自1999年高校擴(kuò)招以來，高校畢業(yè)生數(shù)量大幅增加，從1999年的90萬人猛增到2017年的795萬人，2018年將達(dá)到820萬人。

“全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查”課題組(以下簡(jiǎn)稱“課題組”)從2003年開始，每隔兩年就進(jìn)行一次全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況的抽樣調(diào)查，每次調(diào)查的樣本量在兩萬人左右，是我國(guó)高校擴(kuò)招后最早開始、時(shí)間最長(zhǎng)、變量最多的調(diào)查。截至2017年，課題組對(duì)約16萬名高校畢業(yè)生進(jìn)行了8次調(diào)查。

課題組認(rèn)為，與高校擴(kuò)招相伴相生的，是我國(guó)高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都發(fā)生了顯著的變化。主要體現(xiàn)在以下7個(gè)方面：

首先，高等教育規(guī)模大幅增加。2002年高等教育毛入學(xué)率超過15%，標(biāo)志著高等教育從精英階段進(jìn)入了大眾化階段。2016年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到42.7%，未來幾年高等教育將走過大眾化階段而進(jìn)入普及化階段。目前，我國(guó)高等教育規(guī)模已經(jīng)超過美國(guó)，位居世界第一。

其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了起飛階段。2001年我國(guó)人均GDP首次超過1000美元，2017年接近8000美元，很快將超過1萬美元。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。2012年第三產(chǎn)業(yè)在增加值中的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2016年第三產(chǎn)業(yè)在增加值中的比重達(dá)到51.6%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。

第四，經(jīng)濟(jì)全球化帶來教育國(guó)際化。2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，成為最大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，出國(guó)留學(xué)人數(shù)也迅速增加，2017年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)首次突破60萬人大關(guān)，達(dá)60.8萬人。

第五，我國(guó)城鎮(zhèn)化率顯著提高。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率超過50%，2013年超過世界平均水平。大中城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)明顯，2016年我國(guó)36個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市以19.0%的常住人口創(chuàng)造了超過40.4%的GDP。

第六，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響顯著。以百度、阿里巴巴和騰訊(BAT)為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)展迅速，2016年IT行業(yè)超過金融業(yè)成為平均工資最高的行業(yè)。

第七，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方興未艾。新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶來就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

課題組認(rèn)為，上述七大特點(diǎn)從勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需兩方面影響著高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況。

擴(kuò)招后大學(xué)生就業(yè)十二大變化

課題組認(rèn)為，從2003年到2017年的這8次調(diào)查數(shù)據(jù)具有很好的時(shí)間代表性，既包含了1999年～2017年擴(kuò)招后進(jìn)入高校的學(xué)生信息，又可以反映我國(guó)在經(jīng)濟(jì)迅速起飛階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下的畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)。

結(jié)合這些變化和特點(diǎn)，課題組對(duì)2003年～2017年間高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況和求職狀況進(jìn)行了趨勢(shì)分析，歸納出我國(guó)高校擴(kuò)招以來畢業(yè)生的十二大就業(yè)特點(diǎn)和變化趨勢(shì)。

第一，畢業(yè)去向趨于分散化，待就業(yè)比例創(chuàng)新低。

在8次調(diào)查中，高校畢業(yè)生“升學(xué)”和“出國(guó)、出境”的合計(jì)比例在總體上呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，從2003年的最低點(diǎn)15.1%上升至2017年的最高點(diǎn)26.4%。“自由職業(yè)”“自主創(chuàng)業(yè)”“其他靈活就業(yè)”在畢業(yè)生就業(yè)中已經(jīng)成為不可忽視的重要組成部分，2007年及以后這3項(xiàng)的合計(jì)比例都達(dá)到兩位數(shù)，2015年更是達(dá)到最高值，占比合計(jì)25.4%，這說明高校畢業(yè)生的畢業(yè)去向愈加分散化。從8次調(diào)查的“待就業(yè)”比例來看，在2003年的“非典”時(shí)期，“待就業(yè)”比例最高，為35.8%。其次是在2009年的全球金融危機(jī)時(shí)期，“待就業(yè)”比例為26.4%。2017年的“待就業(yè)”比例最低，為10.1%。

