中新網(wǎng)2月22日電 22日,司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人在談及如何防止報(bào)廢車回收利用時(shí)出現(xiàn)“拼裝車”問題時(shí)表示,現(xiàn)行《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》規(guī)定“五大總成”只能夠作為廢金屬回爐,報(bào)廢車舊件渠道從法律上沒有打通,再制造是難以發(fā)展起來的。
國(guó)新辦22日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法(修訂草案)》有關(guān)情況。會(huì)上有記者提問稱,這次修改允許把報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的五大總成再回收、再利用,這樣一方面提升了回收利用的價(jià)值,另外一方面也產(chǎn)生了安全的問題,如何防止拼裝車“死灰復(fù)燃”?
司法部立法二局負(fù)責(zé)人張要波表示,2001年制定現(xiàn)行《管理辦法》時(shí),當(dāng)時(shí)主要考慮解決的問題是防止報(bào)廢車、拼裝車等上道路行駛,危害道路交通安全,危害人身安全等問題。因此,為了確保安全,當(dāng)時(shí)對(duì)報(bào)廢車“五大總成”零部件的管理,采取的措施是非常嚴(yán)厲的,只能夠作為廢鋼鐵交給冶金企業(yè)進(jìn)行“回爐”。
張要波指出,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民群眾生活水平的提高,汽車已經(jīng)進(jìn)入了家庭消費(fèi)的時(shí)代,現(xiàn)在拼裝車的問題已經(jīng)不再突出。同時(shí),國(guó)家大力發(fā)展再制造,汽車零部件是再制造中一個(gè)核心環(huán)節(jié)。目前,現(xiàn)行《辦法》關(guān)于“五大總成”只能夠作為廢金屬回爐的規(guī)定就成為再制造一個(gè)法律上的障礙。報(bào)廢車回收拆解行業(yè)是再制造企業(yè)獲得穩(wěn)定舊件來源的主要渠道,這個(gè)舊件渠道從法律上沒有打通,再制造是難以發(fā)展起來的。因此,這次修改允許把“五大總成”交售給符合條件的再制造企業(yè)進(jìn)行再制造,是一個(gè)大的修改,也是一個(gè)亮點(diǎn),反映了中國(guó)法律制度與時(shí)俱進(jìn),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。
張要波介紹,為了確保安全,防止拆解的報(bào)廢車“五大總成”等零部件用于制造拼裝車等危害安全的活動(dòng),這次修改當(dāng)中也規(guī)定了一系列的措施,要求拆解企業(yè)只能夠把“五大總成”交售給符合條件的再制造企業(yè),這個(gè)符合條件的再制造企業(yè),國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門有專門的管理辦法,確定一個(gè)比較明確的范圍,這樣從接受“五大總成”零部件的主體上把了一道關(guān)。
另外,張要波指出,《草案》中規(guī)定國(guó)務(wù)院主管回收拆解的部門應(yīng)當(dāng)建立回收信息系統(tǒng),回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號(hào)、流向等各種信息,并上傳到回收信息系統(tǒng),這樣就可以做到“五大總成”等零部件來源可查、去向可追,有效防控風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),《辦法》修改實(shí)施以后,有關(guān)部門還將制定配套規(guī)定,對(duì)“五大總成”的交售工作作出進(jìn)一步的具體規(guī)范,為確保安全再增加一道制度屏障。
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