“加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送。”2022年政府工作報(bào)告為農(nóng)村物流體系建設(shè)與發(fā)展指明了行動(dòng)方向。新的一年，圍繞融合共配、技術(shù)賦能等，地方政府部門與行業(yè)企業(yè)的“快遞進(jìn)村”探索正步履不停。

明晰行動(dòng)方向政策信號(hào)持續(xù)釋放

自2014年以來，“快遞”已連續(xù)9年被納入政府工作報(bào)告。其中，從“促進(jìn)”到“支持”再到“加快”，圍繞農(nóng)村物流體系建設(shè)與發(fā)展重視程度亦不斷加強(qiáng)，釋放出強(qiáng)烈的政策信號(hào)。“快遞作為服務(wù)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、暢通循環(huán)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)作用越發(fā)凸顯。今年的政府工作報(bào)告中提出‘發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送’，為快遞行業(yè)發(fā)展指明了方向，我們感到干勁十足，信心滿懷。”中通快遞董事長(zhǎng)賴梅松表示，“我們將積極務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，助力鄉(xiāng)村振興。”

今年以來，一系列政策信號(hào)加速釋放。2月22日，2022年中央一號(hào)文件中對(duì)物流業(yè)助力鄉(xiāng)村振興提出了具體要求。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈。

稍早之前，交通運(yùn)輸部印發(fā)的《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中也提出，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村物流與特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)加工、電子商務(wù)融合發(fā)展，促進(jìn)交通運(yùn)輸與郵政快遞、商貿(mào)供銷等資源整合，推動(dòng)農(nóng)村物流“場(chǎng)站共享、貨源集約、服務(wù)同網(wǎng)、信息互通”高效發(fā)展，不斷提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和整體服務(wù)水平。到2025年，全國(guó)推廣100個(gè)左右農(nóng)村物流服務(wù)品牌。截至目前，內(nèi)蒙古、四川、 浙江等各地都紛紛表示將加快三級(jí)物流體系建設(shè)。

安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平表示，“跑了全國(guó)20多個(gè)省份，我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，郵政快遞業(yè)對(duì)助力脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用特別明顯。‘向西去’和‘向下走’將成為農(nóng)村物流政策的著力點(diǎn)。”

快快“進(jìn)村”打通農(nóng)村物流“毛細(xì)血管”

記者從圓通速遞方面了解到，2021年，其共建設(shè)鄉(xiāng)村驛站33985家，日均活躍量3萬家，覆蓋了2萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“集團(tuán)成立了鄉(xiāng)村發(fā)展部，落地‘進(jìn)村’項(xiàng)目，我們已走進(jìn)15萬余行政村。”中通快遞相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2021年9月份，公司擁有快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逾3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣覆蓋率超99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超93%。

“事實(shí)上，我們?cè)缭?019年就推出‘村村通’計(jì)劃，讓全國(guó)近40000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村村通物流。”安能物流相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今公司在全國(guó)擁有30000多家網(wǎng)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到96.2%。“就在去年，我們實(shí)現(xiàn)了西藏地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，累計(jì)開通了26家物流網(wǎng)點(diǎn)，為西藏74個(gè)縣區(qū)提供收派貨服務(wù)，最遠(yuǎn)為珠峰大本營(yíng)及班公湖地區(qū)運(yùn)送過生活物資。”

農(nóng)村物流怎么建?如何更好地打通農(nóng)村寄遞物流的“毛細(xì)血管”?盈利能力、可持續(xù)性仍是打通農(nóng)村物流建設(shè)中的難點(diǎn)所在。盡管業(yè)務(wù)量在不斷增長(zhǎng)，但是訂單分散、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低、頻次少、末端網(wǎng)點(diǎn)管理粗放等問題仍亟待解決?，F(xiàn)階段統(tǒng)籌郵政、交通、農(nóng)業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)資源整合與共享勢(shì)在必行。

甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)行動(dòng)方案》提出，建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站15000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)80%的網(wǎng)點(diǎn)“一點(diǎn)多能”;江蘇省也表示將打造一批凸顯地域特色的蘇式農(nóng)村物流品牌，并加強(qiáng)“一點(diǎn)多能”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

值得注意的是，當(dāng)前各地諸如“交快合作”“快快合作”“郵快合作”等的各類創(chuàng)新模式探索已“多點(diǎn)開花”。記者了解到，在江蘇省連云港市東?？h，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸局與郵管局簽署了物流快遞進(jìn)村合作協(xié)議，共同構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站點(diǎn)為快遞企業(yè)提供免費(fèi)的門面，并利用“村村通”的公交車幫助快遞企業(yè)將快遞捎帶進(jìn)村。借助于“交快合作”模式，圓通速遞在當(dāng)?shù)鼐陀貌坏揭荒陼r(shí)間，進(jìn)駐了近百個(gè)村，實(shí)現(xiàn)快遞“村村通”全覆蓋。