數(shù)據(jù)表明，高校畢業(yè)生“無業(yè)可就”的問題得到大大改善，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題應(yīng)該從就業(yè)數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高就業(yè)質(zhì)量層面。上述變化趨勢(shì)與教育國(guó)際化、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)等教育和經(jīng)濟(jì)的變化相吻合。

第二，各學(xué)歷層次的“落實(shí)率”趨同化，學(xué)歷層次之間的差異逐步縮小，甚至出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)在?？粕穆鋵?shí)率上升趨勢(shì)明顯，2003年專科生的落實(shí)率在各學(xué)歷層次中是最低的，比碩士生和博士生分別低55.3個(gè)百分點(diǎn)和40.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年?？飘厴I(yè)生的落實(shí)率超過本科生，高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。2011年，專科畢業(yè)生的落實(shí)率不僅高出本科生8.0個(gè)百分點(diǎn)，并且超出碩士生1.4個(gè)百分點(diǎn)。2015年和2017年，?？飘厴I(yè)生的落實(shí)率在各個(gè)學(xué)歷層次中穩(wěn)居第一，分別高達(dá)87.4%和88.9%。

?？粕穆鋵?shí)率之所以趕上甚至超過本科生，有以下幾方面的原因：首先，高職大專院校以職業(yè)教育為主，與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求更吻合;其次，高職大專院校更加注重就業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)服務(wù)的效果顯著;第三，?？粕木蜆I(yè)預(yù)期低于本科生，有業(yè)不就的現(xiàn)象相對(duì)較少。

上述特點(diǎn)表明我國(guó)高等教育的學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)得到了較好調(diào)整，與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)趨于一致。

第三，八成以上的畢業(yè)生在大中城市就業(yè)，體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以城市為主的特點(diǎn)。

盡管我國(guó)政府出臺(tái)了很多就業(yè)政策，引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，但是從調(diào)查結(jié)果來看，吸納畢業(yè)生就業(yè)的主要地點(diǎn)還是大中城市。這一現(xiàn)象符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以城市為重的特點(diǎn)。

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，城鎮(zhèn)化率不斷提高，但是從結(jié)構(gòu)來看，城市發(fā)展快于農(nóng)村，大中城市發(fā)展快于中小城市。因此，對(duì)于在縣城和鄉(xiāng)村工作的畢業(yè)生應(yīng)在政策上給予更多的激勵(lì)措施。

第四，企業(yè)成為畢業(yè)生就業(yè)的最主要單位。

在8次調(diào)查中，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)的合計(jì)比例都在50%以上，2009年～2017年間的合計(jì)占比均在70%以上。

民營(yíng)企業(yè)后來居上，成為吸納畢業(yè)生就業(yè)的最主要單位。民營(yíng)企業(yè)所占的比例增長(zhǎng)顯著，由2003年的10.7%上升到2011年的45.8%，隨后經(jīng)歷了略降再升的過程。但是不管怎樣，2011年以后該比例一直穩(wěn)居第一。

國(guó)有企業(yè)始終是畢業(yè)生就業(yè)的重要去向。2003年和2009年，在“非典”時(shí)期、全球金融危機(jī)時(shí)期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的2013年，國(guó)有企業(yè)都承擔(dān)著吸納畢業(yè)生就業(yè)的最主要任務(wù)，三分之一左右的畢業(yè)生都進(jìn)了國(guó)有企業(yè)。而在其他5個(gè)年份，國(guó)有企業(yè)所占的比例也都在兩成以上。

三資企業(yè)在解決畢業(yè)生就業(yè)方面也發(fā)揮著積極的作用。8次調(diào)查中，三資企業(yè)所占的比例平均為8.2%，在不同的年份比例略有波動(dòng)。

第五，工作類型趨向多樣化，表現(xiàn)出技術(shù)類、管理類、服務(wù)類三足鼎立的特征。

專業(yè)技術(shù)和技術(shù)輔助兩項(xiàng)的合計(jì)比例由2003年69.4%下降到2011年的38.0%，之后出現(xiàn)回升的態(tài)勢(shì)，但是上升的幅度不大，基本保持40%左右。與管理相關(guān)的工作所占的比例也很大，一直保持在兩成以上。

