廣東省十三屆人大五次會(huì)議上，省人大代表、廣州市海珠區(qū)江南中街社會(huì)工作者趙廣軍提交建議，呼吁廣東率先試點(diǎn)建設(shè)兒童友好型城市，在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障等方面充分保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。趙廣軍建議以廣州市為試點(diǎn)，探索建立兒童友好社會(huì)服務(wù)體系，打造無縫和反應(yīng)迅速的兒童友好社會(huì)服務(wù)。(1月22日《廣州日?qǐng)?bào)》)

2021年10月，國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，通過在全國范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)兒童友好理念深入人心。而在全國開展兒童友好城市試點(diǎn)前，廣州、深圳、成都、北京、上海、長沙等在創(chuàng)建“兒童友好型城市”方面做了先行探索和實(shí)踐，但與國際認(rèn)證的兒童友好型城市和社區(qū)還有不小差距，尤其在兒童友好社會(huì)服務(wù)方面還存在諸多空白。

兒童友好城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。根據(jù)國家的指導(dǎo)意見，“兒童友好”被定義為社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境5個(gè)維度的“友好”。建設(shè)兒童友好城市既需要放眼宏觀，也需要把“友好”融入細(xì)微，體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)上。比如，趙廣軍提到，12349全國公益熱線的知曉度不夠，現(xiàn)有未成年人救助保護(hù)中心能力不足，兒童遭遇家暴無處求助、無臨時(shí)庇護(hù)之處。這些看似細(xì)微，卻是兒童尤為關(guān)切的事情。

對(duì)此，趙廣軍建議開通兒童友好救助熱線，實(shí)行24小時(shí)服務(wù);打造標(biāo)識(shí)清晰、功能明確的“兒童友好緊急庇護(hù)站”，為兒童提供緊急臨時(shí)救助服務(wù);搭建兒童友好社會(huì)服務(wù)救助網(wǎng)絡(luò)，形成專業(yè)化服務(wù)流程，打造專業(yè)化社會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。在開展兒童友好社會(huì)服務(wù)上，應(yīng)當(dāng)以兒童需求為導(dǎo)向，以兒童健康成長為目標(biāo)，開展包括緊急保護(hù)、“步行巴士”、愛心收養(yǎng)、醫(yī)療救助等系列服務(wù)，提升兒童發(fā)展環(huán)境，增進(jìn)兒童幸福感、安全感。

“兒童友好”需要多從細(xì)節(jié)入手，將抽象理念落在實(shí)處。專家表示，國家的指導(dǎo)意見是規(guī)定動(dòng)作，各地可基于自身特色探索更多。比如，深圳陸續(xù)出臺(tái)多部針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)景的兒童友好建設(shè)指引，甚至細(xì)化到了教室課桌椅的擺放距離;上海有的社區(qū)在“微更新”中，設(shè)計(jì)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)時(shí)針對(duì)3-12歲少兒群體的特點(diǎn)，引進(jìn)平衡木、攀巖墻、秋千等設(shè)備，一經(jīng)開放就受到周邊孩子歡迎。這些溫暖的細(xì)節(jié)，無不蘊(yùn)含著友好的意味。

“從一米高度看城市”，最能看出一個(gè)城市友好度。“一米高度”，即兒童視角。兒童視角是敏感的，也是細(xì)微的。一個(gè)城市對(duì)待兒童友好與否，于細(xì)節(jié)處一目了然。如果說建設(shè)兒童友好城市是一場(chǎng)長跑，那么有了“細(xì)節(jié)鋪墊”，我們就會(huì)后勁充足、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這不僅可以促進(jìn)兒童健康成長，還有助于提振整個(gè)城市的生育意愿和競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞： 兒童友好型城市 生育意愿 競(jìng)爭(zhēng)力 細(xì)節(jié)政策