疫情的疤痕效應(yīng)。對企業(yè)、對家庭包括對地方政府都帶來比較大的影響，對資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流的修復(fù)不是一蹴而就的。

【資料圖】

據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，新增投資需求6.6萬億元左右。城鎮(zhèn)人口的增加，可以帶來城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等多方面投資需求。因而，城鎮(zhèn)化將成為擴大內(nèi)需的巨大引擎，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口和著力點。

到2025年，超大特大城市中心城區(qū)非核心功能有序疏解，城市功能品質(zhì)發(fā)展活力不斷提高。隨著相關(guān)政策密集發(fā)布，我國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍然存在進一步拓展的空間。

如果你想了解城鎮(zhèn)化健設(shè)行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場供需、競爭格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風(fēng)險、發(fā)展策略與投資建議等進行了分析……我們研究院撰寫的《2023-2028年中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。重點分析了我國城鎮(zhèn)化健設(shè)行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對城鎮(zhèn)化健設(shè)行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預(yù)測。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是在十八大報告中提出的一種方針。"新型城鎮(zhèn)化"已成為各方關(guān)注的焦點。根據(jù)十八大報告精神，城鎮(zhèn)化未來將成為中國全面建設(shè)小康社會的重要載體，更是撬動內(nèi)需的最大潛力所在。

新型城鎮(zhèn)化仍是房地產(chǎn)行業(yè)最大的制度紅利。未來5年常住人口城鎮(zhèn)化率約有4個百分點的增長空間，大約5600萬人將由農(nóng)村遷移至城鎮(zhèn)，期間有望帶動不菲的增量購房需求，進而給房地產(chǎn)市場提供堅實的需求支撐。在政策的引導(dǎo)下，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)將迎來新的發(fā)展機遇。

目前，整個外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻。一方面經(jīng)濟的原因，比如美聯(lián)儲的緊縮還在延續(xù)，它對世界經(jīng)濟國際金融的影響還在進一步顯現(xiàn)。再加上地緣政治因素，國際貿(mào)易和投資放緩，不僅僅是中國面臨的問題，全世界都面臨類似的問題，中國出口負增長了，整個全球的貿(mào)易也是負增長

近年來，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力有序推進。未來我們要把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來，不斷激發(fā)新型城鎮(zhèn)化的消費潛力，拓展投資空間，深入推進城鎮(zhèn)化體制機制改革，使之成為提振內(nèi)需和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

全國城市數(shù)量達691個，比2012年末增加34個;常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.7%，比2012年末提高11.6個百分點。過去十年，我國城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，發(fā)展活力不斷釋放，服務(wù)功能持續(xù)完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，城市發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)化進入提質(zhì)增效新階段。

中國新舊增長動能的轉(zhuǎn)換需要時間。房地產(chǎn)的問題、地方政府債務(wù)的問題，過去無論是房地產(chǎn)還是債務(wù)驅(qū)動，在中國經(jīng)濟快速增長過程中都發(fā)揮了非常重要的作用，這些年我們采取了一些治理的措施，不論是對地方政府債務(wù)還是對房地產(chǎn)進行調(diào)控。新的增長動能沒有培育起來之前，舊的增長動能減弱，有可能對當(dāng)前的經(jīng)濟帶來下行壓力。當(dāng)然在一定程度上孕育著重點領(lǐng)域的風(fēng)險，比如房地產(chǎn)繼續(xù)增長的重要引擎同時也是財政金融的重要來源，國家也是高度重視。

快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大引擎， 新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將撬動房地產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展， 將成為為房地產(chǎn)行業(yè)新的增長點所在。

比如民間投資，高技術(shù)投資增長很快，包括民間投資，如果把房地產(chǎn)去掉，制造業(yè)投資、高新技術(shù)投資、基礎(chǔ)設(shè)施的投資是高于平均增速。

在業(yè)內(nèi)人士看來，我國城鎮(zhèn)化的比例還是偏低，還有發(fā)展的空間，跟國際上還有十來個百分點的差異，當(dāng)然我們要避免重走老路，不要走過去的高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的山高增長模式，過度金融化，經(jīng)濟增長被房地產(chǎn)捆綁，

“要搞新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)，包括通過戶籍改革，人口流動增加，會帶來城鎮(zhèn)化新的機遇，同時也帶來新的消費的潛力。

城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，而對于這群轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口，一個遮風(fēng)擋雨的住所是必不可少的生存需求。這部分剛需人群的住房需求恰好燃起了新一輪的樓市上升潮，有效地帶動二三線城市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化新在人的城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心價值是以人為本。

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)市場規(guī)模已達17.5萬億元。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)市場規(guī)模達到6.5萬億元;住房建設(shè)市場規(guī)模達到4.5萬億元;城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場規(guī)模達到3.5萬億元;城市環(huán)境治理和風(fēng)貌提升市場規(guī)模達到2.5萬億元。預(yù)計未來幾年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行業(yè)市場規(guī)模還將繼續(xù)擴大。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展展望

面對國家持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)力雙碳目標(biāo)、推進城市管理現(xiàn)代化等趨勢，人民群眾對提升公共環(huán)境衛(wèi)生水平的觀念日益強化，在城鎮(zhèn)化的推動下，各地政府部門加大對道路清掃保潔、生活垃圾清運、公共廁所建設(shè)維護、車輛設(shè)備購置、固定資產(chǎn)投資等市政環(huán)衛(wèi)相關(guān)的各個方面的投入，并且不斷拓寬市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)的內(nèi)涵，加大城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)的財政支出，由此城鄉(xiāng)環(huán)境及公共服務(wù)運營行業(yè)的整體需求不斷得到釋放。

黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念，中央經(jīng)濟工作會議進一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年經(jīng)濟工作六大任務(wù)之一。中國的新型城鎮(zhèn)化，是確鑿無疑的大方向。

市場化初期階段，傳統(tǒng)市政環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)作為一項公用事業(yè)，主要在政府主導(dǎo)下進行，由政府部門及其下屬單位負責(zé)市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目的實施與監(jiān)管。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進，市政環(huán)衛(wèi)行業(yè)開始進行市場化改革，沿海發(fā)達城市率先推動環(huán)衛(wèi)市場化，并有部分項目啟動政府采購公共服務(wù)試點。隨著2013年十八屆三中全會的召開，要求加大政府購買公共服務(wù)力度，市政環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革進入大規(guī)模推廣階段，市場化趨勢更加明顯，目前行業(yè)整體正處于市場化快速發(fā)展階段。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)率已超過64.7%，進入城鎮(zhèn)化發(fā)展中后期，城市發(fā)展必須由“外延式擴張”為主向“內(nèi)涵式發(fā)展”為主轉(zhuǎn)變，既要解決好快速城鎮(zhèn)化過程中積累的一些突出短板風(fēng)險，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也要有效滿足不同群體的多樣化品質(zhì)化需求。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市。

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