2021年,青島市生產總值達14136.46億元,比上年增長8.3%,增速高于全國平均水平0.2個百分點,在“十四五”開局之年交出一份滿意答卷。這份亮眼的經濟“成績單”背后,10個區(qū)市的表現(xiàn)如何?

2月14日,青島市統(tǒng)計局公布2021年分區(qū)市主要經濟數據。從GDP總量來看,西海岸新區(qū)(黃島區(qū))、膠州、即墨、市南、城陽排名前五,市北、嶗山首次突破千億元。從GDP增速來看,膠州、西海岸新區(qū)、嶗山增長均超10%,平度、萊西市也跑贏全市大盤。

與2020年同期相比,膠州反超即墨、市南,躍升為全市第二,即墨、市南排名相應地下降一位,成為全市第三、第四。城陽區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)、平度市、萊西市、李滄區(qū)分列第5位至第10位,位次沒有發(fā)生變化。

三大主城片區(qū)坐穩(wěn)“前三強”

2021年,青島第一區(qū)——西海岸新區(qū)繼續(xù)高歌猛進,實現(xiàn)了10.3%的高增速,GDP總量達到4368.53億元,相當于第二、三、四名GDP之和。如果放在山東16市進行排名,可以排在濟寧之后、淄博之前,列全省第7位,超過了10個市。

區(qū)市“前三強”格局發(fā)生較大變化。除西海岸新區(qū)一區(qū)獨大外,第二、第三均易主,膠州市由第4位上升至第2位,即墨區(qū)由第2位下降至第3位。

值得注意的是,“前三強”區(qū)市西海岸新區(qū)、即墨、膠州,正是青島“十四五”規(guī)劃中提到的環(huán)灣都市三大主城片區(qū)。三大主城片區(qū)要與主城區(qū)協(xié)調發(fā)展,必須承擔起青島發(fā)展新引擎的重任。

從2021年經濟數據來看,西海岸新區(qū)、膠州、即墨是GDP總量前三甲,還是增量前三甲。西海岸新區(qū)以646.85億元的增量遙遙領先,占據增量之首;膠州市以230.41億元的增量位居第二;即墨區(qū)以174.16億元的增量位居第三。

與其他區(qū)市相比,前三甲的增量優(yōu)勢十分顯著。增量排名第4的是市南區(qū),為128.26億元,比即墨區(qū)少45.9億元。因此,西海岸新區(qū)、膠州市、即墨區(qū)已經坐穩(wěn)了前三甲的席位。

西海岸新區(qū)擁有山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)、董家口經濟區(qū)、古鎮(zhèn)口核心區(qū)、靈山文化區(qū)、海洋高新區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、交通商務區(qū)等7個功能區(qū),是青島高質量發(fā)展的龍頭。2021年6月,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于支持青島西海岸新區(qū)進一步深化改革創(chuàng)新加快高質量發(fā)展的若干措施》,為更好發(fā)揮青島西海岸新區(qū)示范引領、輻射帶動作用,增添了新動力。

在上合示范區(qū)國家戰(zhàn)略和膠東機場空港優(yōu)勢疊加下,膠州的發(fā)展?jié)摿?、綜合實力、競爭能力顯著增強,憑借11.2%的增幅列青島十區(qū)市第一,成為最大的“黑馬”。4F級青島膠東國際機場轉場運營后,膠州正式進入“飛時代”,已借勢吸引160家機場關聯(lián)企業(yè)落戶,419億元項目落地。

即墨區(qū)盯緊重點產業(yè)和“四新經濟”項目,頂格推進、掛圖督辦,發(fā)起“項目落地突擊戰(zhàn)”,為全區(qū)高質量發(fā)展注入了強勁動能。目前,即墨區(qū)已形成一汽-大眾華東生產基地、一汽解放商用車基地、一汽解放新能源輕卡基地、奇瑞汽車青島基地四大整車龍頭帶動,涵蓋底盤系統(tǒng)、汽車電子等核心配套的千億級產業(yè)集群。

主城區(qū)經歷轉型升級“陣痛”

市南、市北、李滄、嶗山和城陽五區(qū),是青島市“十四五”規(guī)劃中重點打造的環(huán)灣都市現(xiàn)代化主城區(qū)。從2021年經濟總量來看,市南、城陽、市北、嶗山在全市排名第4位至第7位,李滄區(qū)繼續(xù)墊底。從經濟增速看,城陽、李滄、市南、市北增速排全市后4位,主城區(qū)中只有嶗山區(qū)以10.1%的增速跑贏全市大盤。

目前,主城區(qū)的轉型升級進入“換擋期”,正處于重新提速的關鍵時刻。和國內很多大城市的老城區(qū)一樣,市南、市北、李滄、城陽普遍面臨著發(fā)展空間受限、結構不優(yōu)等問題,經濟產出能力有待提高,傳統(tǒng)產業(yè)活力下降,尤其是在老企業(yè)搬遷“騰籠”后,存在產業(yè)真空問題,這是轉型必須要經受的陣痛。

市南區(qū)在被即墨區(qū)反超之后,又被膠州市反超,成為青島第四區(qū)。隨著大青島框架的全面拉開,市南區(qū)金融業(yè)等優(yōu)質資源外遷、“四新”經濟發(fā)展不快、帶動力強的大項目儲備不足,導致主導產業(yè)有所弱化,沒有及時形成新的發(fā)展優(yōu)勢,經濟增速放緩。

