北京市人力資源和社會保障局今日舉行發(fā)布會，介紹北京市積分落戶申報啟動有關情況，并發(fā)布《北京市積分落戶操作管理細則》，對于積分落戶申請資格條件、申報審核流程、積分指標截止時間等公眾關心的20個熱點問題一一做出解答。

北京住房公積金管理中心。

1、本市積分落戶申報為什么在辦法發(fā)布一年后正式啟動?

北京市人力資源和社會保障局透露，2016年8月發(fā)布的積分落戶管理辦法對積分指標和操作實施進行了原則性規(guī)定。為更好地落實辦法精神，相關部門圍繞如何實現(xiàn)積分申報審核“便民、公正、誠信”，積極開拓創(chuàng)新，做了大量準備工作：包括廣泛征求專家學者及市區(qū)各部門意見建議;嚴格依據(jù)辦法規(guī)定梳理指標間邏輯關系，確定操作實施方式;開發(fā)建設積分落戶在線申報系統(tǒng)，最大范圍實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)交換共享、聯(lián)審聯(lián)核，相當一部分申請人足不出戶就能完成申報全程等。

根據(jù)積分落戶管理辦法，本市積分落戶自2017年1月1日起施行，每年申請一次。很多積分指標項都體現(xiàn)了申報的年度要求，需要我們結(jié)合2017年1個自然年度的基礎信息開展2017年度的積分申報工作。目前，我們已經(jīng)做好了2017年全年的基礎數(shù)據(jù)歸集準備，并對申報系統(tǒng)安全性能做了進一步測試。正是在上述各項工作基礎上，本市首批積分落戶申報工作定于2018年4月16日正式啟動。

2、2018年積分落戶申報工作中，各項資格條件和積分指標的截止時間有無特別約定?是怎樣考慮的?

北京市人力資源和社會保障局指出，根據(jù)積分落戶操作管理細則規(guī)定，結(jié)合首批申報實際情況，今年大部分資格條件和積分指標的計算均截止到2017年12月31日或2017年1月1日，這主要是考慮了積分落戶指標審核的年度概念，體現(xiàn)了對2017年度各項指標信息的全面考察。

今年，我們對申請人持有本市居住證的申領時間在細則基礎上進行了單獨約定，將申領時間規(guī)定為2018年4月10日前。這主要考慮今年系首次申報，申請人了解細則規(guī)定需要時間，為了讓更多的申請人可以參與積分，所以對此項資格條件做了特別規(guī)定。

3、本市積分落戶操作實施的基本原則是什么?

北京市人力資源和社會保障局透露，本市積分落戶操作實施的基本原則是：便民、公正、誠信。在指標落地過程中，相關部門積極創(chuàng)新政府行政管理方式，努力踐行法治、精治、共治的理念，充分體現(xiàn)了上述原則：

一是便捷申報，簡單易行。盡管本市積分落戶需要核查4項資格條件、9項積分指標，但實際這些指標項都不需要群眾親自計算，多數(shù)申請人只需填報百余字即可完成，即可完成全部指標填報，之后所有的計算審核就交給各部門通過系統(tǒng)交換來完成。大部分申請人只需坐等出分，少數(shù)需要遞交書面材料的也最多只跑一次即可辦理完成。

二是標準清晰，一目了然。雖然不需要申請人實際計算，但是各項積分指標的具體指向、內(nèi)涵外延和時間節(jié)點全都清楚界定，毫不含糊。例如，資格條件“在京連續(xù)繳納社保7年及以上”根據(jù)本市社會保險相關規(guī)定確定不同險種的繳納計算起始時間，在科技文化領域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項以及獲得榮譽表彰的積分標準均以表格形式清晰列出，方便對照操作、社會監(jiān)督。

三是尊重實際，溫暖便民。比如，申請人在京租房頻繁變更的情況比較普遍，個人追溯既往出示相關證明的難度很大，對于2017年1月1日(不含)以前在京租賃住所和單位宿舍居住年限，以申請人同期在京連續(xù)繳納社保年限計算，當連續(xù)居住年限多于合法穩(wěn)定就業(yè)年限時，優(yōu)先計算自有住所積分。又如，為鼓勵申請人在京合法穩(wěn)定的勞動行為，合法穩(wěn)定就業(yè)年限以申請人自1998年7月1日起在京累計繳納最多的險種月數(shù)除以12得出，由系統(tǒng)直接計算并展示，累計月數(shù)越多年限越長，既體現(xiàn)了勞動積累的重要價值，又實現(xiàn)了讓合法就業(yè)的申請人最大程度受益。

四是文明導向，誠信申報。體現(xiàn)首善之區(qū)的導向，將“無刑事犯罪記錄”這一資格條件的審查貫穿積分落戶申報審核全程。突出強調(diào)失信責任，從嚴懲戒弄虛作假行為，確保申報審核工作嚴肅性。在取得落戶資格這一關鍵節(jié)點，建立公示制度，明確舉報途徑，引入社會監(jiān)督，堅決防止權力尋租問題發(fā)生。申報審核全程在陽光下運行，標準執(zhí)行清晰可見，讓群眾明明白白申請、踏踏實實積分。

4、積分落戶關系到每個申請人的切身利益，如何確保申報審核全程及結(jié)果公平公正?

