張大偉 制圖

支持民營企業(yè)加快重塑信用形象、建立本地優(yōu)質(zhì)合規(guī)民營企業(yè)“白名單”并動態(tài)更新、探索建立民營中小微企業(yè)直報直查直追機(jī)制、加快制定出臺廣州市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例……

8月2日，廣州發(fā)布《廣州市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》（下稱《若干措施》），聚焦破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的痛點難點堵點問題，出臺20條具體舉措。

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數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)貢獻(xiàn)了廣州40%左右的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和稅收，50%左右的進(jìn)出口額，70%以上的創(chuàng)新成果，80%以上的新增就業(yè)和95%以上的市場主體。2022年，廣州實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值11719.4億元，占全市GDP的40.6%。

《若干措施》提出，進(jìn)一步鼓勵銀行加大民營小微企業(yè)信貸投放；鼓勵銀行為民營科技企業(yè)量身訂制服務(wù)方案，打造專屬科技信貸產(chǎn)品；加大信用融資產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力提高企業(yè)融資便利度和獲得感。

圍繞企業(yè)融資、市場機(jī)會、轉(zhuǎn)型升級等方面的問題瓶頸，《若干措施》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮普惠貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、科技金融、企業(yè)信用數(shù)據(jù)等作用，進(jìn)一步為民營企業(yè)融資增信；支持民間投資參與重大項目建設(shè)，為民營企業(yè)提供更多應(yīng)用場景，切實幫助民營企業(yè)獲得更多發(fā)展空間、投資機(jī)會。

《若干措施》提出，支持民間投資參與重大項目建設(shè)。建立重點民間投資項目庫，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦重點民間投資項目。推動基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金盡快落地運行，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施“投、融、管、退”良性循環(huán)。優(yōu)化民間投資項目管理流程，搭建民間投資問題反映和解決渠道，多措并舉激發(fā)民間投資參與意愿。

同時，打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景。聚焦應(yīng)用場景示范，鼓勵民營企業(yè)積極參與人工智能應(yīng)用場景建設(shè)。在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等多個領(lǐng)域加大應(yīng)用場景開放力度，支持民營企業(yè)參與應(yīng)用場景設(shè)計與建設(shè)，促進(jìn)人工智能與其他產(chǎn)業(yè)鏈的融合和賦能。

法治是最好的營商環(huán)境。值得關(guān)注的是，《若干措施》提出，加快出臺廣州市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。

“針對民營企業(yè)等市場主體的失信被執(zhí)行人信息符合法定屏蔽條件的，及時采取屏蔽措施；相關(guān)信息被屏蔽后，因融資、招投標(biāo)等需要，可向人民法院申請出具相關(guān)證明材料，依法保障民營企業(yè)減負(fù)煥新。”《若干措施》表示，將集中清理一批涉及民營企業(yè)或者民營企業(yè)家合法權(quán)益以及民營企業(yè)財產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)久拖不結(jié)的案件。

《若干措施》還提到，廣州將建立本地優(yōu)質(zhì)合規(guī)民營企業(yè)“白名單”并動態(tài)更新，成立市、區(qū)兩級工作組，無事不擾、有求必應(yīng)，對“白名單”內(nèi)企業(yè)合理的政策訴求，予以優(yōu)先辦理。此外，還將制定親清政商關(guān)系“正面清單”“負(fù)面清單”，探索建立民營中小微企業(yè)直報直查直追機(jī)制，嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為、官商勾結(jié)破壞營商環(huán)境的問題，建立企業(yè)合規(guī)免責(zé)清單，實施行政合規(guī)和刑事合規(guī)成果互認(rèn)等。

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