目前，以自動(dòng)駕駛為終極目標(biāo)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)在我國(guó)越來(lái)越受到關(guān)注，但成熟度仍然不足。全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪在2021年全國(guó)兩會(huì)期間提出《關(guān)于加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)發(fā)展的建議》，建議加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量解決新能源汽車(chē)“充電難”問(wèn)題。南都記者近日從工信部的答復(fù)中了解到，我國(guó)將推動(dòng)充電接口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快發(fā)布實(shí)施，適度超前部署標(biāo)準(zhǔn)研究與制定工作，加快發(fā)布實(shí)施《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》，堅(jiān)持智能化網(wǎng)聯(lián)化同步推進(jìn)戰(zhàn)略。

代表建議

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)革新

曾慶洪表示，目前我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)真正實(shí)現(xiàn)上路的，主要是新能源汽車(chē)(如電動(dòng)車(chē))及L1/L2等低級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)(輔助駕駛)，其實(shí)際應(yīng)用仍存在許多問(wèn)題。

以新能源汽車(chē)為例，“充電難”問(wèn)題是困擾用戶、影響體驗(yàn)的最突出問(wèn)題。一是新能源汽車(chē)公共充電設(shè)施不足，節(jié)假日尤其是春節(jié)、國(guó)慶等返鄉(xiāng)高峰期因堵車(chē)時(shí)間長(zhǎng)、電量不足無(wú)法支撐長(zhǎng)途駕駛而導(dǎo)致電動(dòng)車(chē)半路拋錨的新聞時(shí)有發(fā)生;二是快速充電技術(shù)不完善，目前國(guó)內(nèi)相對(duì)常見(jiàn)的普通快充設(shè)備需要40-60分鐘，而慢充則需要8-10個(gè)小時(shí)，與燃油車(chē)只要花5分鐘就能加油完畢的情況形成了強(qiáng)烈對(duì)比，極大影響公眾購(gòu)車(chē)意愿;三是私人充電樁安裝率低，一方面是沒(méi)有固定停車(chē)位，另一方面物業(yè)不配合及老舊小區(qū)電容不足等都是影響私人充電樁安裝的重要因素。

曾慶洪建議，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量解決新能源汽車(chē)“充電難”問(wèn)題。國(guó)家相關(guān)部委加強(qiáng)統(tǒng)籌、規(guī)劃布局，繼續(xù)普及普通快充電樁，發(fā)展大功率快速充電技術(shù)，強(qiáng)化私人充電樁建設(shè)，針對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行電力改造。

曾慶洪還表示，目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)暫時(shí)只能著重從“單車(chē)智能”的技術(shù)路線方向發(fā)展，網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展進(jìn)程較慢，也容易存在安全保障的“盲區(qū)”。因此有必要完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的技術(shù)路線，加快網(wǎng)聯(lián)共享技術(shù)的發(fā)展。

完善現(xiàn)行交通安全法規(guī)，認(rèn)可智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)合法性

曾慶洪提到，法律法規(guī)對(duì)“智能網(wǎng)聯(lián)駕駛系統(tǒng)”的認(rèn)可度也不高?，F(xiàn)行的交通安全法規(guī)是基于完全由人駕駛的車(chē)輛而設(shè)立的，并不完全適用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的應(yīng)用限制比較大。

目前而言，雖然國(guó)家已允許部分智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上路，但其實(shí)際應(yīng)用仍面臨許多合法性難題，亟需修訂汽車(chē)和道路交通領(lǐng)域與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展成果落地執(zhí)行不匹配的既有法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展建立新的法律體系和監(jiān)管框架。

因此，曾慶洪建議修訂現(xiàn)行《道路交通安全法》及相關(guān)條例，認(rèn)可智能網(wǎng)聯(lián)駕駛系統(tǒng)的合法性，使其與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展相匹配;執(zhí)行上建議考慮智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的特殊性，將其與完全由人工駕駛的車(chē)輛作區(qū)分對(duì)待。

同時(shí)，L2級(jí)及以下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，是運(yùn)用組合駕駛輔助系統(tǒng)來(lái)完成對(duì)汽車(chē)行駛的控制，它既不是完全由人駕駛的汽車(chē)，也不是完全自動(dòng)駕駛的汽車(chē)。既不能完全適用現(xiàn)行的管理規(guī)定，也不能按照自動(dòng)駕駛汽車(chē)的規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)此，曾慶洪建議將L2級(jí)以下智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的管理從現(xiàn)有的管理法規(guī)中識(shí)別并獨(dú)立出來(lái)，增加或解釋與其道路測(cè)試、市場(chǎng)應(yīng)用等相適應(yīng)的規(guī)定。