北京市人力資源和社會保障局表示，積分落戶政策的操作實施將全程在陽光下運行，通過制度化的規(guī)定嚴控自由裁量空間，堅決防止社會擔心的權力尋租問題。

一是充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。積分申報審核主要依托在線申報系統(tǒng)進行，在確保信息安全的前提下，對4個資格條件和9項積分指標涉及的數(shù)據(jù)審核能聯(lián)盡聯(lián)、能通盡通。申請人提交的大部分積分指標信息將通過13個市級部門、16個區(qū)及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和部分國家部委共計30多家單位進行聯(lián)動審核、交互校驗，確保真實有效。各部門均通過系統(tǒng)記載的原始數(shù)據(jù)對申請人的資格條件和積分情況進行比對，由系統(tǒng)自動判斷并計算積分，減少人為干預。

二是嚴格規(guī)范現(xiàn)場審核工作程序。對于合法穩(wěn)定住所指標需證明夫妻關系、納稅指標需證明投資企業(yè)納稅情況這兩個需要現(xiàn)場審核的指標內(nèi)容，相關部門也設計了嚴謹規(guī)范的工作流程，引入“個人授權委托書”、雙崗審核、簽字確認等環(huán)節(jié)，嚴格依法依規(guī)進行申報審核工作。

三是建立落戶資格公示制度。在保護申請人隱私的前提下，對達到落戶分值的人員積分情況進行公示，公示內(nèi)容包括姓名、出生年月、單位名稱和積分分值。公示期間有異議的，可在公示期內(nèi)向市人力社保局實名書面舉報。通過以上多措并舉，確保申報審核全程公開、公平、公正。

5、積分落戶申報為何要通過用人單位進行?

北京市人力資源和社會保障局透露，本市實施積分落戶是一次全新的改革和探索，為規(guī)范辦理，提高效率，政策規(guī)定由申請人所在單位，即社保繳費單位統(tǒng)一進行申報。這樣操作主要出于以下幾點考慮：

首先，積分落戶主要解決的是有能力、有意愿長期在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的人員落戶問題，申請人是否在京合法穩(wěn)定就業(yè)、是否符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加分等指標要求，都需要引入對用人單位的評價。其次，積分落戶通過單位統(tǒng)一注冊、操作及提交紙質(zhì)材料，免去了申請人自行逐一到窗口排隊辦理的程序，更為方便快捷。第三，積分落戶涉及全體在京常住外來人口的切身利益，為規(guī)范管理，也需由本人向所在單位提出申請，經(jīng)單位先期核實員工基本情況后統(tǒng)一申報。

個人積分落戶申請依托單位進行，單位應對個人負責，積極為其申請積分提供相應便利;個人也應本著對自己和單位負責的原則，如實準確填寫申報信息。如果出現(xiàn)弄虛作假及單位把關不嚴的情況，將根據(jù)政策規(guī)定對個人和單位予以處罰。

6、在申報過程中，用人單位需要配合開展哪些工作?

北京市人力資源和社會保障局指出，在申報審核過程中，用人單位需要配合做好以下幾方面工作：一是在積分落戶在線申報系統(tǒng)中注冊，獲取注冊碼，并將該注冊碼告知本單位名下每一位積分落戶申請人，幫助他們正確關聯(lián)單位。由于單位注冊和個人注冊申報都在同一時間階段內(nèi)完成，請用人單位注意掌握好時間，為申請人預留充足的時間填報信息;二是在申報階段認真負責地審核本單位名下每位申請人的每項積分指標，并在規(guī)定時間內(nèi)及時確認提交;三是在復查階段幫助申請人提交復查申請，并根據(jù)區(qū)積分落戶服務窗口約定的時間，到窗口提交復查材料或現(xiàn)場審核部分積分指標;四是在申請人取得積分落戶資格后，幫助他們辦理落戶手續(xù);五是積極配合有關部門，對積分落戶工作中涉及本單位人員的舉報信息進行核查。

7、在申報積分落戶的過程中，需要申請人注意哪些事項?

北京市人力資源和社會保障局透露認為，在申報積分落戶過程中，有以下兩方面需要申請人注意：

一是充分掌握政策規(guī)定。清楚了解指標解釋和操作流程，掌握申報審核各階段的時間安排和工作要求，與用人單位共同配合完成好注冊申報。特別建議申請人在申報前和申報全程認真細致讀懂讀通申報手冊，掌握各項指標填報要求，避免因填報不當影響積分結(jié)果。

二是堅守誠信。誠實守信是申報之本。要堅守誠信申報這一底線，真實準確填報各項指標信息，杜絕弄虛作假行為，對自己和用人單位負責。

8、積分落戶申報審核流程是怎樣的?相關政策和申報要求在哪里可以查詢到?有沒有宣傳材料?

北京市人力資源和社會保障局透露，我市積分落戶實行年度申報制，分為申報、核查、復查、公示和落戶辦理5個階段，在時間上首尾相接、互不交叉。具體又分為8個申報審核步驟，分別是：系統(tǒng)注冊、關聯(lián)單位、積分填報、確認提交、數(shù)據(jù)核查、查看初核結(jié)果、復查及現(xiàn)場審核、發(fā)布及公示。

關鍵詞： 北京 細則 積分