疫情的疤痕效應(yīng)。對(duì)企業(yè)、對(duì)家庭包括對(duì)地方政府都帶來(lái)比較大的影響，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流的修復(fù)不是一蹴而就的。

【資料圖】

據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，新增投資需求6.6萬(wàn)億元左右。城鎮(zhèn)人口的增加，可以帶來(lái)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等多方面投資需求。因而，城鎮(zhèn)化將成為擴(kuò)大內(nèi)需的巨大引擎，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口和著力點(diǎn)。

到2025年，超大特大城市中心城區(qū)非核心功能有序疏解，城市功能品質(zhì)發(fā)展活力不斷提高。隨著相關(guān)政策密集發(fā)布，我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍然存在進(jìn)一步拓展的空間。

如果你想了解城鎮(zhèn)化健設(shè)行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)供需、競(jìng)爭(zhēng)格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢(shì)、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析……我們研究院撰寫(xiě)的《2023-2028年中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來(lái)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》。重點(diǎn)分析了我國(guó)城鎮(zhèn)化健設(shè)行業(yè)將面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)城鎮(zhèn)化健設(shè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及前景作出審慎分析與預(yù)測(cè)。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是在十八大報(bào)告中提出的一種方針。"新型城鎮(zhèn)化"已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)十八大報(bào)告精神，城鎮(zhèn)化未來(lái)將成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體，更是撬動(dòng)內(nèi)需的最大潛力所在。

新型城鎮(zhèn)化仍是房地產(chǎn)行業(yè)最大的制度紅利。未來(lái)5年常住人口城鎮(zhèn)化率約有4個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)空間，大約5600萬(wàn)人將由農(nóng)村遷移至城鎮(zhèn)，期間有望帶動(dòng)不菲的增量購(gòu)房需求，進(jìn)而給房地產(chǎn)市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)的需求支撐。在政策的引導(dǎo)下，中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

目前，整個(gè)外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。一方面經(jīng)濟(jì)的原因，比如美聯(lián)儲(chǔ)的緊縮還在延續(xù)，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際金融的影響還在進(jìn)一步顯現(xiàn)。再加上地緣政治因素，國(guó)際貿(mào)易和投資放緩，不僅僅是中國(guó)面臨的問(wèn)題，全世界都面臨類(lèi)似的問(wèn)題，中國(guó)出口負(fù)增長(zhǎng)了，整個(gè)全球的貿(mào)易也是負(fù)增長(zhǎng)

近年來(lái)，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力有序推進(jìn)。未來(lái)我們要把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來(lái)，不斷激發(fā)新型城鎮(zhèn)化的消費(fèi)潛力，拓展投資空間，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革，使之成為提振內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

全國(guó)城市數(shù)量達(dá)691個(gè)，比2012年末增加34個(gè);常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.7%，比2012年末提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)去十年，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，發(fā)展活力不斷釋放，服務(wù)功能持續(xù)完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，城市發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)化進(jìn)入提質(zhì)增效新階段。

中國(guó)新舊增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換需要時(shí)間。房地產(chǎn)的問(wèn)題、地方政府債務(wù)的問(wèn)題，過(guò)去無(wú)論是房地產(chǎn)還是債務(wù)驅(qū)動(dòng)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過(guò)程中都發(fā)揮了非常重要的作用，這些年我們采取了一些治理的措施，不論是對(duì)地方政府債務(wù)還是對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控。新的增長(zhǎng)動(dòng)能沒(méi)有培育起來(lái)之前，舊的增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，有可能對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)下行壓力。當(dāng)然在一定程度上孕育著重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，比如房地產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)的重要引擎同時(shí)也是財(cái)政金融的重要來(lái)源，國(guó)家也是高度重視。

快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎， 新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將撬動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展， 將成為為房地產(chǎn)行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)所在。

比如民間投資，高技術(shù)投資增長(zhǎng)很快，包括民間投資，如果把房地產(chǎn)去掉，制造業(yè)投資、高新技術(shù)投資、基礎(chǔ)設(shè)施的投資是高于平均增速。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化的比例還是偏低，還有發(fā)展的空間，跟國(guó)際上還有十來(lái)個(gè)百分點(diǎn)的差異，當(dāng)然我們要避免重走老路，不要走過(guò)去的高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的山高增長(zhǎng)模式，過(guò)度金融化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被房地產(chǎn)捆綁，

“要搞新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)，包括通過(guò)戶(hù)籍改革，人口流動(dòng)增加，會(huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)化新的機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)新的消費(fèi)的潛力。

城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，而對(duì)于這群轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口，一個(gè)遮風(fēng)擋雨的住所是必不可少的生存需求。這部分剛需人群的住房需求恰好燃起了新一輪的樓市上升潮，有效地帶動(dòng)二三線城市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化新在人的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心價(jià)值是以人為本。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)17.5萬(wàn)億元。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到6.5萬(wàn)億元;住房建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4.5萬(wàn)億元;城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3.5萬(wàn)億元;城市環(huán)境治理和風(fēng)貌提升市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到2.5萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展展望

面對(duì)國(guó)家持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)力雙碳目標(biāo)、推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化等趨勢(shì)，人民群眾對(duì)提升公共環(huán)境衛(wèi)生水平的觀念日益強(qiáng)化，在城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下，各地政府部門(mén)加大對(duì)道路清掃保潔、生活垃圾清運(yùn)、公共廁所建設(shè)維護(hù)、車(chē)輛設(shè)備購(gòu)置、固定資產(chǎn)投資等市政環(huán)衛(wèi)相關(guān)的各個(gè)方面的投入，并且不斷拓寬市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)的內(nèi)涵，加大城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)的財(cái)政支出，由此城鄉(xiāng)環(huán)境及公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)行業(yè)的整體需求不斷得到釋放。

黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之一。中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化，是確鑿無(wú)疑的大方向。

市場(chǎng)化初期階段，傳統(tǒng)市政環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)公用事業(yè)，主要在政府主導(dǎo)下進(jìn)行，由政府部門(mén)及其下屬單位負(fù)責(zé)市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)管。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，市政環(huán)衛(wèi)行業(yè)開(kāi)始進(jìn)行市場(chǎng)化改革，沿海發(fā)達(dá)城市率先推動(dòng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化，并有部分項(xiàng)目啟動(dòng)政府采購(gòu)公共服務(wù)試點(diǎn)。隨著2013年十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，要求加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，市政環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)入大規(guī)模推廣階段，市場(chǎng)化趨勢(shì)更加明顯，目前行業(yè)整體正處于市場(chǎng)化快速發(fā)展階段。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)率已超過(guò)64.7%，進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展中后期，城市發(fā)展必須由“外延式擴(kuò)張”為主向“內(nèi)涵式發(fā)展”為主轉(zhuǎn)變，既要解決好快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中積累的一些突出短板風(fēng)險(xiǎn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也要有效滿(mǎn)足不同群體的多樣化品質(zhì)化需求。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市。

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