【文/觀察者網(wǎng) 王慧 編輯/馮雪】12月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布11月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，11月份多項(xiàng)主要指標(biāo)增速出現(xiàn)回落：

1-11月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.3%。其中基礎(chǔ)設(shè)施投資表現(xiàn)較好，同比增長(zhǎng)8.9%，較前值加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)七個(gè)月回升。但制造業(yè)和房地產(chǎn)投資增速分別下降0.4和1.0個(gè)百分點(diǎn)至9.3%和9.8%。

【資料圖】

消費(fèi)延續(xù)了8月以來(lái)的下行趨勢(shì)，同比下降5.9%，下降幅度超出市場(chǎng)預(yù)期。1-11月份貨物進(jìn)出口同比增長(zhǎng)8.6%，其中11月份同比增長(zhǎng)0.1%，增速較10月的6.9%大幅放緩。

不過(guò)，總體來(lái)看，“11月份，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)價(jià)格漲勢(shì)平穩(wěn)，新動(dòng)能持續(xù)成長(zhǎng)，民生保障有力，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示。

值得注意的是，15日當(dāng)天，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外公布《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》針對(duì)制約擴(kuò)大內(nèi)需的主要因素，圍繞“十四五”時(shí)期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略主要目標(biāo)，明確了重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。

我們應(yīng)如何看待11月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的波動(dòng)？接下來(lái)，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”將如何發(fā)力？擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是什么，我們面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

針對(duì)上述問(wèn)題，觀察者網(wǎng)特邀復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍教授進(jìn)行深度解讀。

圖源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

以下為采訪(fǎng)實(shí)錄：

觀察者網(wǎng)：11月份，消費(fèi)延續(xù)了8月以來(lái)的下行趨勢(shì)，同比下降5.9%。您認(rèn)為11月份的消費(fèi)市場(chǎng)承壓的原因是什么？有效提振消費(fèi)，有哪些空間和抓手，最大的阻礙是什么？根據(jù)麥肯錫公司最新發(fā)布的報(bào)告，中國(guó)的消費(fèi)勢(shì)頭有望于2023年開(kāi)始復(fù)蘇，對(duì)此您怎們看？

張軍：今年第三季度的經(jīng)濟(jì)反彈不錯(cuò)，GDP同比增速由二季度的0.4%回升至三季度的3.9%。當(dāng)時(shí)大家都認(rèn)為，四季度將會(huì)延續(xù)并加強(qiáng)三季度的增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是出乎意料的是，四季度以來(lái)國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)、多點(diǎn)散發(fā)。11月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較充分地反映了疫情情況，也能總體反映出四季度的基本情況。

四季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)于三季度出現(xiàn)回落，這一點(diǎn)目前市場(chǎng)上基本已達(dá)成共識(shí)。因此11月的消費(fèi)下降也在預(yù)期之中，降得多一點(diǎn)少一點(diǎn)已經(jīng)不是特別重要了。

消費(fèi)是每個(gè)家庭做出的決策。家庭生活必需品消費(fèi)，比如說(shuō)房租、日常生活的賬單等等，是比較剛性的，基本不會(huì)受到太大影響。真正有彈性的開(kāi)支主要是生活必需品以外的項(xiàng)目，這部分的消費(fèi)主要和社交有關(guān)，因此就會(huì)受到防疫政策的影響。如果出行受限，或者存在疫情的不確定性，大家就會(huì)在當(dāng)期收縮這部分需求。

但這并不代表民眾沒(méi)有支撐這部分消費(fèi)的能力。

2021年我國(guó)人均GDP超1.2萬(wàn)美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，屬于中高收入經(jīng)濟(jì)體。所以，我們的中等收入階層規(guī)模很大，恩格爾系數(shù)也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和人均水平的提高而不斷降低。但是由于疫情的不確定性以及防疫政策的限制，大家近年來(lái)在旅游、文化娛樂(lè)等方面的消費(fèi)受到很大影響。

至于在提振消費(fèi)上需要出臺(tái)什么政策，我認(rèn)為這是個(gè)兩階政策問(wèn)題：第一階的條件是疫情防控政策的優(yōu)化調(diào)整，第二階才是出臺(tái)一些刺激消費(fèi)的政策。

