6月10日，在第十三屆陸家嘴論壇(2021)上，證監(jiān)會主席易會滿就科學合理保持IPO常態(tài)化、企業(yè)赴境外上市等問題進行了交流討論。

IPO發(fā)行既沒有收緊，也沒有放松

易會滿表示，最近，有觀點認為IPO發(fā)行有所收緊。我們認為，IPO發(fā)行既沒有收緊，也沒有放松;當然在發(fā)行節(jié)奏上，需要綜合考慮市場承受力、流動性環(huán)境以及一二級市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)造符合市場預期的新股發(fā)行生態(tài)。

從數(shù)據(jù)看，近三年IPO數(shù)量均保持較快增長，今年前5個月，IPO公司196家，合計融資超過1500億元，分別同比增長111%和37%。應該說，IPO繼續(xù)保持了常態(tài)化發(fā)行，而且增速還不慢。

為什么一些市場主體會有收緊的感覺呢?可能有以下幾個方面的因素：一是落實新證券法的要求，對中介機構的責任壓得更實了;二是加強股東信息披露監(jiān)管，明確了穿透核查等相關要求;三是按照實質(zhì)重于形式的原則，完善了科創(chuàng)屬性評價體系，強化了對“硬科技”要求的綜合研判。這么做的考慮，主要是為全市場穩(wěn)步推進注冊制改革創(chuàng)造條件，也是處理好注冊制改革與提高上市公司質(zhì)量關系的應有之義，同時也有利于防止資本無序擴張，防范板塊套利，維護公開公平公正的發(fā)行秩序。

對企業(yè)赴境外上市持開放態(tài)度

易會滿認為，關于如何看待企業(yè)赴境外上市的問題。一直以來，對企業(yè)選擇上市地持開放態(tài)度。選擇合適的上市地是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要作出的自主選擇。

“一些企業(yè)愿意到境外上市，一些赴境外上市的企業(yè)愿意回歸，有來有去是一種正常現(xiàn)象，我們總體都持支持態(tài)度。”易會滿談及。需要強調(diào)的是，企業(yè)無論在那個市場上市，都要遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，都要樹立公眾公司的意識，敬畏法治、敬畏投資者。全球各監(jiān)管機構也需要進一步加強互相之間的執(zhí)法合作，共同為市場提供良好的監(jiān)管預期和環(huán)境，共同打擊違法違規(guī)行為。同時，我們將切實處理好開放與安全的關系，企業(yè)赴境外上市的前提，是要符合境內(nèi)相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求。

關鍵詞： IPO發(fā)行 境外上市 開放 發(fā)行生態(tài)