推進基礎(chǔ)研究、完善創(chuàng)新體系、改革評價機制

矢志不移自主創(chuàng)新

10月24日，港珠澳大橋正式通車。圖為來往車輛在東人工島上出入海底隧道。 新華社記者 梁 旭攝

首艘由我國自主設計建造的亞洲最大自航絞吸挖泥船——“天鯤號”在海上航行(6月11日攝)。 (新華社發(fā))

6月2日，中國超級鉆機“地殼一號”正式宣布完成“首秀”：以完鉆井深7018米創(chuàng)亞洲國家大陸科學鉆井新紀錄。圖為工作人員在鉆井平臺檢查井口。

面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，2018年我國著力推進基礎(chǔ)研究和面向國家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn);完善國家創(chuàng)新體系，在科技計劃管理、成果轉(zhuǎn)化、評價獎勵等方面大膽改革，企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用顯著增強，科技創(chuàng)新人才加速集聚成長，向世界主要科學中心和創(chuàng)新高地大步邁進

2018年，中國科技有很多燦爛的高光時刻。我們看到了“天鯤”試航、“嫦娥”奔月、“北斗”棋布、“鯤龍”出水、“松科”鉆地;迎來了港珠澳大橋通車、中國南極“第五站”選址奠基;做出了世界首個體細胞克隆猴，實現(xiàn)了量子霍爾效應從二維到三維的突破;我們進一步深化科技體制改革，“三評”指揮棒變了、科研人員減負了、科技成果轉(zhuǎn)化再發(fā)“大禮包”……

歲末年初，讓我們一起來回顧這一年的中國科技有哪些精彩。

科技利國為民

2018年，中國科技上天入地、通江達海，繼續(xù)為國計民生奉獻創(chuàng)新?lián)敗?/p>

這一年，“張衡”初上天，它能從太空監(jiān)測地震。2月2日，電磁監(jiān)測試驗衛(wèi)星“張衡一號”發(fā)射升空。它是中國地震立體觀測體系天基觀測平臺的首顆衛(wèi)星，達到國際先進水平，在國內(nèi)首次實現(xiàn)低地球軌道衛(wèi)星高精度電磁潔凈度控制，彌補了中國天基科學探測領(lǐng)域發(fā)展的一大短板。汶川地震10年后，“張衡”衛(wèi)星讓人們對地震監(jiān)測有了新的期待。

這一年，“松科二井”完井了，入地深度打破亞洲紀錄。5月26日完井的“松科二井”是2014年4月13日開鉆的，最終井深7018米，是亞洲國家實施的最深大陸科學鉆井和國際大陸科學鉆探計劃(ICDP)成立22年來實施的最深鉆井。中國科學家創(chuàng)造了深部鉆探技術(shù)的4項世界紀錄并取得兩項重大突破。

這一年，疏浚利器“天鯤號”首航成功。6月12日，“天鯤號”成功完成為期近4天的海上航行。“天鯤號”是首艘由我國自主設計建造的亞洲最大自航絞吸挖泥船，設計每小時挖泥6000立方米。首次試航成功，標志著“天鯤號”向著成為一艘真正的疏浚利器邁出了關(guān)鍵一步。

這一年，救災高手“鯤龍”水上首飛成功。10月20日，我國首款大型水陸兩棲飛機“鯤龍”AG600實現(xiàn)水上成功首飛，而此前它已于2017年底實現(xiàn)陸上成功首飛。AG600可用于大型滅火和水上救援等，填補了我國大型水陸兩棲飛機的研制空白，是與大型運輸機運-20、大型客機C919并稱的我國大飛機家族“三兄弟”之一。

這一年，橋界“珠峰”港珠澳大橋通車。10月24日，港珠澳大橋通車，總長約55公里的大橋工程讓珠江入海口兩岸的3個城市只需30分鐘便可以互通。2009年底正式開工建設的港珠澳大橋被英國《衛(wèi)報》稱為“現(xiàn)代世界七大奇跡之一”，因建設周期史上最長、投資最多、施工難度最大而被譽為橋梁界的“珠穆朗瑪峰”。

這一年，四代核電之“肺”通過驗收。10月31日，全球首臺球床模塊式高溫氣冷堆蒸汽發(fā)生器順利通過驗收。蒸汽發(fā)生器是高溫氣冷堆核電系統(tǒng)中最關(guān)鍵的設備之一，其作用是將核反應堆的熱量轉(zhuǎn)換成接近600攝氏度的水蒸氣，推動汽輪發(fā)電機組產(chǎn)生電能，業(yè)內(nèi)稱之為“核電之肺”。這臺擁有我國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的蒸汽發(fā)生器將用于高溫氣冷堆核電站示范工程華能石島灣核電站，是第四代核電標志之作。

這一年，“北斗”三號完成星座部署，導航服務從亞太走向全球。11月19日，隨著兩顆全球組網(wǎng)衛(wèi)星順利升空，我國成功完成北斗三號基本系統(tǒng)星座部署。北斗三號基本系統(tǒng)于2018年底正式開通運行，向“一帶一路”國家和地區(qū)提供基本導航服務，邁出從區(qū)域走向全球的“關(guān)鍵一步”。

這一年，“嫦娥”又奔月，目標是月球背面。12月8日，嫦娥四號探測器成功發(fā)射，開啟了月球探測的新旅程，她的目標是實現(xiàn)人類首次月球背面軟著陸，開展月球背面就位探測及巡視探測，并通過已在使命軌道運行的“鵲橋”中繼星，實現(xiàn)月球背面與地球之間的中繼通信。

