觀大勢(shì)，謀大局，闖新路，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)一年來，義烏區(qū)塊加快推進(jìn)以“五大自由”為重點(diǎn)的制度創(chuàng)新，更好服務(wù)中小微企業(yè)，為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步改革探索新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)。

“五大自由”彰顯改革創(chuàng)新

金秋十月，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“試驗(yàn)田”再獲豐收，2021年第二批中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例出爐，義烏市場(chǎng)采購“雙抬頭”原產(chǎn)地證簽發(fā)改革試點(diǎn)等三項(xiàng)榜上有名。

踏進(jìn)義烏，就踏進(jìn)了一片創(chuàng)新的藍(lán)海。

外國采購商一直有個(gè)困惑：原產(chǎn)地證“單一抬頭”機(jī)制不利于進(jìn)口國清關(guān)申報(bào)抬頭問題處理，且原產(chǎn)地證抬頭與實(shí)際出口商分離情況較為突出，單證信息真實(shí)性不高，原產(chǎn)地貨物溯源困難。此番義烏在全國率先試點(diǎn)市場(chǎng)采購“雙抬頭”原產(chǎn)地簽證模式，將原產(chǎn)地證上的“單一抬頭”改寫填報(bào)“雙抬頭”，不僅利于進(jìn)口國清關(guān)申報(bào)，促進(jìn)RCEP國家間貨物認(rèn)證便利度，同時(shí)還解決了單證信息真實(shí)性不高，原產(chǎn)地貨物溯源困難等問題。

“雙抬頭”原產(chǎn)地證改革完善了市場(chǎng)采購貿(mào)易方式的系統(tǒng)性，并且促進(jìn)了市場(chǎng)采購貿(mào)易方式快速集聚增長(zhǎng)。截至目前，義烏貿(mào)促會(huì)累計(jì)簽發(fā)“雙抬頭”原產(chǎn)地證20.24萬份，占一般原產(chǎn)地證總數(shù)的70%，今年1至8月更是達(dá)到80%以上。

秋陽高照，一列列“義甬舟”海鐵聯(lián)運(yùn)班列陸續(xù)駛離義烏。

義烏—寧波海鐵聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)量巨大。傳統(tǒng)海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸過程復(fù)雜，涉及多方承運(yùn)人和多級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)，業(yè)務(wù)效率低。聯(lián)運(yùn)單據(jù)層層流轉(zhuǎn)，其真實(shí)性和唯一性的驗(yàn)證難度較大。創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)全程提單模式，無縫銜接鐵路和海運(yùn)單證，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)多方承運(yùn)向現(xiàn)代服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型，推動(dòng)一單到底、一次結(jié)算、一次委托、一口報(bào)價(jià)的便利化改革。

全程提單業(yè)務(wù)模式相較原“鐵路+海運(yùn)”傳統(tǒng)模式，每40英尺集裝箱可節(jié)省約100美元的運(yùn)輸費(fèi)用，節(jié)省企業(yè)物流費(fèi)用，優(yōu)化了口岸營商環(huán)境。

義烏區(qū)塊同步推進(jìn)投資自由系列、資金自由系列、人員往來自由系列改革創(chuàng)新，釋放出強(qiáng)大的市場(chǎng)活力。

“闖”出來的活力之城

放眼義烏，已然是貿(mào)易機(jī)會(huì)多、貿(mào)易主體活、貿(mào)易服務(wù)全、組貨能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新快的貿(mào)易中心城市。

小商品，大市場(chǎng)，義烏國際貿(mào)易發(fā)展從整柜大單到拼箱小單，再向郵包轉(zhuǎn)變，越來越有“國際范”?，F(xiàn)在義烏郵包占據(jù)全國1/12，日均2000萬包裹發(fā)往全球，快遞量居全國城市前列。

義烏北下朱村從“微商第一村”演變成“網(wǎng)紅直播小鎮(zhèn)”——這里三輪車和跑車并走，他們看到鏡頭會(huì)湊上來而不是閃躲。目前該市網(wǎng)紅直播基地6個(gè)，網(wǎng)紅主播3000多人，從事直播培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員超5萬人。越來越多的義烏人運(yùn)用抖音、快手做貿(mào)易。

