中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員 張平

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編輯 | 王珍

“從全球經(jīng)濟(jì)走弱的趨勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年會(huì)繼續(xù)恢復(fù)，但依然會(huì)低于5%的潛在增長(zhǎng)預(yù)期， 預(yù)計(jì)全年以4.5%為增長(zhǎng)基準(zhǔn)的目標(biāo)更為穩(wěn)妥。”近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張平發(fā)文指出，由于12月美國(guó)仍會(huì)進(jìn)一步加息，美元指數(shù)進(jìn)一步上漲，美國(guó)十年期國(guó)債到期收益率達(dá)到4%，已經(jīng)比中國(guó)十年期國(guó)債到期收益率2. 7%高出100個(gè)基點(diǎn)以上，資本流出意愿仍然強(qiáng)烈，這對(duì)明年匯率依然會(huì)造成很大的沖擊。

張平研究指出，中國(guó)與主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹不同步。但地緣政治沖擊導(dǎo)致的全球大宗商品價(jià)格上漲則是同步的，不僅給中國(guó)制造業(yè)帶來了成本沖擊，而且引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)更廣泛的波動(dòng)。

張平指出，中國(guó)與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)周期分叉，避免了通貨膨脹的挑戰(zhàn)，但受到全球經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)則會(huì)更為明顯: (1) 中國(guó)疫情流行期間保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)主要靠出口，因此全球收縮對(duì)中國(guó)出口會(huì)產(chǎn)生很大的抑制作用;

(2) 全球利率的上升周期與中國(guó)降低利率、釋放流動(dòng)性的貨幣周期相背而行，導(dǎo)致資本流出加快，抑制了國(guó)內(nèi)的貨幣政策運(yùn)用空間，而且引起了人民幣匯率對(duì)美元貶值;

(3) 資源價(jià)格上漲，特別是能源和糧食價(jià)格上漲對(duì)中國(guó)的潛在沖擊。國(guó)際經(jīng)濟(jì)放緩將會(huì)直接體現(xiàn)在中國(guó)2022年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐上。

張平從現(xiàn)有的分析得出以下趨勢(shì):

(1) 環(huán)比看中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2022年四季度達(dá)到同期歷史最好的復(fù)蘇水平，環(huán)比設(shè)定為2.4%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。

(2) 同比看中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)無法完成計(jì)劃的5.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，二季度受到疫情沖擊，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.4%，三季度增長(zhǎng)率復(fù)蘇到3.7%，四季度復(fù)蘇到4.5%，全年增長(zhǎng)率在4%以下。

(3) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到全球增速放緩的影響，8月出口放緩，出口引擎有所減弱，歐美均先后加息75基點(diǎn)必然會(huì)影響到中國(guó)四季度和2023年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以出口帶動(dòng)復(fù)蘇的步伐放緩，需要政府繼續(xù)施以政策激勵(lì)，擴(kuò)大內(nèi)需以沖抵外部收縮帶來的負(fù)面影響。

張平建議，從政策組合上看，中國(guó)利用低通脹周期，可以推出更積極的政策和改革措施：(1) 利用國(guó)內(nèi)相對(duì)寬松的金融條件，通過政策性金融措施配合財(cái)政政策，積極處理現(xiàn)有的房地產(chǎn)—金融壞賬問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展和良好周轉(zhuǎn)。

(2) 救助低收入和不穩(wěn)定收入人群，穩(wěn)定消費(fèi)需求。要加大對(duì)失業(yè)人群和靈活就業(yè)人群等收入不穩(wěn)定群體的救助，保證中低收入人群生活質(zhì)量穩(wěn)定。

(3) 中國(guó)成功推動(dòng)了留抵退稅和稅收抵扣的積極稅收政策，與之相配套的是更大力度地發(fā)揮積極財(cái)政支出的作用和政策銀行的支出作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大盤。

(4) 保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

(5) 加快市場(chǎng)改革，用更多的競(jìng)爭(zhēng)政策來激勵(lì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，積極推動(dòng)多主體參與，提高創(chuàng)新的多元化動(dòng)力。

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