有關(guān)部門再次對大數(shù)據(jù)“殺熟”等行為“亮劍”。7月6日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱條例)公布，將于明年1月1日起實(shí)施。其中，對大數(shù)據(jù)“殺熟”問題，條例明確提出：違法所得不超過1萬元的，5萬元起罰;情節(jié)嚴(yán)重的可處5000萬元以下或者上一年度營業(yè)額5%以下罰款。

深圳此次的新規(guī)，對普通老百姓而言，其亮眼之處在于其嚴(yán)厲的違法處罰力度——違法所得不超過1萬元的，5萬元起罰，也就是實(shí)施違法大數(shù)據(jù)“殺熟”，會(huì)被至少“五倍罰款”，以及上一年度營業(yè)額5%(最高5000萬)以下的罰款，無疑抓住了時(shí)下大數(shù)據(jù)“殺熟”久治難愈的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——違規(guī)違法成本的問題。

就現(xiàn)實(shí)來看，國家有關(guān)方面進(jìn)行了一次又一次的整治。但客觀而言，治理效果有但并不明顯。除了一些經(jīng)營者見利忘義、膽大妄為之外，更關(guān)鍵問題就在于，按照現(xiàn)有相關(guān)法律，這一違法行為的處罰規(guī)定往往力度不夠。比如，按照《價(jià)格法》第四十條規(guī)定，經(jīng)營者提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下罰款;沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。這一規(guī)定看似足夠嚴(yán)厲，但在實(shí)際中，最嚴(yán)厲的責(zé)令停業(yè)、吊銷執(zhí)照一般不使用。而在違法所得方面，雖然也有“五倍罰款”的規(guī)定，但這是最高限規(guī)定，這在給執(zhí)法者較大執(zhí)法自由的同時(shí)，也給了一些違法經(jīng)營者可以操作的灰色空間，實(shí)際中處罰往往不超過五倍，震懾教育效果相對有限。

與此相比，此次深圳的互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)，對價(jià)格歧視(大數(shù)據(jù)“殺熟”)違法所得的處罰規(guī)定，則是最低“五倍罰款”，或者上一年度營業(yè)額5%(最高不超5000萬)以下的罰款，很顯然大大限制了違法處罰可自由操作的空間，不管是在處罰的力度上，還是實(shí)際能夠起到的社會(huì)震懾效應(yīng)上，都嚴(yán)厲得多和高得多。

值得提及的是，與深圳這一新規(guī)相呼應(yīng)的是，前幾天國家市場監(jiān)管總局起草的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》，也對大數(shù)據(jù)“殺熟”亮劍，規(guī)定如果經(jīng)營者出現(xiàn)大數(shù)據(jù)“殺熟”，給予警告，可以并處上一年度銷售總額1%以上5%以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。這都進(jìn)一步表明，治理正在進(jìn)一步到位，整治正在進(jìn)一步嚴(yán)厲。

關(guān)鍵詞： 大數(shù)據(jù)殺熟 違法成本 新規(guī) 處罰規(guī)定