行政管理和企業(yè)管理兩項(xiàng)的合計(jì)比例由2003年的20.3%上升到2017年的32.4%。從事生產(chǎn)和服務(wù)工作所占的比例不大，但是服務(wù)工作出現(xiàn)了先顯著上升再平緩下降的趨勢(shì)，從2003年的6.5%上升至2011年的20.2%，再下降至2017年的13.4%。

從事一線工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例一直很低，合計(jì)比例的最大值為2015年的6.9%。

第六，金融和IT成為高校畢業(yè)生就業(yè)最主要的行業(yè)選擇，體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入起飛階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響。

金融業(yè)就業(yè)比例從2009年的6.3%上升至2015年的15.2%，成為畢業(yè)生就業(yè)占比最大的行業(yè)，2017年略微下降，為12.9%，但仍然穩(wěn)居第一。進(jìn)入IT業(yè)的平均比例都在10%以上，2015年和2017年的占比都位居第二位。

但是，制造業(yè)比例存在明顯下降趨勢(shì)，從2009年的18.2%下降至2015年的10.4%，6年間下降了7.8個(gè)百分點(diǎn)，之后略有上升，升至2017年的11.2%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于工業(yè)化階段，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)是就業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)幅度最大的產(chǎn)業(yè)，而畢業(yè)生理想中的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融和IT業(yè)的增長(zhǎng)幅度卻比較有限，制造業(yè)就業(yè)比例的下降需要引起高度重視。

第七，人力資本對(duì)起薪的影響顯著，學(xué)歷層次越高月起薪越多，體現(xiàn)了人力資本的價(jià)值。

博士生的起薪最高(2007年除外)，碩士生次之，本科生名列第三，?？粕钠鹦教幱谧畹臀恢?。以2017年為例比較各學(xué)歷層次的差異，并以專科生的起薪為對(duì)照組，則本科生的起薪是?？粕?.5倍，碩士生是?？粕?.7倍，博士生是專科生的3.4倍。

第八，就業(yè)的總體滿意度顯著提高。

在這8次調(diào)查中，“非常滿意”和“滿意”兩項(xiàng)的合計(jì)比例在總體上呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，從2003年的44.7%上升至2015年的80.8%，2017年略微下降，為79.2%。“不太滿意”和“很不滿意”兩項(xiàng)的合計(jì)比例在2005年至2015年期間呈現(xiàn)出顯著下降的態(tài)勢(shì)，從12.6%降至1.7%，10年間下降了超過10個(gè)百分點(diǎn)。2017年略有回升，但是上升幅度很小，僅上升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。

第九，適度教育的比例總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2005年的57.9%上升至2017年的69.5%。

過度教育比例總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是過程略有波動(dòng)，最高點(diǎn)是2013年的26.0%，最低點(diǎn)是2017年的14.2%。教育不足的比例不存在明顯的變化趨勢(shì)，在這8次調(diào)查中，平均比例為16.5%。數(shù)據(jù)表明，大部分高校畢業(yè)生落實(shí)的工作與其學(xué)歷層次比較匹配，而且匹配度越來越好。

第十，求職渠道多樣化，學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)、親朋好友成為畢業(yè)生獲得求職信息的三駕馬車。

學(xué)生對(duì)學(xué)校的依賴程度降低，網(wǎng)絡(luò)招聘和親朋好友等求職渠道作用越來越大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)“學(xué)校(包括院系)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)布的需求信息”始終是畢業(yè)生求職最重要的信息來源，顯著高于其他信息來源，但是所占的比例呈現(xiàn)顯著的下降趨勢(shì)，比例由2003年的47.7%下降到2017年的31.1%，下降了16.6個(gè)百分點(diǎn)。而親朋好友的作用變得非常重要，從2007年開始，親朋好友所占的比例合計(jì)都在兩成以上，分別為22.6%、22.8%和20.7%。2013年有所下降，為16.9%，之后又回升到2017年的19.5%。網(wǎng)絡(luò)招聘信息在學(xué)生求職中的作用越來越大，2015年比例已經(jīng)達(dá)到28.5%。

第十一，擇業(yè)意向穩(wěn)定，傾向于“向前/錢看”，畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)最看重的是個(gè)人發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)收益。