這一年，多項高科技含量的國之重器和重大工程紛紛登臺亮相，利國利民，是多年創(chuàng)新積累后結(jié)出的甜美碩果。

探索永不止步

2018年，中國科學家繼續(xù)著他們永不止步的探索，為世界貢獻出中國智慧。

這一年，我國在國際上首次實現(xiàn)了非人靈長類動物的體細胞克隆。1月25日，國際頂尖科學期刊《細胞》在線發(fā)表了中國科學家的重大成果——世界上第一個體細胞克隆猴“中中”和第二個體細胞克隆猴“華華”，已在中科院神經(jīng)科學研究所誕生。此前，科學家一直未能實現(xiàn)非人靈長類動物的體細胞克隆，也就難以建立模擬人類疾病的動物模型。中國解決了這個世界難題，率先開啟了以獼猴作為實驗動物模型的時代。

這一年，中國醫(yī)生實現(xiàn)了人類首次肺臟再生。2月8日，同濟大學醫(yī)學院教授左為團隊在國際上率先利用成年人體肺干細胞移植手術(shù)，在臨床上成功實現(xiàn)了肺臟再生。這是世界上首例人類自體肺干細胞移植再生——從患者支氣管取出的幾十個干細胞，在體外擴增數(shù)千萬倍之后，移植到患者肺部的病灶部位，經(jīng)過3至6個月，這些干細胞逐漸形成了新的肺泡和支氣管結(jié)構(gòu)，進而修復替代了損傷組織。

這一年，中國在國際上首次人工創(chuàng)建了單條染色體的真核細胞。8月2日，國際頂尖科學期刊《自然》在線發(fā)表了中國科學家在“人造生命”領(lǐng)域的突破——中科院分子植物科學卓越創(chuàng)新中心的覃重軍研究團隊與合作者，將釀酒酵母細胞里原本天然的16條染色體融合成單條染色體，這條染色體仍具有正常的細胞功能。這是“人造生命”的一個重大突破，表明天然復雜的生命體系可以通過人工干預變得簡約，甚至可以人工創(chuàng)造全新的自然界不存在的生命。

這一年，中國人把量子霍爾效應從二維拓展到三維。12月18日，《自然》在線發(fā)表了復旦大學物理學系修發(fā)賢課題組的重大成果，他們在拓撲半金屬砷化鎘納米片中觀測到了由外爾軌道形成的新型三維量子霍爾效應的直接證據(jù)，邁出了量子霍爾效應從二維到三維的關(guān)鍵一步。量子霍爾效應是20世紀以來凝聚態(tài)物理領(lǐng)域最重要的科學發(fā)現(xiàn)之一，至今已有4個諾貝爾獎與其直接相關(guān)，但此前100多年，科學家們對量子霍爾效應的研究一直停留于二維體系。

中國科學家們不僅做出了許多世界級成果，還在為未來的探索創(chuàng)造條件、積蓄力量。

這一年，中國南極“第五站”選址奠基。2月7日，我國南極科考第五站在南極羅斯海恩克斯堡島定址奠基。此前，我國在南極僅有長城站、中山站、昆侖站和泰山站4座科考站。中國第五座南極科考站將是一座常年科考站，可獨立支持開展陸地、海洋、大氣、冰川等多學科綜合科學考察。

這一年，硬X射線自由電子激光裝置開工。4月27日，我國迄今為止投資最大、建設周期最長的國家重大科技基礎(chǔ)設施項目——硬X射線自由電子激光裝置在上海開工建設。這一總投資近100億元的大國重器計劃在2025年竣工并投入使用，為科研用戶提供高分辨成像、先進結(jié)構(gòu)解析、超快過程探索等尖端研究手段。

改革繼續(xù)深化

2018年是中國改革開放40周年，中國科技體制改革繼續(xù)深化，為創(chuàng)新中國減負加油。

這一年，基礎(chǔ)研究有了綱領(lǐng)性文件，科研“大目標”定了。1月31日，國務院正式發(fā)布《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見》，從5個方面提出20條重點任務，并明確了我國基礎(chǔ)科學研究三步走的發(fā)展目標。

這一年，“三評”改革文件通過，科研“指揮棒”變了。7月初，《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》印發(fā)后，引起廣泛期待，因為這份改革文件針對的是當前科研體系中反映強烈的科研人才“帽子多”、評價標準“一刀切”、科研機構(gòu)職能定位不清等現(xiàn)實問題。4方面18項具體政策措施分別對項目評審、人才評價、機構(gòu)評估工作提出了有針對性的改革舉措，真正讓科研人員吃了“定心丸”。

這一年，科研項目管理簡化了，科學家有了更大的科研自主權(quán)。7月，國務院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，推進科技領(lǐng)域“放管服”改革，建立完善以信任為前提的科研管理機制，減輕科研人員負擔，簡化科研項目申報和過程管理，賦予科研人員和科研單位更大科研自主權(quán)。

這一年，新一批改革舉措向更大范圍推廣，科技成果轉(zhuǎn)化再發(fā)“大禮包”。12月5日召開的國務院常務會議，決定將新一批23項改革舉措向更大范圍復制推廣，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)，引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化，鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，為中小科技企業(yè)包括輕資產(chǎn)、未營利企業(yè)開拓融資渠道，推動國有科研儀器設備以市場化方式運營、實現(xiàn)開放共享……一系列改革舉措令廣大科研工作者備受鼓舞。

這一年，科技之星光芒閃耀，在改革先鋒百人名單中占據(jù)了超過兩成席位。于敏、程開甲、孫家棟、王大珩、屠呦呦、袁隆平、潘建偉……他們用科技力量推動了改革開放事業(yè)的進步。

總之，2018年的中國科技事業(yè)精彩紛呈，在改革開放40周年之際承前啟后、砥礪前行。我們期待新一年的中國科技，將有更加精彩的表現(xiàn)。

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘惠敏

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