近期我國(guó)的防疫政策調(diào)整之后，短期內(nèi)感染人數(shù)增加。感染人數(shù)上升會(huì)對(duì)民眾的決策造成影響，因?yàn)槊總€(gè)人都會(huì)評(píng)估自己出行時(shí)被感染的風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō)，是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)影響了消費(fèi)支出。但是，這不是政策而是大家的選擇造成的。

2022年10月30日，上海愚園路1088弄 圖源：視覺(jué)中國(guó)

等到感染人數(shù)達(dá)到峰值，人們的工作、生活、學(xué)習(xí)逐步不受影響了，這時(shí)候出臺(tái)一些刺激政策來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)是可以的。

但是，中國(guó)和許多發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣，大多數(shù)中國(guó)家庭有自己的中長(zhǎng)期考慮，習(xí)慣進(jìn)行預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄。尤其是在受到像疫情這樣的沖擊時(shí)，中國(guó)家庭預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄的傾向會(huì)上升，會(huì)預(yù)留更多存款來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定性，相應(yīng)地，他們當(dāng)期的消費(fèi)支出就會(huì)被壓縮。

等到不確定性降低之后，比如感染達(dá)到峰值，后面會(huì)越來(lái)越好時(shí)，我想很多中國(guó)家庭會(huì)把之前的儲(chǔ)蓄拿出來(lái)用。

麥肯錫的報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)的消費(fèi)勢(shì)頭有望于2023年開(kāi)始復(fù)蘇。對(duì)此，我總體上持樂(lè)觀態(tài)度，但同時(shí)我們也要注意到其中的一些脆弱性。

我國(guó)的就業(yè)構(gòu)成中，有很大一部分人在中小微企業(yè)就業(yè)，而中小微企業(yè)在這兩三年的疫情中受到巨大沖擊，很多勞動(dòng)者的收入其實(shí)沒(méi)有什么改善，因此他們?cè)谙M(fèi)時(shí)會(huì)更加謹(jǐn)慎。再加上疫情留下的“疤痕效應(yīng)”也會(huì)對(duì)人的消費(fèi)心理產(chǎn)生持續(xù)影響，需要比較長(zhǎng)的時(shí)間修復(fù)。

所以我認(rèn)為，明年的消費(fèi)市場(chǎng)肯定會(huì)恢復(fù)，但不見(jiàn)得可以自動(dòng)回到2019年疫情發(fā)生前的狀態(tài)。很多在這兩三年的時(shí)間里發(fā)生改變的東西，不見(jiàn)得是可以完全恢復(fù)的。

觀察者網(wǎng)：在國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹高企的背景下，11月以及1-11月我國(guó)物價(jià)都保持較低水平，您有何解讀？（1-11月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0%；11月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.6%）

張軍：中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況與西方發(fā)達(dá)國(guó)家狀況完全不一樣。

首先，從基本面上看，我們總體上是一個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)體，由于疫情的原因，需求又出現(xiàn)收縮，所以需求側(cè)也不會(huì)推高物價(jià)。從供給上看，許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)比中國(guó)嚴(yán)重，他們不僅需要大量進(jìn)口石油、天然氣等能源，還需要大量進(jìn)口中間品和消費(fèi)品。因此，這些國(guó)家受地緣政治的影響比中國(guó)更大，再加上疫情沖擊下的全球供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)能因此受到影響。

第二是能源問(wèn)題。目前對(duì)于整個(gè)西方來(lái)說(shuō)，最痛苦的事情之一就是全球能源價(jià)格上漲。能源價(jià)格上漲會(huì)產(chǎn)生物價(jià)上升的預(yù)期，因此推動(dòng)這些國(guó)家的物價(jià)居高不下。反觀中國(guó)，我們也是一個(gè)在石油上主要靠進(jìn)口的國(guó)家，大量進(jìn)口原油。但我們不會(huì)產(chǎn)生能源危機(jī)，像歐洲許多國(guó)家一樣連過(guò)冬取暖都成問(wèn)題。

中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，有著足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。首先，我們有著足夠的儲(chǔ)備，而且中國(guó)還擁有相當(dāng)大的石油和天然氣的產(chǎn)能。另外，我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的上游由國(guó)有大企業(yè)主導(dǎo)。這些企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)成本，在國(guó)際原油價(jià)格上漲時(shí)自己消化掉大部分上漲的成本，而不是像西方的石油巨頭一樣，將這些成本直接推到下游。

