加大棚改專項債券發(fā)行力度，嚴(yán)禁借棚改之名盲目舉債

2018-10-09作者：記者　王文博　班娟娟/北京報道來源：經(jīng)濟(jì)參考報

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施，為企業(yè)減負(fù)、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長;部署推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步改善住房困難群眾居住條件。

會議決定，從2018年11月1日起，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，參照國際通行做法，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%，其中部分提至13%;5%的提至6%，部分提至10%。會議同時確定，為進(jìn)一步加快退稅進(jìn)度，對信用評級高、納稅記錄好的出口企業(yè)簡化手續(xù)、縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率。優(yōu)化退稅服務(wù)，幫助企業(yè)及時收集單證申報退稅，盡快實現(xiàn)電子退庫全聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)代辦退稅服務(wù)。堅決打擊騙取出口退稅行為。通過采取上述措施，今年底前將辦理退稅平均時間由目前13個工作日縮短至10個工作日。

會議指出，棚改是重大民生工程，也是發(fā)展工程。下一步，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好體現(xiàn)住房居住屬性，一是按照今年政府工作報告確定的新的三年棚改計劃，督促各地加快開工進(jìn)度，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全監(jiān)管，保證分配公平，確保按時完成全年棚改任務(wù)。二是嚴(yán)格把好棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅持將老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)作為改造重點。因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。三是各地要嚴(yán)格評估財政承受能力，科學(xué)確定2019年度棚改任務(wù)。保持中央財政資金補(bǔ)助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項債券發(fā)行力度。對新開工棚改項目抓緊研究出臺金融支持政策，嚴(yán)禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為。對棚改建設(shè)用地在新增用地計劃中予以保障，通過拆舊建新、改擴(kuò)建、翻建等多種方式，讓更多住房困難群眾早日住進(jìn)新居。

“在目前穩(wěn)中有變的經(jīng)濟(jì)形勢下，本次國常會提出加快完善出口退稅和棚戶區(qū)改造，反應(yīng)比較及時。”盤古智庫學(xué)術(shù)委員、中國黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，在國際經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜的情況下，一方面我們對任何國家都加大開放力度，求同存異;另一方面我們把關(guān)注點放在國內(nèi)，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，在這一過程中最重要就是尋找平衡點，既不能過之也不能不及。

萬喆表示，本次國常會提出的出口退稅、棚戶區(qū)改造等舉措表明，我們對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定將會采取“精準(zhǔn)滴灌”的方式，包括出口退稅對企業(yè)成本的降低，棚戶區(qū)改造對底層民生的財政資助，都不會降低水平，但是會更精準(zhǔn)、更有針對性。

關(guān)鍵詞： 退稅率 常會