“重大節(jié)事”作為一種規(guī)劃和城市更新工具，既是文化層面提升城市競爭力和城市品牌影響力的有效手段，又是物質層面對城市空間形態(tài)和基礎設施優(yōu)化調整的良機。

奧運會是一種特殊的城市重大節(jié)事，激發(fā)和帶動城市更新的作用不容小覷。與以街區(qū)為單元的城市更新實施路徑相比，以“重大節(jié)事”為工具的城市更新路徑，是一個強調區(qū)域協(xié)調統(tǒng)籌、基礎設施完善且時空跨度較長的過程。同時，基于奧運項目布局應有效利用城市廢舊或衰敗地塊的理念，讓奧運對城市更新的帶動作用更為突出。20世紀70年代末以來，奧運主辦城市辦奧策略的總體趨勢是從重點建設大型體育設施和城市基礎設施，轉變?yōu)榻鑺W運經(jīng)濟推動城市可持續(xù)更新。

以奧運盛會為催化劑助推城市更新，在“雙奧之城”北京獲得了彰顯地域特色的創(chuàng)新實踐。2008年北京夏季奧運會以“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念為價值追求，以奧運促城市交通設施和基礎設施建設，奧運項目選址與城市發(fā)展軸線和城市更新規(guī)劃相契合，注重延續(xù)北京城市中軸線文化內涵，城市物質硬環(huán)境和文化軟環(huán)境得以共同提升。2022年北京和張家口聯(lián)合舉辦冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，落實“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念，在奧運規(guī)劃與城市更新協(xié)同融合方面體現(xiàn)出兩大特征：第一是把奧運戰(zhàn)略融入京津冀協(xié)同發(fā)展，開創(chuàng)奧運與城市區(qū)域共贏發(fā)展的新格局。第二是推動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和老舊廠房改造更新和轉型升級，讓老工業(yè)遺存重煥生機。

國際奧委會頒布的《奧林匹克2020議程：奧運會新規(guī)范》高度重視城市可持續(xù)性發(fā)展，將可持續(xù)性列為基礎性主題之一。北京冬奧會是該議程頒布之后，第一屆從籌辦之初就全面規(guī)劃管理奧運遺產(chǎn)的奧運會，確定了“創(chuàng)造奧運會和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新典范”總體目標。正如《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產(chǎn)報告(2020)》所指出的，舉辦奧運會不僅要實現(xiàn)賽會精彩，其更大的價值在于為公眾、主辦城市、國家以及奧林匹克運動帶來更多可以長期受益的有形或無形的奧運遺產(chǎn)。奧運理念從賽會模式向可持續(xù)性遺產(chǎn)模式之轉型，體現(xiàn)了奧運遺產(chǎn)所具有的助力城市可持續(xù)發(fā)展的深遠意義。

城市更新的力量在于連接城市的過去與未來?？沙掷m(xù)性城市更新是一種基于民生導向和環(huán)境導向，推進城市環(huán)境、經(jīng)濟社會以及居民生活協(xié)調永續(xù)發(fā)展的城市更新模式。奧運項目應既滿足舉辦奧運會的需求，更著眼于城市的長遠發(fā)展。奧運遺產(chǎn)應以可持續(xù)利用與更新為目標牽引，實實在在地惠及城市與人民，尤其要避免奧運場館成為華而不實難以利用的“白象”。比北京早一步進入存量更新階段的英國倫敦，2012年奧運會將倫敦東區(qū)斯特拉特福更新融入奧運戰(zhàn)略，奧運會之后該區(qū)域城市更新持續(xù)推進，建成保障性住宅區(qū)和城市公園，成為倫敦新的活力中心。2002年北京奧運會籌辦階段提出了“健康遺產(chǎn)”的概念，即奧運會對舉辦城市乃至整個國家人群健康所產(chǎn)生的具有延續(xù)效應的影響。作為世界上可持續(xù)更新利用最好的奧運遺產(chǎn)案例之一，北京奧林匹克公園這片“通往自然的軸線”，現(xiàn)在不僅成為北京改善環(huán)境健康的綠肺，也成為市民休閑健身的樂土?？傮w上看2008年北京奧運會形成的一大批奧運遺產(chǎn)，有力支撐了城市可持續(xù)更新。2019年北京冬奧組委發(fā)布的《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產(chǎn)戰(zhàn)略計劃》將奧運遺產(chǎn)進行了分類，其中環(huán)境遺產(chǎn)、城市發(fā)展遺產(chǎn)和區(qū)域發(fā)展遺產(chǎn)，都將在后奧運時代助力城市空間可持續(xù)更新，實現(xiàn)奧運與城市和區(qū)域共贏發(fā)展。其中，奧運遺產(chǎn)在進一步推動首鋼園區(qū)轉型發(fā)展、強化區(qū)域交通可達性、推進區(qū)域體育文化旅游帶建設、特色地產(chǎn)更新營運和產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級等方面，成為可持續(xù)性城市更新的重要促進因素。

奧運與可持續(xù)性城市更新之間的協(xié)同效應，尤其是如何通過舉辦奧運促進城市復興，是一個值得進一步探討的重要課題。奧運城市的實踐創(chuàng)新說明，奧運戰(zhàn)略只有與城市更新目標愿景有機結合時，才能更好地助推城市可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞： 北京冬奧會 城市更新新規(guī)劃 舉辦奧運促進城市復興 可持續(xù)發(fā)展計劃