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8月30日上午，《達(dá)州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）貫徹實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)召開，會(huì)上就該《條例》的起草過程、主要內(nèi)容、特色亮點(diǎn)作了簡(jiǎn)要介紹。據(jù)了解，該《條例》已由達(dá)州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，于2023年7月25日經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，自2023年9月1日起施行。

據(jù)達(dá)州市人大常委會(huì)副主任張玉華介紹，近年來，達(dá)州各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理作為重要的民生工程，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，較好滿足了人民群眾日常生活需求。但隨著城市不斷發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公共服務(wù)功能缺失、布局欠合理、部門職能不明、責(zé)任落實(shí)不到位等問題日益凸顯。對(duì)此，制定出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例對(duì)提升城市治理現(xiàn)代水平具有重要意義。

《條例》共5章36條；主要內(nèi)容有立法目的、適用范圍、管理原則、黨建引領(lǐng)、管理體制、部門職責(zé)等內(nèi)容；涉及“規(guī)劃建設(shè)”有市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范、配套建設(shè)、臨時(shí)攤點(diǎn)設(shè)置等內(nèi)容；涉及“經(jīng)營(yíng)規(guī)范”有經(jīng)營(yíng)原則、開辦者和經(jīng)營(yíng)者職責(zé)、自產(chǎn)自銷區(qū)設(shè)置、監(jiān)督檢查、智慧管理等內(nèi)容。涉及“法律責(zé)任”有處罰種類和幅度。

《條例》規(guī)定“發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立健全以基層黨組織為核心，村（居）民委員會(huì)、市場(chǎng)開辦者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等共同參與的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)治理合力”。針對(duì)各方職責(zé)不清的問題，《條例》明確了市、縣、鄉(xiāng)人民政府的職責(zé)，還明確了市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安機(jī)關(guān)等部門在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作中的具體職責(zé)。

同時(shí)，該《條例》針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，包括土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)、建設(shè)及驗(yàn)收等都作出了剛性的規(guī)定；《條例》還專門設(shè)置“鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等通過協(xié)議收購、產(chǎn)權(quán)置換或者租賃等方式，對(duì)申請(qǐng)終止經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)接續(xù)經(jīng)營(yíng)”、“市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)優(yōu)惠政策，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼”等條款；《條例》還明確了市、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多元籌集資金，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造，鼓勵(lì)市場(chǎng)開辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者成立自治管理組織，實(shí)現(xiàn)共建共享、多元共治，共同促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康持續(xù)經(jīng)營(yíng)。（消費(fèi)質(zhì)量報(bào) 李朝維）

編輯：孫家鈺 校對(duì)：張可 審核：申涵兮

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