虎年開局，寶安錨定先進制造業(yè)再出新招硬招實招。

2月18日，《寶安區(qū)關于支持先進制造業(yè)高質量發(fā)展 加快打造世界級先進制造業(yè)高地的若干意見》以寶安區(qū)今年一號文件發(fā)布，提出通過優(yōu)化布局、提升能級、創(chuàng)新支撐、服務賦能、環(huán)境保障，全力促進寶安制造業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，加快打造世界級先進制造業(yè)高地。

多位專家學者接受本報記者采訪時表示，寶安此次出臺對先進制造業(yè)全面政策扶持，力度大、亮點多、舉措實。所釋放的高質量發(fā)展信號不僅引領寶安未來經(jīng)濟增長，各項舉措體現(xiàn)著由“制造”向“智造”轉型的升級思路。

2021年寶安區(qū)全年GDP為4422億元，同比增長11.3%，GDP增速自2014年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。數(shù)據(jù)印證了寶安經(jīng)濟的實力和活力。前瞻布局則為寶安在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革中把握先機。

“去年深圳各個區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中，寶安發(fā)展非?？?。特別是以高科技為主導的先進制造業(yè)，引領和保障了寶安經(jīng)濟發(fā)展。”中國城市經(jīng)濟專家委員會副主任宋丁說，此次出臺《意見》支持先進制造業(yè)高質量發(fā)展，代表了寶安未來的基礎，經(jīng)濟發(fā)展方向，也是深圳制造業(yè)發(fā)展的方向。

此次《意見》的發(fā)展目標則是：寶安制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完備，一批規(guī)?；瘍?yōu)質產(chǎn)業(yè)空間有效拓展，鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)輻射帶動能力顯著增強，科技創(chuàng)新引領作用不斷增強，現(xiàn)代服務業(yè)賦能作用充分顯現(xiàn)，營商環(huán)境競爭力大幅提升，“13+2”產(chǎn)業(yè)集群形成強大競爭優(yōu)勢，實體經(jīng)濟發(fā)展基礎更加穩(wěn)固，世界級先進制造業(yè)高地建設步伐進一步加快。

記者梳理《意見》發(fā)現(xiàn)，寶安將圍繞“提升先進制造業(yè)發(fā)展能級、增強先進制造業(yè)創(chuàng)新動力、推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展、營造國際一流營商環(huán)境服務先進制造業(yè)發(fā)展”4大行動，構建先進制造業(yè)發(fā)展生態(tài)。

打造國際一流的生產(chǎn)環(huán)境，讓好企業(yè)“有好空間可落，有好土地可用”，在寶安已形成共識。《意見》指出，以高質量產(chǎn)業(yè)空間為保障，推進制造業(yè)高質量發(fā)展。接下來，寶安將通過連片整備、科學規(guī)劃，全面推動存量產(chǎn)業(yè)空間整體統(tǒng)籌，以規(guī)?；膬?yōu)質空間承載戰(zhàn)略性項目，高水平規(guī)劃建設燕羅國際智能制造生態(tài)城、石巖科創(chuàng)城、桃花源“升級版”科技創(chuàng)新中心和深港先進制造業(yè)合作區(qū)，打造四大先進制造業(yè)戰(zhàn)略增長極。

此次《意見》的另一大亮點，是提出將工業(yè)園區(qū)、高端樓宇和軟件園產(chǎn)生的收益通過一定方式“反哺”園區(qū)發(fā)展。“落點園區(qū)經(jīng)濟，深度挖掘提升產(chǎn)業(yè)空間的產(chǎn)能，是保障先進制造業(yè)高質量發(fā)展的重要一環(huán)。”宋丁評價說。

深圳先進電子材料國際創(chuàng)新研究院副院長張國平則對以創(chuàng)新為動力支持制造業(yè)高質量發(fā)展各項舉措感到振奮。“如果科技創(chuàng)新這塊比較薄弱，那么打造世界級先進制造業(yè)高地就沒有著力點。文件中對科技創(chuàng)新以及培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等大力支持，代表了未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。”

《意見》明確提出，實施“13+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計劃，打造一批具有全球競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。同時聚焦梯度培育，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成頭部企業(yè)“大如明月”、中小企業(yè)“滿天星辰”的先進制造業(yè)發(fā)展生態(tài)。

在宋丁看來，經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段，已不能單純談制造業(yè)本身。尤其是“前海擴區(qū)”，讓寶安迎來現(xiàn)代服務業(yè)大升級的戰(zhàn)略機遇。如何依托前海的政策優(yōu)勢，將先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合，是增強寶安制造業(yè)核心競爭力的重要途徑。

《意見》指出，依托前海合作區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)政策優(yōu)勢，加快推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同并進，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)賦能作用，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè)，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體質量和水平。

關鍵詞： 先進制造業(yè) 價值鏈中高端 制造業(yè)轉型升級