城陽區(qū)經濟總量依舊排全市第五,但4%的增速在全市排倒數第一。作為青島的三大工業(yè)基地之一,城陽區(qū)面臨的經濟結構不合理、傳統(tǒng)動能逐漸減弱的形勢更加嚴峻,轉型升級、動能轉換的任務也更加迫切和艱巨。城陽區(qū)以軌道交通為代表的支柱產業(yè),在2021年因全球市場環(huán)境變化遭遇了一些沖擊,不可避免受到了影響。不過,城陽區(qū)是青島常住人口增速最快的區(qū)市,有充足的發(fā)展后勁。

隨著港口西移和老企業(yè)外遷,市北區(qū)原有的兩大優(yōu)勢減弱。作為主城核心區(qū),市北區(qū)抓住國際郵輪母港和RCEP青島經貿合作先行創(chuàng)新試驗基地建設等機遇,正在重塑產業(yè)發(fā)展格局和空間格局,未來有望加速實現(xiàn)“騰籠換鳥,鳳凰涅槃”。

李滄區(qū)2021年經濟總量在全市繼續(xù)墊底,5.4%的經濟增速僅高于城陽區(qū),固定資產投資累計增長-29.1%,一般公共預算收入累計增長-35.7%。

2021年,青島主城區(qū)的最大亮點是嶗山區(qū)。金融與創(chuàng)新型企業(yè)集聚的嶗山區(qū),以10.1%的經濟增速位列全市第3,僅次于膠州市和西海岸新區(qū)。在一般公共預算收入上,嶗山區(qū)累計增長23.9%,位居全市第一。根據長城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的《中國獨角獸企業(yè)研究報告2021》,青島入圍的9家獨角獸企業(yè)中,有6家來自嶗山區(qū),占全省1/2、全市2/3。這表明,嶗山區(qū)“騰籠換鳥”已經收到顯著成效。

主城區(qū)動能轉換需要一定的時間,新動能釋放、新興產業(yè)培育也需要一個過程,難免要經歷轉型的“陣痛”,但“換鳥”后引領青島高質量發(fā)展的潛力值得期待。

兩大節(jié)點城市取得初步突破

青島“十四五”規(guī)劃中重點培育的青島都市圈兩大獨立的綜合性節(jié)點城市,平度、萊西在鄉(xiāng)村振興和突破平度萊西攻勢雙重驅動下,加快補齊短板,2021年經濟數據可圈可點。

兩市分別以9.7%和8.4%的經濟增速,跑贏全市大盤,居全市第四、五位。兩市固定資產投資累計增長12.2%和13.5%,位居全市前兩位。兩市一般公共預算收入累計增長9.1%和10.2%,居全市第四、五位。

近年來,青島深化突破平度、萊西攻勢,提高兩市綜合承載能力,放大提升在青島都市圈和膠東經濟圈發(fā)展能級。

平度的強勢躍升,與項目尤其是符合當地產業(yè)特色的大項目密切相關。青島臨空智能家居產業(yè)園、中國鋼研科技集團新材料產業(yè)園、天際汽車新能源車青島基地等重點項目,是平度市跑出9.7%增速的有力支撐。

萊西市搶抓膠東經濟圈一體化等重大機遇,加快打造膠東半島中心區(qū)域經濟隆起帶,2021年GDP突破600億元,一般公共預算收入突破60億元,固定資產投資累計增速位居全市第一。北京汽車制造廠整車制造總部基地不到一年時間實現(xiàn)竣工投產,成功下線6款新車型,萬豐鉆石飛機、賽捷公務機落地萊西,中科曙光數創(chuàng)液冷主體封頂,越來越多的“硬核”大項目競相布局,高新技術企業(yè)和“專精特新”隊伍不斷壯大。

項目落地拉開區(qū)市差距

抓項目、擴投資,是穩(wěn)增長的重要抓手。項目建設是投資的中堅力量,也是經濟社會發(fā)展的生命線。青島市重點項目堅持優(yōu)中選優(yōu),突出產業(yè)導向,成為縱深推進新舊動能轉換、推動經濟高質量發(fā)展的有力引擎。

青島市將2021年確定為“項目落地年”,圍繞13條產業(yè)鏈安排重點項目300個,總投資6454.1億元。其中,即墨區(qū)62個、西海岸新區(qū)43個、膠州市34個、城陽區(qū)47個、萊西市25個、平度市20個、嶗山區(qū)17個、李滄區(qū)16個、市北區(qū)11個、市南區(qū)4個。其中,即墨區(qū)的項目數量居青島各區(qū)市第一。

從項目落地情況來看,正是以汽車、高端化工、新一代信息技術等為代表的制造業(yè)項目落地,拉開了區(qū)市間的增量差距。在青島市2022年重點項目中,西海岸新區(qū)68個、膠州市64個、即墨區(qū)63個、城陽區(qū)51個、萊西市50個、平度市44個、嶗山區(qū)25個、李滄區(qū)15個、市北區(qū)12個、市南區(qū)6個。其中,西海岸新區(qū)的項目數量、投資額均居青島各區(qū)市第一。依托這些投資規(guī)模大、帶動作用強的項目,西海岸新區(qū)的發(fā)展動能必將進一步釋放。

關鍵詞： 青島區(qū)市GDP 主城區(qū)轉型 轉型升級 培育新興產業(yè)