圖源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

觀察者網(wǎng)：1-11月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.3%。其中基礎(chǔ)設(shè)施投資表現(xiàn)較好，同比增長(zhǎng)8.9%，較前值加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)七個(gè)月回升。但制造業(yè)和房地產(chǎn)投資增速分別下降0.4和1.0個(gè)百分點(diǎn)至9.3%和9.8%。您如何看待這一投資數(shù)據(jù)？您認(rèn)為目前我國(guó)的投資結(jié)構(gòu)如何？應(yīng)該如何有針對(duì)性地予以完善？

張軍：過(guò)去這些年，投資的增長(zhǎng)率一直處于下行的趨勢(shì)中。如果經(jīng)濟(jì)大環(huán)境好一些，往往是基建投資在其中起到了一定的積極作用。

這些年中國(guó)投資的最大變化是民間投資信心有所弱化。民間投資很多集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全部投資的比重近1/3。2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后，“去庫(kù)存”、“去產(chǎn)能”的力度還是蠻大的，讓整個(gè)房地產(chǎn)處于下行周期，這種情況顯然會(huì)對(duì)整個(gè)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響。

另外，疫情之后，企業(yè)資本支出的情況也不太樂(lè)觀，即便增長(zhǎng)也是個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。

雖然目前基礎(chǔ)設(shè)施投資還在保持較好的正增長(zhǎng)，但我認(rèn)為不一定能維持，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施投資是靠地方政府融資。疫情以來(lái)，地方政府消耗很大，很多地方政府甚至出現(xiàn)入不敷出的情況，這必然會(huì)擠壓地方政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投融資。

所以，明年要恢復(fù)投資的勢(shì)頭，首先要解決的是地方政府的財(cái)政壓力。我認(rèn)為，明年的財(cái)政政策要更加積極，要在過(guò)去幾年所堅(jiān)持的積極的財(cái)政政策力度的基礎(chǔ)上，上一個(gè)大臺(tái)階。要能有更大規(guī)模的債務(wù)融資，才有可能讓地方政府從今年非常疲憊的消耗狀態(tài)中緩過(guò)來(lái)。

觀察者網(wǎng)：1-11月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降9.8%。11月份政府出臺(tái)了不少針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的利好政策，包括銀行間交易商協(xié)會(huì)的“第二支箭”、央行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的“金融16條”等等。您如何評(píng)價(jià)政府已經(jīng)出臺(tái)的房地產(chǎn)領(lǐng)域的措施，如何看待當(dāng)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)？作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，房地產(chǎn)行業(yè)如何才能走出困境，明年是否有希望復(fù)蘇？

張軍：這表明高層對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有相應(yīng)的判斷。這些政策也是對(duì)金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，希望金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)困難企業(yè)伸出援手，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。我認(rèn)為，整個(gè)金融機(jī)構(gòu)的信貸政策和資本市場(chǎng)上的融資政策會(huì)給予房地產(chǎn)企業(yè)一定的支持。

這是很重要的信號(hào)，但是這些信號(hào)并不意味著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商立即就能獲得機(jī)會(huì)。不過(guò)，有了這些信號(hào)，對(duì)明年兩會(huì)以后房地產(chǎn)市場(chǎng)整體投資的恢復(fù)是一個(gè)利好。我覺(jué)得這也是市場(chǎng)的預(yù)期，希望明年房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠回暖，走出最困難的時(shí)候。

圖源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

觀察者網(wǎng)：在內(nèi)外需走弱和疫情反復(fù)的影響下，我國(guó)進(jìn)出口增速也面臨巨大壓力。1-11月份貨物進(jìn)出口同比增長(zhǎng)8.6%，其中11月份同比增長(zhǎng)0.1%，增速較10月的6.9%大幅放緩。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？

張軍：進(jìn)出口數(shù)據(jù)波動(dòng)幅度往往比較大，因?yàn)閷?duì)海內(nèi)外的政策相對(duì)敏感。在看進(jìn)出口數(shù)據(jù)時(shí)，一方面要看出口，另一方面要看進(jìn)口。經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，國(guó)內(nèi)需求收縮，進(jìn)口會(huì)大量收縮，甚至有時(shí)候進(jìn)口收縮的比出口要快。

（觀察者網(wǎng)注：海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，11月份出口同比下降8.7%，進(jìn)口下降10.6%。）