在8次調(diào)查中，“發(fā)展前景好”和“利于施展個(gè)人的才干”幾乎都排在前2位。此外，收入和福利最能體現(xiàn)人力資本投資的回報(bào)，對(duì)于高校畢業(yè)生來說是不能忽視的，“福利待遇好”和“經(jīng)濟(jì)收入高”兩項(xiàng)的排名在8次調(diào)查中都排在前列。再者，工作是否符合興趣以及工作穩(wěn)定性對(duì)畢業(yè)生也很重要，在這8次調(diào)查中，兩項(xiàng)排名基本保持在第四至第六名之間。

第十二，離工作越“近”的因素對(duì)就業(yè)的影響越大。

在各種就業(yè)影響因素中，畢業(yè)生認(rèn)為工作能力、工作或?qū)嵙?xí)經(jīng)歷、求職技巧等與就業(yè)直接相關(guān)的因素最重要，“工作能力強(qiáng)”在8次調(diào)查中均排在第一位;“有相關(guān)實(shí)習(xí)和工作經(jīng)歷”在最近的7次調(diào)查中均排在第二位;“了解職業(yè)要求及特點(diǎn)”和“了解自己，揚(yáng)長(zhǎng)避短”等兩個(gè)因素是在2007年以后新增加的，這兩項(xiàng)在2017年的調(diào)查中排在第七位和第四位。“形象氣質(zhì)好”在最近3次調(diào)查中的排位比較靠前，分別排在第五、第七和第六位。“應(yīng)聘技巧好”在8次調(diào)查中在第四至第八位之間浮動(dòng)。

熱門專業(yè)、學(xué)校類型、學(xué)習(xí)成績(jī)等與高等教育直接相關(guān)的因素處于中游位置，親朋好友、性別、戶口、送禮買人情等與社會(huì)資本、人口特征相關(guān)的因素最不重要。2017年，“親戚的幫助”“擁有就業(yè)地戶口”“性別為男性”“送禮買人情”等排在最后5位，這表明我國(guó)高校畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)比較規(guī)范。

高校、政府和大學(xué)生如何應(yīng)對(duì)就業(yè)新趨勢(shì)

課題組認(rèn)為，上述實(shí)證研究結(jié)果，對(duì)于實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、創(chuàng)造更多適合大學(xué)生的就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：

第一，高校應(yīng)加大就業(yè)服務(wù)力度，提高就業(yè)服務(wù)水平。特別是在職業(yè)規(guī)劃、求職技巧、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面給予學(xué)生更加細(xì)致具體的指導(dǎo)，進(jìn)一步完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

高校應(yīng)加強(qiáng)本科生教育，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容，提高教育質(zhì)量。本科教育的學(xué)術(shù)性不如研究生教育強(qiáng)，而應(yīng)用性又比高職教育弱，在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以形成自己的特點(diǎn)。但是換個(gè)角度來看，本科生又兼顧學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性。如何將本科教育的比較劣勢(shì)轉(zhuǎn)為比較優(yōu)勢(shì)，需要高校根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求狀況尋找最佳的平衡點(diǎn)。

第二，政府應(yīng)根據(jù)高校學(xué)生畢業(yè)后“有業(yè)不就”和“無業(yè)可就”并存以及畢業(yè)去向分散化的新特點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，分類施策。一方面，對(duì)于“無業(yè)可就”的就業(yè)弱勢(shì)群體，應(yīng)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)和完善，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。另一方面，對(duì)于“有業(yè)不就”的畢業(yè)生群體，要結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略開拓更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

民營(yíng)企業(yè)在高校畢業(yè)生就業(yè)中處于舉足輕重的地位，政府應(yīng)該改善民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，對(duì)大量吸納畢業(yè)生就業(yè)的民營(yíng)企業(yè)在政策上給予激勵(lì)。另外，政府應(yīng)完善社會(huì)保障和勞動(dòng)保護(hù)制度，維護(hù)和提高在民營(yíng)企業(yè)中就業(yè)的畢業(yè)生利益。

第三，高校學(xué)生應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)，提高人力資本水平，靠自身的努力提高就業(yè)能力。高校畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)制定合理恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)規(guī)劃和就業(yè)期望，積極主動(dòng)地通過多種渠道進(jìn)行求職。

關(guān)鍵詞： 供需 大學(xué)生 市場(chǎng)