潮新聞客戶(hù)端 記者 張偉群 陶悅清 見(jiàn)習(xí)記者 張文利 通訊員 劉琛

昨日上午9時(shí)，剛滿(mǎn)70周歲的李毓鳳來(lái)到杭州鳳起路地鐵站D出口的公共自行車(chē)租賃點(diǎn)，拿出市民卡放到刷卡處，不料車(chē)樁立即紅燈閃爍，響起“嘀嘀嘀”的報(bào)警聲，車(chē)子取不出來(lái)，一連試了幾輛都是這樣。郁悶的她抬頭一看，租賃點(diǎn)的“用車(chē)須知”寫(xiě)著：用車(chē)者年齡上限為70周歲。

(資料圖片僅供參考)

本是一項(xiàng)便民公共交通服務(wù)項(xiàng)目，70歲以上市民卻不能租用，這在網(wǎng)上引起熱議。記者了解到，小紅車(chē)自2008年上路時(shí)就設(shè)有這條年齡限制，為什么15年過(guò)去了，這一規(guī)定忽然變得“扎眼”，受到廣大網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。為此，記者展開(kāi)調(diào)查。

在燈芯巷社區(qū)、地鐵一號(hào)線(xiàn)文澤路站等人流密集處，記者就這項(xiàng)規(guī)定詢(xún)問(wèn)20位市民。

9位19-35歲的年輕人表示，現(xiàn)在很多老年人身體健康、反應(yīng)靈敏，因此不能限制所有老人租用，不妨讓老年人視情自由選擇。

“這十幾年，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入很大，老百姓健康水平也越來(lái)越高，70多歲還能開(kāi)車(chē)的都有不少，更不用說(shuō)是騎車(chē)了，所以這條規(guī)定開(kāi)始變得‘扎眼’了?！?5歲的小吳提出這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。

7位40-55歲的中年人認(rèn)為，這一年齡限制確實(shí)有必要。50歲的吳女士說(shuō)，她的父母都已70多歲，如果他們騎車(chē)出門(mén)，確實(shí)會(huì)擔(dān)心安全問(wèn)題。

4位62-71歲的老年人反應(yīng)最大。還差半年就滿(mǎn)70周歲的阮大伯驚訝地說(shuō)，考駕照的70歲限制都取消了，怎么公共自行車(chē)就不讓騎了？他覺(jué)得自己身體還好，還能安全地騎上好幾年。參加老年騎行隊(duì)的萬(wàn)大伯說(shuō)，希望把年齡限制改為健康倡導(dǎo)，倡導(dǎo)老年人騎車(chē)量力而行，對(duì)自己安全負(fù)責(zé)。

市民租借小紅車(chē)。

記者就此聯(lián)系了負(fù)責(zé)杭州小紅車(chē)運(yùn)營(yíng)的杭州市公共自行車(chē)交通服務(wù)發(fā)展有限公司。“主要是考慮到隨著年齡的增大，人的平衡能力、反應(yīng)能力等各項(xiàng)能力都會(huì)逐漸下降，我們從顧客人身安全的角度出發(fā)，規(guī)定公共自行車(chē)的租用對(duì)象為12周歲以上至70周歲以下。”該公司負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

比小紅車(chē)數(shù)量更多的共享單車(chē)情況如何？2017年9月30日施行的《杭州市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確禁止向未滿(mǎn)12周歲的未成年人提供注冊(cè)、租賃互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)服務(wù)，并沒(méi)有規(guī)定年齡上限?！兑庖?jiàn)》還要求互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為承租人購(gòu)買(mǎi)人身傷害保險(xiǎn)。記者查詢(xún)哈啰單車(chē)租賃服務(wù)協(xié)議，關(guān)于用戶(hù)年齡，也只明確須達(dá)到12周歲以上，對(duì)老年人沒(méi)有年齡方面的限制。

市民租借小紅車(chē)。

北京國(guó)咨律師事務(wù)所郝陶然律師表示，老年人是社會(huì)的重要組成部分，他們的需求和權(quán)益應(yīng)該得到充分尊重和保障。根據(jù)相關(guān)法律條文檢索，關(guān)于70周歲以上老人不能租借公共自行車(chē)，目前尚無(wú)法律法規(guī)、規(guī)章作出禁止性規(guī)定。根據(jù)立法規(guī)定，在上位法無(wú)明確禁止性規(guī)定的情況下，不應(yīng)增設(shè)上位法不存在的前置性條件、不得直接或變相增設(shè)限制條件。

70歲以上老人騎公共自行車(chē)發(fā)生安全事故，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？杭州市公安局交通警察支隊(duì)事故處查處科副科長(zhǎng)石景云介紹，按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

在采訪(fǎng)中，記者聽(tīng)到最多的聲音是：老年人社交意愿和健康狀況逐年提升，他們使用公共自行車(chē)的需求和能力都比以前高很多，使得原有規(guī)定變得不太適用。人們希望相關(guān)部門(mén)考慮各類(lèi)群體的實(shí)際需求，讓公共資源最大限度發(fā)揮作用。

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多地取消自行車(chē)租賃年齡限制

今年5月，舟山市公共自行車(chē)65歲的使用年齡上限，也曾引起廣泛討論。

8月7日，記者從負(fù)責(zé)公共自行車(chē)管理的舟山市城市管理局市政公用與市容管理處了解到，舟山于2009年引入公共自行車(chē)時(shí)，為保護(hù)老年人的安全，明確公共自行車(chē)注冊(cè)用戶(hù)年齡上限為65周歲。今年7月，經(jīng)過(guò)多部門(mén)論證，舟山取消了這項(xiàng)限制，改為安全提醒。現(xiàn)在，舟山市民在租用公共自行車(chē)時(shí)，都會(huì)聽(tīng)到“請(qǐng)安全文明騎行”的語(yǔ)音提示。

國(guó)內(nèi)設(shè)置公共自行車(chē)或共享單車(chē)服務(wù)的城市中，有的在推行過(guò)程中對(duì)年齡上限進(jìn)行調(diào)整。比如，2015年，南京市為公共自行車(chē)管理?xiàng)l例舉行的聽(tīng)證會(huì)上，“70周歲以上老年人不得租用公共自行車(chē)”成為焦點(diǎn)，最終條款被刪除。2017年，上海市發(fā)布共享單車(chē)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，取消70歲以上年齡限制。

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