我們要分項(xiàng)來(lái)看進(jìn)出口數(shù)據(jù)，有很多出口訂單可能是半年前的訂單，安排出貨時(shí)間可能在10月或11月，時(shí)間不定。而且人民幣貶值后，對(duì)出口會(huì)有一定利好，但對(duì)進(jìn)口會(huì)形成比較大的沖擊和抑制。

觀察者網(wǎng)：接下來(lái)出口是否會(huì)面臨持續(xù)性壓力，明年我國(guó)出口會(huì)發(fā)生哪些結(jié)構(gòu)性變化，我們應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備？

張軍：我們的貿(mào)易伙伴主要是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和亞洲國(guó)家，因此出口主要受他們影響。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在的情況比較糟糕，基本上高通脹的局面不會(huì)有太大改變，經(jīng)濟(jì)處于下行態(tài)勢(shì)，這對(duì)我們明年總體的出口形勢(shì)肯定不利。

另外，近兩三年來(lái)中國(guó)出口訂單的減少還有一些政治上的原因。一些人本來(lái)對(duì)中國(guó)還是比較友好的，但現(xiàn)在有些人不敢講話(huà)，甚至可能覺(jué)得選擇中國(guó)出口的產(chǎn)品政治不正確，這些都會(huì)影響我們的訂單。

因此，看到廣東、浙江等多地組團(tuán)出去搶訂單，我覺(jué)得這是值得稱(chēng)贊的。我聽(tīng)到很多外國(guó)朋友說(shuō)，近年來(lái)他們的招商會(huì)上，中國(guó)人不見(jiàn)了，印度人、越南人跑得很快，很多訂單可能就被轉(zhuǎn)移出去了。如今，我們能夠主動(dòng)出去和人家見(jiàn)面談生意是很好的，至少對(duì)那些比較搖擺的商人來(lái)說(shuō)，去和不去差別很大。

2022年9月11日，上海洋山深水港自動(dòng)化碼頭一派繁忙 圖源：視覺(jué)中國(guó)

觀察者網(wǎng)：如您所說(shuō)，近期隨著疫情防控措施的調(diào)整，江蘇、浙江、福建、四川等多地已由政府帶隊(duì)，組織外貿(mào)企業(yè)包機(jī)出海“搶單”。這樣的做法利弊如何？對(duì)穩(wěn)外貿(mào)能夠有多大的作用？

張軍：我覺(jué)得這么做還是比較重要的。我們有很多企業(yè)在海外市場(chǎng)上的口碑很好，但客觀上，由于近年來(lái)世界地緣政治格局變化，再加上防疫政策的限制，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)很多出口企業(yè)和外國(guó)投資者基本不見(jiàn)面，也因此疏遠(yuǎn)了。

我之所以說(shuō)他們出去“搶訂單”值得稱(chēng)道，是因?yàn)檫@具有象征意義，表明中國(guó)的國(guó)門(mén)重新“開(kāi)放”了。國(guó)門(mén)“開(kāi)放”之后，國(guó)外客戶(hù)可以來(lái)，我們的生產(chǎn)商也可以去，逐步回到比較正常的商務(wù)往來(lái)。這對(duì)出口商來(lái)說(shuō)，是最大的利好。

觀察者網(wǎng)：國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)了《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》，您認(rèn)為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是什么，我們面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

張軍：內(nèi)需包括投資需求和消費(fèi)需求兩個(gè)方面。

在投資需求當(dāng)中，我認(rèn)為擴(kuò)內(nèi)需最重要的就是解決民間資本、民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)期不穩(wěn)的問(wèn)題，要讓他們有信心。很多領(lǐng)域中的投資機(jī)會(huì)應(yīng)該向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，并且通過(guò)立法解決金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)這樣一種所有制的歧視。

這些問(wèn)題講了很多年，但一直沒(méi)有從根本上解決。

可以看到，非國(guó)有企業(yè)的投資下降得比較厲害，要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀就要給大家信心。反思我們過(guò)去出臺(tái)的政策，一些政策會(huì)讓民營(yíng)企業(yè)或者民營(yíng)投資者有所擔(dān)心。

因此，各方要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策，更要避免此類(lèi)政策碰頭。我認(rèn)為，我們要保持政策的基本連續(xù)性，政策要可預(yù)期，不要為了中長(zhǎng)期的目標(biāo)，在短期密集出臺(tái)一些政策。

