就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。最近，國家發(fā)展改革委等部門都把“就業(yè)優(yōu)先”作為新一年工作部署的重中之重，要求在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向。這一政策指向非常明確，就是要把就業(yè)擺在今年經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，積極應對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定。

2021年，黨中央帶領(lǐng)全國人民沉著應對百年變局和世紀疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。這一成果的取得，與政府積極面向市場主體實施新的減稅降費密不可分;與民營企業(yè)等廣大市場主體不斷改革創(chuàng)新、擴大就業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展密不可分。

穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)居民收入的增長，這是提升全社會消費能力和企業(yè)投資水平的關(guān)鍵，也是經(jīng)濟增長和社會安定的根本。就業(yè)保持總體穩(wěn)定的基本盤，根本在于黨中央堅持把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六保”首位，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供了根本遵循。國家統(tǒng)計局最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1207萬人，超過全年預期目標。

2021年，面對多重挑戰(zhàn)，眾多市場主體堅守生產(chǎn)一線，守望相助，優(yōu)化發(fā)展策略，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極擴大就業(yè)，服務社會。

新的一年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多重壓力，這要求我們在宏觀政策上堅持就業(yè)優(yōu)先，切實把就業(yè)指標作為宏觀調(diào)控優(yōu)先考慮的方向，推動財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，讓經(jīng)濟增長更多惠及中低收入群體。繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，特別是幫助中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展。近期央行降準加大對實體經(jīng)濟的扶持等，都對勞動力市場釋放出積極信號。

要保障重點人群就業(yè)，精準政策靶向。據(jù)教育部統(tǒng)計，2022年高校畢業(yè)生規(guī)模預計首次突破千萬人，達1076萬人，總量和增量均為近年之最。此外，受國際疫情影響，返回國內(nèi)就業(yè)的海外留學生正在不斷增加。要解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，抓好重點群體就業(yè)，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措。促進青年大學生就業(yè)、破解勞動力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，需要通過調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、改善教育專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念等舉措共同發(fā)力。一方面要開拓崗位、優(yōu)化供給、強化服務;另一方面，也要在青年職業(yè)引導和培訓上下功夫，鼓勵崗位下沉，加大基層社區(qū)崗位開發(fā)，讓青年到更廣闊天地發(fā)揮才干。

農(nóng)民工也是就業(yè)重點群體之一。我國有農(nóng)民工約2.9億人，他們能否穩(wěn)定就業(yè)，事關(guān)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。對大城市而言，應強化公共服務和權(quán)益保障，促進農(nóng)民工市民化;對基層部門來說，應摸清脫貧人口就業(yè)底數(shù)，有針對性地開展職業(yè)培訓。技能水平提高了，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的空間就能大起來。

2022年，要正視困難和壓力，從市場主體到政策服務，真正確立“就業(yè)優(yōu)先”導向，讓更多更有效的就業(yè)成為經(jīng)濟增長的強勁帶動力。

關(guān)鍵詞： 就業(yè)優(yōu)先 宏觀經(jīng)濟 多舉措 需求收縮