證券時報記者 鄧雄鷹

近幾年最火的保險產品，非惠民保莫屬。據中再壽險最新發(fā)布的報告，截至去年底，全國累計上線408款惠民保產品，覆蓋29個省、直轄市范圍內共計150個城市，累計覆蓋2.8億人次，累計保費收入約307億元。

但是，作為現象級保險產品，惠民保高增長下亦有可持續(xù)發(fā)展隱憂。目前，大多數惠民保項目還未經歷完整的保險期間，如何推動其高質量可持續(xù)發(fā)展，成為整個市場關注的焦點。

(相關資料圖)

高增長下的隱憂

惠民保又稱城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險，最早于2015年在深圳推出?；菝癖Ｒ荒瓯ＹM通常在百元左右，投保門檻低，且保障多高達百萬以上，兼具社會保險和商業(yè)保險雙重屬性。

中再壽險最新發(fā)布的《惠民保的內涵、現狀及可持續(xù)發(fā)展》（下稱報告）顯示，惠民保已累計覆蓋2.8億人次。僅2022年全年，惠民保生效的銷量達到約1.15億件，保費收入約124億元。從2019年的857萬件到2022年的1.15億件，惠民保年保單量在短短3年間增長了12.46倍，年保費收入猛增30倍。

參保率是衡量惠民保能否健康運營的重要指標。中再壽險報告顯示，2022年惠民保平均參保率15.3%，與2021年的平均參保率15.2%基本持平，參保率略有增長。

但挑戰(zhàn)已來，一個明顯的挑戰(zhàn)是區(qū)域參保率水平分化?；菝癖Ｗ鳛槌鞘卸ㄖ菩歪t(yī)療保險，基本按照一城一策的模式在推進。由于各地惠民保的定位和發(fā)展模式不同，參保情況表現差異也較大。中再壽險報告顯示，2022年惠民保參保率的中位數在5%～10%區(qū)間，參保率超過30%的產品共有10個，但也有部分地區(qū)參保率低于4%。

另一個隱性變化是，參保率雖然沒有明顯下降甚至略有增長，但達成同等參保人數所用時間比以前增加。

即便是惠民保中的明星產品——目前參保人數最多的滬惠保，也面臨參保人數和參保率的挑戰(zhàn)。數據顯示，滬惠保一期累計投保人數739萬人，參保率38%，創(chuàng)下城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險首年參保人數之最；二期累計投保人數為653萬人，參保率33%，刷新城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險續(xù)保紀錄。2023年滬惠保開放投保至今1個月，參保人數突破450萬人，但用時超過去年同期。

“我們預計，今年惠民保的整體保費增速在10%以內，仍然在發(fā)展，但增速確實降下來了?！痹诮照匍_的第六屆中國多層次醫(yī)療保障體系創(chuàng)新高峰論壇上，清華大學五道口金融學院中國保險與養(yǎng)老金研究中心研究負責人朱俊生表示。

中再壽險報告警示，根據對多個項目的觀察，雖然總參保人數續(xù)年穩(wěn)定，但每年仍有20%～30%的人群退出，這需要共保體付出更多的成本獲取新客來彌補脫退人群，直接導致了2022年多地延長投保期。一旦政府機構或共保體失去熱情和動力，或者當地城市不再有新客戶給惠民保貢獻參保率，惠民保將面臨發(fā)展隱憂。

“社商”融合的利與痛

參保率如此重要，與惠民保的屬性有關。惠民保在多層次醫(yī)療保障體系中的定位是社會基本醫(yī)療保險和商業(yè)健康險中的銜接和過渡。這種獨特的“社商”融合屬性使得惠民保運行機制尤為復雜。

中再壽險產品開發(fā)部王明彥認為，惠民保是自愿參保的保險，這是商業(yè)屬性的體現，但在它的底層精算機制里，又借鑒了社會基本醫(yī)療保險中的代際和人群轉移支付特征。

例如在風險篩選上，商業(yè)健康險以風險同質原則為基本運作原理，即同類風險的人聚到一起共擔風險，這一原則由保險公司通過核保方式來實現。社會基本醫(yī)療保險是公共產品，不以盈利為目的，追求社會層面的公平可及?；菝癖＜婢唠p重屬性，一方面在投保上沒有設置門檻，既往癥亦可?？少r；另一方面，通過對既往癥和健康人群設置不同的賠付比例來進行風險區(qū)隔。

在產品形態(tài)和運營模式上，與傳統(tǒng)商業(yè)保險、大病保險都有所區(qū)別，惠民保緊密銜接當地醫(yī)保情況（資金、賠付、病史等情況）。此外，價格較低，目前大多數城市的惠民保項目年繳保費在100元左右，最高保額普遍超過100萬元，切中老百姓心理預期。

正是由于具有追求社會公平的屬性，惠民保得到多地政府的大力支持和民眾歡迎，并在短時間實現2.8億人次的覆蓋，在緩解老年人和帶病體的保險保障問題上，以及在解決低頻高損以及重大疾病風險方面發(fā)揮了重要的補充作用。

惠民保模式的運轉需要有足夠多的人群投保，但其未能如社會保險一樣通過強制繳費實現風險的廣泛共擔，維持良好的參保率和續(xù)保率一直是各地惠民保運營的重中之重。比參保率更重要的是參保人結構，即是否有足夠的年輕人和健康體加入進來。同時，惠民保作為一款商業(yè)保險，還要遵循商業(yè)保險的運營規(guī)律。在實現社會公平的原則下如何實現成本可控，即保本微利經營，是一件需要多方共同推動完成的難題。

如何避免“死亡螺旋”？

作為現象級保險產品，目前大多數惠民保項目還未經歷完整的保險期間。如何避免參保人比例失調、健康體不斷退出的“死亡螺旋”，并推動其高質量可持續(xù)發(fā)展，成為整個市場關注的焦點。

此前發(fā)布的《2022年惠民?？沙掷m(xù)發(fā)展趨勢洞察》報告指出，從邏輯上看，惠民保的可持續(xù)發(fā)展需要實現籌資可持續(xù)和支付可持續(xù)。其中籌資可持續(xù)即持續(xù)保持足夠大的參保量，支付可持續(xù)即在基金管理上能實現有效控費。

在籌資端，惠民保需要解決盡可能提高參保和續(xù)保，從而維持高參保率：產品價格、政府參與、客戶體驗是影響參保的關鍵影響因素；在支付端，惠民保需要解決基金應該支付什么，支付多少和怎么支付三個問題。

中再壽險報告認為，2020年～2022年，惠民保在全國范圍全面落地開花，大中型城市基本都已經運行了惠民保項目。2023年及以后，惠民保面臨的核心問題不再是如何推廣更多地區(qū)，而是如何更好的可持續(xù)發(fā)展。

而面對可持續(xù)發(fā)展這個命題，一方面是讓民眾充分理解并認同惠民保的代際轉移機制，或是通過將惠民保的定位從“巨災風險保障”向“健康管理聚合平臺”延展來留住年輕人和健康體;另一方面是劃清政府和商業(yè)主體之間的權責邊界，保證惠民保具有較強的商業(yè)屬性，給予商業(yè)主體充分的參與積極性。

關鍵詞：