江蘇省南京市的一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 圖源：新華社

而在消費(fèi)需求上，首先，我覺(jué)得我們的思路可以更大膽些。

比如說(shuō)，2021年中國(guó)總和生育率僅為1.15，大家都很擔(dān)心中國(guó)可能會(huì)在亞洲變得和韓國(guó)一樣，生育率非常低（觀察者網(wǎng)注：2021年韓國(guó)總和生育率為0.81）。

要解決這個(gè)問(wèn)題，僅僅靠政策放開(kāi)，效果并不理想。現(xiàn)在大家不愿意生孩子，很大程度上和養(yǎng)育成本有關(guān)。那么，這些成本能不能由政府買(mǎi)單，或者政府部分買(mǎi)單？政府與其將錢(qián)投到那些暫時(shí)沒(méi)什么效果的基建上，或許不如把這些預(yù)算拿來(lái)給這些家庭買(mǎi)單。在減輕這些家庭負(fù)擔(dān)的同時(shí)，可能總的消費(fèi)支出上去了，生育率也能改善。

因此，我認(rèn)為，當(dāng)國(guó)家有條件、有能力買(mǎi)單時(shí)，我們的政策可以更大膽一些。我非常主張，政府部門(mén)在出臺(tái)政策時(shí)要多算賬，算大賬，不要只提概念，只提概念容易造成最后無(wú)法落地。

第二，在消費(fèi)需求的刺激上，還需要關(guān)注很多服務(wù)業(yè)不夠開(kāi)放的問(wèn)題，因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)上的擁擠現(xiàn)象。比如說(shuō)，基礎(chǔ)教育、看病、養(yǎng)老等是每個(gè)家庭都關(guān)心的項(xiàng)目。限制社會(huì)資本進(jìn)入這些領(lǐng)域，會(huì)導(dǎo)致這些行業(yè)在效率上沒(méi)有提高，在供給上沒(méi)法突破。

觀察者網(wǎng)：1-11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.6%。11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，均高于政府工作報(bào)告中提出的“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以?xún)?nèi)”的目標(biāo)。您認(rèn)為，應(yīng)該如何化解就業(yè)難的問(wèn)題？

張軍：實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了，就業(yè)就會(huì)好很多。當(dāng)然，中國(guó)目前顯然處于就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)的興起，我們的就業(yè)方式發(fā)生了很大的變化，突破了很多傳統(tǒng)的就業(yè)模式。

20年前，談就業(yè)和失業(yè)幾乎是一個(gè)問(wèn)題，但如今失業(yè)和就業(yè)已經(jīng)不完全是一個(gè)問(wèn)題了，很多發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。

比如說(shuō)，某個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不是很好，但是失業(yè)率可能依然處于歷史最低。這看起來(lái)好像違背我們的常識(shí)，但其中原因是，就業(yè)跟失業(yè)已經(jīng)開(kāi)始變得相互獨(dú)立了。

現(xiàn)在的就業(yè)更加靈活、有彈性，在經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，有些人不一定是全職工作，但他們也沒(méi)失業(yè)，可能在做兼職或者打零工。

觀察者網(wǎng)：2022年僅剩半個(gè)月，在內(nèi)外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，各地不斷優(yōu)化防疫政策之際，你對(duì)今年第四季度和2023年的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)有什么展望？

張軍：今年三季度GDP同比增長(zhǎng)3.9%，我預(yù)計(jì)四季度相比于三季度可能會(huì)出現(xiàn)回落，達(dá)不到3.9%。全年的增長(zhǎng)應(yīng)該在3.5%-4%之間。

如果今年的增長(zhǎng)是3.5%左右，基數(shù)比較低，應(yīng)該會(huì)推高明年的增長(zhǎng)。再加上如今疫情政策優(yōu)化調(diào)整，我認(rèn)為明年的總體趨勢(shì)是恢復(fù)性的增長(zhǎng)，上半年可能比較艱難，下半年的增長(zhǎng)會(huì)更強(qiáng)勁一些?？紤]到這些因素，我預(yù)計(jì)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該會(huì)高于5%，希望能達(dá)到6%。

（張菁娟、王沫初、房佶宜對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

關(guān)鍵詞： 同比增長(zhǎng) 地方政府 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局