2018年3月，兩會(huì)上《政府工作報(bào)告》提出更好解決群眾住房問題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，出臺了加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度等一系列調(diào)控政策。據(jù)中原數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控政策多達(dá)400余次，預(yù)計(jì)全年在450次左右。記者梳理發(fā)現(xiàn)，重點(diǎn)政策主要涉及棚改、公積金、貸款、限購等方面。

海南全島限購

4月22日，海南省發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》，明確海南實(shí)行嚴(yán)格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施全域限購。五年社保，首付七成，限售5年，首套住房公積金貸款最低首付款比例升至30%。自海南“全域限購”后，外地人在海南買房的難度陡增。而5月13日，海南公布的《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃》讓許多準(zhǔn)備到海南立業(yè)安家的人重又看到了買到房的可能。

點(diǎn)評：從管控內(nèi)容來看，比較嚴(yán)厲的政策，有助于海南樓市的穩(wěn)定。

嚴(yán)控租金貸

針對“租金貸”業(yè)務(wù)，目前雖未接到監(jiān)管層的明確指令性文件，但今年以來，相關(guān)城市已經(jīng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示和監(jiān)管規(guī)范。

早在8月17日，北京市住建委聯(lián)合市銀監(jiān)局、市金融局、市稅務(wù)局等部門集中約談租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人，明確要求住房租賃企業(yè)不得利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金惡性競爭搶占房源，住建委已經(jīng)會(huì)同市銀監(jiān)局、市金融局等調(diào)查“租房貸”，將嚴(yán)查這些中介機(jī)構(gòu)的資金來源和流向。

點(diǎn)評：有針對性的制度設(shè)計(jì)和強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)長租市場實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

房租“限漲令”

今年8月，深圳打響租金管制第一槍，實(shí)行一房一價(jià)，房屋租金實(shí)現(xiàn)一年一調(diào)制，年租金漲幅不超過5%。隨后，為了規(guī)范住房租賃市場，北京、上海、西安、南寧、天津、南京等城市發(fā)布了相關(guān)管控政策，限制房租漲幅。在房租上漲的原因分析中，爭議矛頭指向了長租公寓抬高租金。鑒于此，北京市住建委聯(lián)合市銀監(jiān)局、市金融局、市稅務(wù)局等部門集中約談自如、相寓、蛋殼公寓等主要住房租賃企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)查哄抬租金擾亂市場的行為。

點(diǎn)評：隨著政策出臺和市場監(jiān)管趨嚴(yán)，熱點(diǎn)城市房屋租金漲幅過高問題逐步得到了緩解。

棚改不搞“一刀切”

10月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，棚改重點(diǎn)攻堅(jiān)的仍是老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。各地要堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行的原則，不搞“一刀切”、不層層下指標(biāo)、不盲目舉債鋪攤子，嚴(yán)禁違規(guī)支出，努力實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)棚改資金總體平衡。對于商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。據(jù)悉，1-11月，全國棚改已開工616萬套，超額完成年度目標(biāo)總量。

點(diǎn)評：此舉有利于改善住房困難的群眾，對擴(kuò)大有效需求等發(fā)揮了重要作用。

北京公積金“認(rèn)房又認(rèn)貸”

9月13日，北京住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金個(gè)人住房貸款政策的通知》，在使用公積金貸款的時(shí)候，將執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”的政策。同時(shí)，今后公積金貸款將與繳存年限掛鉤，每繳存一年可貸10萬元，繳存12年可以貸到最高的120萬元。

購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，首付款比例不低于20%;購買共有產(chǎn)權(quán)等政策性住房的首套住房，首付款比例不低于30%。

點(diǎn)評：公積金調(diào)整對剛需影響較大，尤其是年輕人群體的購房門檻進(jìn)一步提高。

北京設(shè)定“限轉(zhuǎn)共”比值

5月26日，北京市住建委宣布，《關(guān)于加強(qiáng)限房價(jià)項(xiàng)目銷售管理的通知》正式發(fā)布實(shí)施。通知規(guī)定，根據(jù)限房價(jià)項(xiàng)目可售住房在土地出讓時(shí)銷售均價(jià)的限價(jià)與評估價(jià)之比不同，分不同方式銷售。通知明確，設(shè)定比例暫定為85%，比值高于設(shè)定比例的，所售住房為商品房。

比值不高于設(shè)定比例的，由市保障房中心收購轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房，購房人獲得銷售限價(jià)占評估價(jià)比例部分的產(chǎn)權(quán)份額，剩余比例產(chǎn)權(quán)相應(yīng)轉(zhuǎn)化為市保障房中心代持的政府產(chǎn)權(quán)份額。

點(diǎn)評：嚴(yán)格限制投機(jī)需求，進(jìn)一步滿足多元化供給模式。

人才落戶政策繞過限購

5月16日，天津市發(fā)布“海河英才行動(dòng)計(jì)劃”，包括放寬年齡和學(xué)歷限制，“凡是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)所急需的人才，只要企業(yè)家認(rèn)可，政府照單全收，辦理落戶。”

6月28日，南昌市實(shí)施的落戶新政規(guī)定，領(lǐng)取居住證滿半年或繳納社保滿一年即可申請落戶。10月8日，杭州市提出，在杭州市區(qū)同一用人單位連續(xù)工作滿3年，且在杭州市區(qū)有合法固定住所，可申請?jiān)诤贾菔袇^(qū)落戶。將建立居住證與戶口登記相銜接制度，適度放寬投靠遷移政策。

點(diǎn)評：類似戶籍政策，對房地產(chǎn)似乎無直接影響。不過，通過戶口投靠遷移等可以繞過限購政策去購房。

菏澤“取消限售”

12月19日，菏澤市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“取消限售”通知一事作出說明稱，2017年11月份，菏澤限制新購和二手住房轉(zhuǎn)讓期限有關(guān)規(guī)定出臺后，有不少準(zhǔn)備購買存量住房的市民，特別是棚改貨幣化補(bǔ)償?shù)氖忻?，無法購買合適的存量住房，要求取消限制轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定的愿望十分迫切。因此決定取消限制新購和二手住房轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定。

12月19日，廣州規(guī)定，2017年3月30日前拿地建設(shè)的商服類物業(yè)不再限定銷售對象，個(gè)人購買商服類物業(yè)取得不動(dòng)產(chǎn)證滿2年后方可再次轉(zhuǎn)讓。

點(diǎn)評：業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉是為防范房價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)。

本版采寫/新京報(bào)記者 張建

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