在浙江，省郵政分公司也分別與中通、圓通、申通、極兔4家快遞企業(yè)簽署“郵快合作框架協(xié)議”;在吉林省通榆縣，圓通速遞通過單獨(dú)設(shè)立以及與村里小賣店合作等方式鋪設(shè)村級(jí)快遞驛站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)集件配送進(jìn)村。僅用三個(gè)月，已在當(dāng)?shù)亻_設(shè)160家鄉(xiāng)村驛站，實(shí)現(xiàn)全縣172個(gè)行政村100%覆蓋。

“小快遞”暢通大市場(chǎng)技術(shù)賦能“農(nóng)產(chǎn)品上行”

地處川、滇二省交界處的攀枝花市，以生產(chǎn)出“海拔最高、成熟最晚”的優(yōu)質(zhì)芒果聞名。“攀枝花距成都近700公里，貨車單程運(yùn)輸需12-13個(gè)小時(shí)，受制于運(yùn)費(fèi)貴、運(yùn)不遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品上行困難。”中通快遞四川攀枝花網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人夏立新告訴記者，“我們通過直鏈果農(nóng)、自建倉儲(chǔ)、提供寄遞服務(wù)等多重舉措，占據(jù)攀枝花芒果寄遞30%左右的市場(chǎng)份額，高峰期日發(fā)貨量超過2萬箱，每年將1000多萬件攀枝花芒果送往全國(guó)各地的消費(fèi)者手中。”

快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探索實(shí)踐中，圓通幫助17個(gè)省市貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，圓通幫助各地銷售蘋果、獼猴桃、灘棗、檸檬、蓮藕、紅皮土豆等100多種產(chǎn)品，合計(jì)200多萬單，銷售額數(shù)億元;2021年，中通快遞年發(fā)貨量超過千萬件的金牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加到12個(gè)(江蘇沭陽花木、四川攀枝花芒果、四川浦江獼猴桃、云南昆明鮮花、山東日照海產(chǎn)品、安徽亳州花茶、黑龍江大米，河北滄州棗、福建武夷山茶葉、陜西周至獼猴桃、陜西延安蘋果和廣西柳州螺螄粉)，較去年新增4個(gè)業(yè)務(wù)量超千萬件的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目。

趙皖平表示，此外，需要構(gòu)建以知識(shí)更新、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為一體的農(nóng)村智慧物流體系。如開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品等，推廣并支持物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈技術(shù)、云計(jì)算、5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代物流技術(shù)在農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用等。

針對(duì)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品豐富，但市場(chǎng)主要在東中部大中城市的特點(diǎn)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱建議，充分利用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和生鮮產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直達(dá)消費(fèi)市場(chǎng)的快速通道，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，減少在流通環(huán)節(jié)的不必要浪費(fèi)，讓農(nóng)民更多分享增值收益。

中國(guó)郵政浙江省遂昌縣分公司市場(chǎng)營(yíng)銷部經(jīng)理徐璐敏此前介紹，依托于數(shù)字賦能，遂昌縣郵政分公司打造了全國(guó)首套縣域郵政與民營(yíng)快遞混合自動(dòng)化分揀設(shè)備，建成1個(gè)縣級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村物流中心，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)物流中轉(zhuǎn)中心、120個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這個(gè)共配網(wǎng)絡(luò)每年至少可為民營(yíng)快遞企業(yè)節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本600多萬元，幫助節(jié)約收寄件成本1800多萬元。

此外，相較于城鎮(zhèn)快件的集約化，農(nóng)村快件的分散化制約了快遞企業(yè)進(jìn)村的積極性，如何落地快遞進(jìn)村、打通城鄉(xiāng)間物流堵點(diǎn)各家企業(yè)也正積極探索。據(jù)悉，圓通速遞牽頭的科技部國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃——快件物流資源共享服務(wù)應(yīng)用示范項(xiàng)目就提供了一套涉及倉、運(yùn)、轉(zhuǎn)、配全鏈條協(xié)同的快件物流資源共享解決方案，實(shí)現(xiàn)降本增效，解決快件末端碎片化問題。

關(guān)鍵詞： 快遞進(jìn)村新模式 快遞業(yè)進(jìn)村布局 最新政策信號(hào) 鄉(xiāng)村振興新方案