幣”。

曹偉表示，《醫(yī)美廣告執(zhí)法指南》(征求意見稿)出來后，接下來，9月26日，新規(guī)可能正式發(fā)布，如果真正做到長期的規(guī)范，各個醫(yī)美機構回到同一起跑線，那么就會產(chǎn)生“良幣驅除劣幣”效果，所以長期來看是利好。

鵬程醫(yī)院執(zhí)行總經(jīng)理楊丁瑞

希望樹立行業(yè)標桿，推動醫(yī)美行業(yè)進一步發(fā)展

“這個新聞發(fā)布后，我們已經(jīng)開始在做自查工作。”鵬程醫(yī)院執(zhí)行總經(jīng)理楊丁瑞介紹，鵬程醫(yī)院在深圳25年，算是老機構，希望做一些推動行業(yè)進一步發(fā)展的事情。目前業(yè)內人士對廣告的標準性有爭議，接下來，想根據(jù)國家的法律法規(guī)，帶頭做出一些更正規(guī)的東西來引領行業(yè)。

楊丁瑞認為，短期內，大家都會擔心流量，但從行業(yè)的角度看是利好的消息。這幾年醫(yī)美行業(yè)發(fā)展太快，發(fā)展快的同時會有些不正規(guī)的東西出現(xiàn)。其實在2016年，國家就在整頓互聯(lián)網(wǎng)廣告，這次政策其實是前幾年政策的延續(xù)，對于醫(yī)美機構來說，短期來說，對新客獲取的難度加大，這對醫(yī)美機構提出了更高的要求。

“依然看好醫(yī)美這個行業(yè)。其實，新規(guī)出來以后，更多還是修煉自己的內功，要讓服務更上一層樓，讓消費者更滿意，真的推動這個行業(yè)的規(guī)范化。”楊丁瑞說。

對此，尹衛(wèi)民也表示，作為龍頭企業(yè)，要在醫(yī)療服務、醫(yī)療質量，起一個帶頭標桿作用。因為新的政策出來后，一定要有標桿，標桿起來后，其他的機構就可以依照、比對。

關鍵詞： 醫(yī)美行業(yè) 亂象 行業(yè)標桿 統(tǒng)一規(guī)范