記者從上海市人民政府官網(wǎng)獲悉，近日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布了《上海市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》(下稱“《規(guī)劃》”)，《規(guī)劃》提出要加大平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者壟斷行為查處力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊大數(shù)據(jù)殺熟、默認(rèn)搭售、侵犯?jìng)€(gè)人信息等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

6月18日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《上海市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》的通知。《規(guī)劃》明確了上海市政府“十四五”期間市場(chǎng)監(jiān)管改革的主要目標(biāo)，包括優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以增強(qiáng)大市場(chǎng)循環(huán)動(dòng)能;完善市場(chǎng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施質(zhì)量提升工程、實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)工程;完善市場(chǎng)監(jiān)管法治體系、完善市場(chǎng)數(shù)字化治理體系、完善市場(chǎng)信用監(jiān)管體系、完善市場(chǎng)社會(huì)共治體系等。

南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)劃》對(duì)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法、規(guī)范在線新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)監(jiān)管作出針對(duì)性規(guī)定。

針對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為，《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，加大平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者壟斷行為查處力度，建立健全平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者壟斷認(rèn)定規(guī)則，依法制止資本無(wú)序擴(kuò)張，構(gòu)建促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放包容的新規(guī)則體系。嚴(yán)厲打擊混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、違法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為執(zhí)法監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為治理力度。深化臨港新片區(qū)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施試點(diǎn)，優(yōu)化完善壟斷協(xié)議豁免機(jī)制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

針對(duì)在線新經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序，《規(guī)劃》提出，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理系統(tǒng)，全面落實(shí)電商企業(yè)“亮照亮證”。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)綜合監(jiān)管，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)閉環(huán)監(jiān)管。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管體系一體化建設(shè)，建立完善有序高效的網(wǎng)絡(luò)違法協(xié)查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)共享共用，探索建立跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨平臺(tái)的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)厲打擊大數(shù)據(jù)殺熟、默認(rèn)搭售、侵犯?jìng)€(gè)人信息等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新和包容審慎原則，創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，試點(diǎn)跨境電商認(rèn)證，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)短視頻電商、直播電商、社交電商健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 上海 新規(guī)劃 平臺(tái)壟斷 大數(shù)據(jù)殺熟