積極推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)快速發(fā)展

當(dāng)前，自動(dòng)駕駛的研究迫切需要在高速公路上進(jìn)行測(cè)試。曾慶洪表示，盡管工信部在2021年開(kāi)年之際發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》(征求意見(jiàn)稿)已經(jīng)明確放開(kāi)高速公路場(chǎng)景的測(cè)試和示范應(yīng)用，但也僅是原則性規(guī)定、沒(méi)有具體的操作指引。并且該規(guī)定與現(xiàn)行《道路交通安全實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定是沖突的，實(shí)踐中交通執(zhí)法部門(mén)是否支持、如何避免違反現(xiàn)行法規(guī)、國(guó)家各部門(mén)之間如何協(xié)調(diào)配合等，仍需要進(jìn)一步明確。對(duì)此，有必要完善現(xiàn)行自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測(cè)試相關(guān)政策法規(guī)，加大支持力度，降低企業(yè)研發(fā)的資金成本及測(cè)試的時(shí)間成本，放開(kāi)高速公路場(chǎng)景的測(cè)試和示范應(yīng)用，更好地促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

此外，曾慶洪提到，自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用需要通過(guò)大量測(cè)試來(lái)驗(yàn)證并提升技術(shù)的安全性能和成熟度，建議加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制和發(fā)布。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展需要良好的道路條件加持，曾慶洪指出，現(xiàn)行道路建設(shè)和維護(hù)的方式給智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)帶來(lái)很多挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)道路建設(shè)及維護(hù)的規(guī)范化、作業(yè)網(wǎng)聯(lián)化，保障道路安全具有現(xiàn)實(shí)意義。一方面，規(guī)范道路建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)及行為;另一方面，促進(jìn)施工養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)作業(yè)的網(wǎng)聯(lián)化。

部門(mén)答復(fù)

科技部：持續(xù)推動(dòng)智能駕駛汽車(chē)技術(shù)快速發(fā)展

科技部在對(duì)該建議的答復(fù)中表示，將統(tǒng)籌考慮包括充電技術(shù)在內(nèi)的新能源汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)在車(chē)樁云互聯(lián)關(guān)鍵技術(shù)、充電設(shè)施規(guī)劃方法與有序充電管理技術(shù)、大功率無(wú)線充電關(guān)鍵技術(shù)、動(dòng)力電池快速更換關(guān)鍵技術(shù)等高效協(xié)同充換電關(guān)鍵技術(shù)及裝備方面強(qiáng)化科技攻關(guān)，為我國(guó)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車(chē)規(guī)?；茝V提供技術(shù)支撐。

對(duì)于推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)快速發(fā)展，答復(fù)提出，將圍繞全新電子電氣信息化架構(gòu)、復(fù)雜環(huán)境融合感知、風(fēng)險(xiǎn)量化認(rèn)知和學(xué)習(xí)、智能決策及彈性高實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)、預(yù)期功能安全技術(shù)、線控底盤(pán)平臺(tái)等方面開(kāi)展攻關(guān)，強(qiáng)化智能駕駛、車(chē)網(wǎng)融合及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施支撐技術(shù)研發(fā)部署，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)智能駕駛汽車(chē)技術(shù)快速發(fā)展。

對(duì)于完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的技術(shù)路線，答復(fù)提出，將填補(bǔ)車(chē)網(wǎng)融合系統(tǒng)頂層總體設(shè)計(jì)理論方法空白，攻關(guān)高精度定位、云控平臺(tái)、學(xué)習(xí)型自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、高精度自動(dòng)駕駛動(dòng)態(tài)地圖與北斗衛(wèi)星融合定位等智能駕駛與車(chē)網(wǎng)融合等關(guān)鍵技術(shù)，有力支撐新能源汽車(chē)與交通、能源、城市融合發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)健康有序發(fā)展。

工信部：加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、完善政策環(huán)境

關(guān)于加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制和發(fā)布，工信部在對(duì)該建議的答復(fù)中表示，將以智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“十四五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化資源整合，適度超前部署標(biāo)準(zhǔn)研究與制定工作，提高標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度、粘合度，有力支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

關(guān)于完善現(xiàn)行自動(dòng)駕駛汽車(chē)道路測(cè)試相關(guān)政策法規(guī),建立跨地區(qū)牌照互認(rèn)機(jī)制，答復(fù)指出，將加快發(fā)布實(shí)施《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》，支持行業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在更大范圍內(nèi)進(jìn)行道路測(cè)試，開(kāi)展多種場(chǎng)景下的示范應(yīng)用,進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn),鼓勵(lì)探索商業(yè)化發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

關(guān)于完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的技術(shù)路線，加快網(wǎng)聯(lián)共享技術(shù)發(fā)展，答復(fù)提出，將堅(jiān)持智能化網(wǎng)聯(lián)化同步推進(jìn)戰(zhàn)略，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化測(cè)試示范和試點(diǎn)工作，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，對(duì)于發(fā)展大功率快速充電技術(shù)，答復(fù)表示，積極組織全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)加快推動(dòng)大功率充電標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，已提出充電接口相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂立項(xiàng)計(jì)劃，正在組織行業(yè)進(jìn)行樣品開(kāi)發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證，并加強(qiáng)與能源行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快發(fā)布實(shí)施，支持大功率充電技術(shù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 新能源汽車(chē) 充電接口標(biāo)準(zhǔn)完善 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)路測(cè) 技術(shù)發(fā)展