義烏貿(mào)易履約正在向?qū)I(yè)化、數(shù)字化發(fā)展。傳統(tǒng)的清關(guān)、結(jié)匯、退稅等基礎(chǔ)服務(wù)難以滿足貿(mào)易企業(yè)需求，市場(chǎng)主體亟須包括信用保障、支付結(jié)算、供應(yīng)鏈金融、物流和外貿(mào)綜合服務(wù)等全鏈路的數(shù)字化履約服務(wù)。2015年才成立的一家公司自主開發(fā)對(duì)接歐美賣家碎片化訂單的電商平臺(tái)，目前服務(wù)40萬注冊(cè)用戶開展跨境“一件代發(fā)”業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)將成長(zhǎng)至百億規(guī)模。

迎面走來一位義烏商人，也許正為客戶提前十幾天收貨躊躇滿志。義烏訂單個(gè)性化、小單化推動(dòng)物流運(yùn)輸模式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了以美森、以星為代表“跨境電商+國際快船”運(yùn)輸新模式，有國際物流公司通過“義烏—寧波—洛杉磯”等快船航線，貨運(yùn)周期縮短20天。

正在上演的新業(yè)態(tài)新模式，為義烏人廣泛參與國際經(jīng)貿(mào)交流帶來巨大紅利。它們能在義烏“扎堆涌現(xiàn)”，就是因?yàn)榱x烏打造了“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+綜保區(qū)+市場(chǎng)采購+跨境電商+海外倉”的生態(tài)圈，生態(tài)創(chuàng)新推動(dòng)貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，形成改革的良性大循環(huán)。

義烏商業(yè)新場(chǎng)景

背后的邏輯

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。

義烏的自貿(mào)建設(shè)走過了“夯基壘臺(tái)、立柱架梁”的序幕，正穩(wěn)步有序全面推進(jìn)，營造了良好的貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

義烏人在建設(shè)數(shù)字自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上改革先行。深化市場(chǎng)采購2.0，建設(shè)數(shù)字化線上訂單履約中心，實(shí)施可溯源的市場(chǎng)采購組貨人制度，搭建出口貿(mào)易數(shù)字履約平臺(tái)。深化跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)跨境電商退換貨便利化改革、落地企業(yè)跨境數(shù)據(jù)訪問、探索電商領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)義烏方案。發(fā)展外匯收支便利化改革，深化跨境電商交易平臺(tái)直聯(lián)和電子單證應(yīng)用，創(chuàng)新個(gè)人貿(mào)易項(xiàng)下遠(yuǎn)期結(jié)售匯模式，在金融服務(wù)供給改革方面，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)，創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)模式。

義烏人在建設(shè)樞紐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上改革先行。建設(shè)陸海聯(lián)運(yùn)“義甬舟”大通道，構(gòu)建數(shù)字物流智慧園區(qū)。加快推進(jìn)“義新歐”中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，開辟“義新歐”出境新通道、爭(zhēng)取實(shí)施提(運(yùn))單物權(quán)化改革。

義烏人在建設(shè)雙循環(huán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上探索先行。推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)新型進(jìn)口市場(chǎng)，創(chuàng)新發(fā)展倉儲(chǔ)+保稅加工等保稅增值鏈，爭(zhēng)取盡快實(shí)施進(jìn)口日用消費(fèi)品正面清單管理改革，推進(jìn)進(jìn)口領(lǐng)域公共管理服務(wù)創(chuàng)新。

義烏人在建設(shè)普惠共享型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上改革先行。在營商環(huán)境深化準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、準(zhǔn)建、準(zhǔn)退便利化改革，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革，深化國際投資“單一窗口”建設(shè)，深化投資項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批改革，完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制;放寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才準(zhǔn)入，完善國際化引才機(jī)制。

義烏人深知，這座城市正處在新一輪開放發(fā)展的窗口期和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，必須胸懷“國之大者”，把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，圍繞“為國家試制度、為開放搭平臺(tái)、為地方謀發(fā)展”三個(gè)定位，緊盯主攻方向，在創(chuàng)新貿(mào)易方式、物流方式和體制機(jī)制上大膽試、大膽闖，敢想敢做“無中生有”的事，打造改革開放新高地，引領(lǐng)浙中崛起新動(dòng)力。

關(guān)鍵詞： 義烏區(qū)塊 改革創(chuàng)新 新業(yè)態(tài) 浙江自貿(mào)區(qū)