“為了進一步減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建議國家相關(guān)部委今年下半年繼續(xù)出臺新的減稅降費政策，做到應(yīng)減盡減，應(yīng)退盡退，應(yīng)免盡免。”全國人大代表、吉林敖東董事長李秀林今年向全國兩會提交的建議當(dāng)中如此表示。

李秀林從事醫(yī)藥制造行業(yè)已經(jīng)40多年，他掌舵的吉林敖東從一個小小的梅花鹿養(yǎng)殖場起家，經(jīng)股份制改造，發(fā)展至今成為一家擁有22家子公司，總資產(chǎn)258億元，凈資產(chǎn)224億元的集團上市公司，公司自2007年連續(xù)13年實現(xiàn)利稅過10億元，其中6年利稅超20億元，資產(chǎn)質(zhì)量在同業(yè)中位列前茅。李秀林深知醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展壯大在推動經(jīng)濟社會發(fā)展過程中所起的重要作用。

近年來，國家對中小企業(yè)的發(fā)展非常重視，各省各地方陸續(xù)出臺多項針對中小企業(yè)的鼓勵政策，支持企業(yè)進行技術(shù)改造、科技創(chuàng)新，這在一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，改善了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。自2019年1月起，國家開始實施新一輪中小企業(yè)普惠性減稅降費政策。4月1日起，增值稅稅率下調(diào)等減稅降費措施也陸續(xù)落地。

5月18日，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》發(fā)布，對新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)、方向、任務(wù)和舉措進行系統(tǒng)設(shè)計和部署?！兑庖姟分赋鲆獱I造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。健全支持民營經(jīng)濟、外商投資企業(yè)發(fā)展的市場、政策、法治和社會環(huán)境，進一步激發(fā)活力和創(chuàng)造力。

李秀林說，對于民營企業(yè)來說，《意見》的公布非常及時，也釋放出強烈信號——要為民營經(jīng)濟發(fā)展提供長期性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性制度框架，圍繞營造市場化、法治化、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，提出一系列有分量的政策措施。特別是針對稅費負(fù)擔(dān)重，融資難、融資貴等長期困擾民營企業(yè)發(fā)展的痛點難點，各地方政府應(yīng)該繼續(xù)深化“放管服”改革，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境;切實落實更大規(guī)模的減稅降費，進一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力;解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，為民營企業(yè)發(fā)展“解渴”“輸血”，讓民營企業(yè)“輕裝上陣”;健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)，讓廣大民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

今年，新冠肺炎疫情對中小企業(yè)造成了巨大的沖擊，大部分企業(yè)面臨復(fù)工難、原材料成本上漲、資金流斷裂、市場未打開等諸多困難。為了支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會保障部等各部門發(fā)布了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅收優(yōu)惠和階段性減免企業(yè)社保費政策。這些政策的出臺，無疑是雪中送炭，為中小企業(yè)渡過難關(guān)起到了決定性的作用。

李秀林在今年向全國兩會提交的建議當(dāng)中表示，因疫情對企業(yè)的影響仍然存在，且影響時間長短存在不確定性，為了進一步減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建議國家相關(guān)部委今年下半年繼續(xù)出臺新的減稅降費政策，做到應(yīng)減盡減，應(yīng)退盡退，應(yīng)免盡免。特別是對一些受疫情影響較大的虧損企業(yè)，應(yīng)給予更多稅收優(yōu)惠支持。建議放寬退稅條件，由增值稅增量留抵退稅改為期末有留抵即可退稅。主要目的是讓企業(yè)能夠降低成本，激發(fā)活力，讓企業(yè)能夠樹立信心，渡過難關(guān)。

尤其是針對一些地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小企業(yè)應(yīng)給予更多的減稅降費的政策支持，出臺鼓勵加快中小企業(yè)發(fā)展的考核激勵制度，并明確規(guī)定企業(yè)因減稅降費所節(jié)省資金的使用范圍，所節(jié)省資金可用于企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、擴大再生產(chǎn)、員工福利等，把資金真正用到刀刃上。

李秀林認(rèn)為，通過這種方式，在保證國家財政收入穩(wěn)定，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時，又能充分調(diào)動企業(yè)的積極性，加強企業(yè)的創(chuàng)新熱情，真正做到通過減稅降費加快企業(yè)的發(fā)展，讓更多企業(yè)享受到減稅降費的紅利，進而使企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值和社會效益。

關(guān)鍵詞： 李秀林 吉林敖東 減稅降費