5月10日，人民銀行發(fā)布了《2020年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(以下簡稱《報告》)。專家表示，《報告》強調房地產金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，有助于確保房地產金融市場的穩(wěn)定，進一步防范資金違規(guī)進入房地產市場。

房地產貸款增速持續(xù)回落

整體來看，《報告》表示，2020年第一季度，全國房價總體穩(wěn)定。受新冠肺炎疫情影響，商品房銷售和房地產開發(fā)投資有所下降，3月以來逐步回升。房地產貸款增速持續(xù)回落。

其中房地產貸款方面，3月末，全國主要金融機構(含外資)房地產貸款余額46.2萬億元，同比增長13.9%，增速較上年末回落0.9個百分點。房地產貸款余額占各項貸款余額的28.8%。其中，個人住房貸款余額為31.2萬億元，同比增長15.9%，增速較上年末回落0.8個百分點;住房開發(fā)貸款余額為9.0萬億元，同比增長13.6%，增速較上年末下降1個百分點;地產開發(fā)貸款余額為1.29萬億元，同比下降7.5%，較上年末下降0.4個百分點。

不將房地產作為短期刺激經濟的手段

談及下一階段主要政策思路，《報告》表示，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”要求，保持房地產金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。

這是人民銀行方面在近期再次提到保持房地產金融政策的連續(xù)性。2020年4月10日，人民銀行舉行2020年第一季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，央行金融市場司司長鄒瀾在會上表示，2016年以來，人民銀行按照黨中央、國務院關于房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的部署要求，會同相關管理部門圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標做了一些工作，主要是抑制資金過度流入房地產，取得了比較明顯的效果。房地產貸款占比穩(wěn)步下降，與之相對應的，小微企業(yè)、先進制造業(yè)貸款的比例在逐步上升。

“在這個過程中，我們一直非常注重保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性、一致性”， 鄒瀾當時表示，房地產行業(yè)很大的特點是屬于資本密集型行業(yè)，而且周期很長，很多業(yè)內分析認為拍到一塊地到最后把房子蓋起來、把房子賣掉，需要五六年，甚至更長。在這種情況下，企業(yè)可能需要根據(jù)市場的變化、政策的變化，對未來的市場作出判斷，然后決定投資行為。所以在“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”里，穩(wěn)預期尤其重要，預期不穩(wěn)反而對經濟傷害更大。

有助于確保房地產金融市場的穩(wěn)定

5月11日，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，《報告》強調房地產金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，有助于確保房地產金融市場的穩(wěn)定，進一步防范資金違規(guī)進入房地產市場，在當前的經濟環(huán)境下具有重要的意義。

“現(xiàn)在關于政策放松的猜測比較多，預期比較大”，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對記者表示，強調房地產金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性等原則，也為后續(xù)的銀行貸款操作確立了標準和方向。

“事實上，對房地產市場的調控是嵌入在每一項政策當中的。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛對記者表示。例如，在貸款市場報價利率(LPR)調整的過程中，五年期以上LPR與一年期LPR下調的幅度保持差異性，掛鉤房貸的五年期以上貸款利率降幅小很多。對于此前傳言的深圳房抵經營貸違規(guī)進入樓市情況，深圳銀保監(jiān)局也明確表態(tài)并加強了經營貸款的資金用途監(jiān)控，防止資金違規(guī)流入房地產。9日銀保監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款管理暫行辦法(征求意見稿)》也明確，互聯(lián)網貸款中的個人消費貸授信額度不得超過20萬元，且互聯(lián)網貸款資金不得用于購房等。

曾剛表示，保持房地產調控政策的連貫性與一致性，對于我國經濟結構調整、降低實體經濟運行成本等至關重要，有利于將經濟資源從土地中釋放出來，支持需要重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產業(yè)和“六保”各個環(huán)節(jié)，提高金融資源配置的效率。(宓迪 馬文靜)

關鍵詞： 曾剛 房地產調控政策