氣勢恢宏的古建筑群，濃厚的歷史底蘊，重大活動重點項目的青睞，依托“天時地利人和”，北京旅游業(yè)展現(xiàn)出了得天獨厚的優(yōu)勢。立足“十四五”，如何更好地發(fā)揮旅游資源的作用，帶動北京旅游業(yè)發(fā)展更上一層樓成為必答題。2月9日，記者自北京市發(fā)改委獲悉，為更好發(fā)揮北京文化旅游優(yōu)勢，有力支撐國際消費中心城市建設，2022年1月，北京市發(fā)改委聯(lián)合市文化和旅游局共同制定并印發(fā)了《北京市“十四五”時期推進旅游業(yè)高質量發(fā)展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，從產業(yè)升級、數(shù)字化服務、配套設施補短板等多方面指明了發(fā)力重點。

“十四五”開門紅：2021年北京旅游收入同比增長44%

“十四五”開局，北京旅游業(yè)交出了一份亮麗的成績單。據(jù)悉，2021年，北京旅游收入預計達到4190億元，同比增長44%;旅游接待量預計為2.5億人次，同比增長39%。北京舉辦文旅重點項目投融資推介會，45個項目總投資約122億元。

乘風環(huán)球主題公園的開園運營，北京世界級旅游景區(qū)的打造也更進一步，以此為窗口，不難窺見北京旅游業(yè)重大活動、重點項目的精彩。例如舉辦世界休閑大會，吸引11萬游客到平谷觀光游覽，助力生態(tài)休閑的城市副中心后花園建設，進一步挖掘“三條文化帶”文化內涵，北運河(通州段)全線40公里實現(xiàn)游船通航。

優(yōu)質旅游產品的供給也是一大亮點。數(shù)據(jù)顯示，去年北京共推出200余條主題游線路，50余條北京紅色旅游主題精品線路、22條冰雪旅游精品線路，發(fā)布首個北京紅色旅游地圖、冰雪旅游地圖。實施“漫步北京”計劃，“北京網紅打卡地”評選活動入選文化和旅游部2020年度國內旅游宣傳推廣優(yōu)秀案例，推出100個新晉北京網紅打卡地。

立足于此，北京旅游的品牌效應也不斷顯現(xiàn)。統(tǒng)計顯示，北京6個項目上榜國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，2個區(qū)入選國家文化和旅游消費試點城市，6個村、3個鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村、鎮(zhèn)名錄，2個街區(qū)入選國家級旅游休閑街區(qū)名錄，100家北京市文化旅游體驗基地認定發(fā)布。

圍繞著旅游業(yè)的發(fā)展，公共服務設施不能忽視。去年北京改造提升143座旅游廁所、6座游客服務中心等公共服務設施，推選6座示范性旅游廁所，新增8個停車場。全面完成促進文化旅游設施無障礙環(huán)境建設行動方案(2019-2021年)重點任務，改造480個無障礙點位、1230個無障礙元素。

而在整個“十四五”時期，北京旅游業(yè)也有了目標?！缎袆臃桨浮诽岢?，到2025年，北京市文旅深度融合的現(xiàn)代化旅游產業(yè)體系初步建成，新增一批富有文化底蘊、特色鮮明的世界級旅游景區(qū)和精品旅游線路，國際一流、主客共享、城鄉(xiāng)協(xié)調的旅游公共服務體系基本完善，國際化、規(guī)范化、便利化、智慧化的旅游服務環(huán)境顯著提升。

高質量發(fā)展定目標：打造多產業(yè)融合的旅游品牌

品牌是旅游業(yè)發(fā)展的招牌。在產業(yè)升級方面，《行動方案》便提到，要著力打造多產業(yè)融合的旅游品牌。具體而言，計劃新創(chuàng)建4個5A級景區(qū)、5個3A級景區(qū)提升至4A、2個2A級景區(qū)提升至3A。掛牌一批國家級全域旅游示范區(qū)、文化和旅游消費示范城市、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、旅游休閑街區(qū)。培育首批市級旅游度假區(qū)。打造“一南一北”歷史文化遺產精品旅游帶，重點圍繞東、西兩個區(qū)域開展工業(yè)礦山遺址旅游，新發(fā)展一批全國紅色旅游經典景區(qū)。

資深旅游專家王興斌對北京商報記者分析稱，過去旅游業(yè)的定義是相對狹隘的人文資源和旅游資源，一般強調的是“文化+旅游”，但現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展已經遠遠超過了之前的概念，多產業(yè)融合的旅游品牌實際上就是“旅游+”的意思，即各行各業(yè)都來加入，例如“旅游+商業(yè)”，即現(xiàn)在的王府井，已經成了面向全國游客的商業(yè)市場，鄉(xiāng)村游也是旅游和農業(yè)結合的非常突出的例子。事實上，多產業(yè)融合的旅游品牌一大要點就是利用首都的資源，首都行業(yè)很全，也都很發(fā)達，這就為各行各業(yè)融合旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。

此外，實現(xiàn)“數(shù)字+”也是旅游業(yè)高質量發(fā)展的一大路徑。據(jù)悉，目前北京全市已開放的收費型等級景區(qū)均實現(xiàn)門票網絡預約。223家A級旅游景區(qū)、17家老年人文化旅游接待基地和91家紅色旅游景區(qū)實現(xiàn)虛擬導游。“北京智慧旅游地圖”等案例入選文化和旅游部首批發(fā)展智慧旅游提高適老化程度示范案例。

為進一步提升旅游數(shù)字化服務水平，《行動方案》提出，在收費型旅游等級景區(qū)和國家級、省級旅游度假區(qū)范圍內，要全面落實門票網絡預約限流制度，持續(xù)推進A級及以上景區(qū)和國家級、省級旅游度假區(qū)5G網絡覆蓋，實現(xiàn)4星級以上國際知名品牌酒店5G網絡覆蓋。搭建“一鍵游北京”平臺。在A級及以上景區(qū)和國家級、省級旅游度假區(qū)設置特殊人群服務窗口。完善多語種服務體系，提升游客使用數(shù)字人民幣支付便利性。探索推出跨區(qū)域、班線化旅游直通車和京津冀旅游專列。

而在配套設施方面，補短板依舊不能停。據(jù)悉，北京將推動旅游住宿品質提升，打造“快進”“慢游”的旅游交通網絡，系統(tǒng)補充旅游配套基礎設施。布局精品酒店，提升星級飯店品質，提高中心城區(qū)和平原新城商務和旅游接待功能，在京郊打造一批目的地型高品質酒店、中小型精品酒店和特色鄉(xiāng)村民宿集群。構建服務京郊游的市郊鐵路線，實施一批道路、停車場、游客服務中心、旅游廁所等旅游公共服務和基礎設施項目。

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