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8月30日上午,《達州市農貿市場管理條例》(簡稱《條例》)貫徹實施新聞發(fā)布會召開,會上就該《條例》的起草過程、主要內容、特色亮點作了簡要介紹。據了解,該《條例》已由達州市第五屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過,于2023年7月25日經四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準,自2023年9月1日起施行。
據達州市人大常委會副主任張玉華介紹,近年來,達州各級黨委政府堅持把農貿市場建設管理作為重要的民生工程,大力加強基礎設施建設,持續(xù)推動農貿市場升級改造,較好滿足了人民群眾日常生活需求。但隨著城市不斷發(fā)展,農貿市場公共服務功能缺失、布局欠合理、部門職能不明、責任落實不到位等問題日益凸顯。對此,制定出臺農貿市場管理條例對提升城市治理現(xiàn)代水平具有重要意義。
《條例》共5章36條;主要內容有立法目的、適用范圍、管理原則、黨建引領、管理體制、部門職責等內容;涉及“規(guī)劃建設”有市場規(guī)劃、建設規(guī)范、配套建設、臨時攤點設置等內容;涉及“經營規(guī)范”有經營原則、開辦者和經營者職責、自產自銷區(qū)設置、監(jiān)督檢查、智慧管理等內容。涉及“法律責任”有處罰種類和幅度。
《條例》規(guī)定“發(fā)揮黨建引領作用,建立健全以基層黨組織為核心,村(居)民委員會、市場開辦者和市場經營者等共同參與的協(xié)調運行機制,形成農貿市場治理合力”。針對各方職責不清的問題,《條例》明確了市、縣、鄉(xiāng)人民政府的職責,還明確了市場監(jiān)管、商務、農業(yè)農村、公安機關等部門在農貿市場管理工作中的具體職責。
同時,該《條例》針對農貿市場的規(guī)劃建設,包括土地使用權及房屋所有權、建設及驗收等都作出了剛性的規(guī)定;《條例》還專門設置“鼓勵國有企業(yè)或者農村集體經濟組織等通過協(xié)議收購、產權置換或者租賃等方式,對申請終止經營的農貿市場接續(xù)經營”、“市、縣級人民政府應當制定農民自產自銷交易區(qū)優(yōu)惠政策,明確補貼標準,及時兌現(xiàn)補貼”等條款;《條例》還明確了市、縣兩級人民政府應當多元籌集資金,保障農貿市場建設改造,鼓勵市場開辦者、市場經營者成立自治管理組織,實現(xiàn)共建共享、多元共治,共同促進農貿市場健康持續(xù)經營。(消費質量報 李朝維)
編輯:孫家鈺 校對:張可 審核:申涵兮
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