12月27日至28日，中共成都市委十三屆十次全會召開，會議審議通過了《中共成都市委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領優(yōu)化空間產(chǎn)業(yè)交通能源結構促進城市綠色低碳發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)，以空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結構全方位優(yōu)化調(diào)整為重點突破口，推動城市綠色低碳發(fā)展、塑造城市競爭新優(yōu)勢。

當前，成都正加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，城市發(fā)展處于關鍵成長期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在爬坡期，把實現(xiàn)碳達峰碳中和納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃，有著重大的戰(zhàn)略考量：這是落實習近平生態(tài)文明思想的責任擔當，是落實省委十一屆十次全會精神的主要抓手，是建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的重要路徑。

從“時間軸”來看，成都規(guī)劃“三步走”：2025年，重點領域結構調(diào)整取得明顯進展;2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效;2035年，實現(xiàn)超大城市全面綠色低碳發(fā)展。

從“路線圖”來看，空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源四大結構如何調(diào)整?

首先是空間調(diào)整，城市格局朝著多中心、組團式、網(wǎng)絡化轉(zhuǎn)型。對此，成都將從構建和諧共生生態(tài)格局、構建科學發(fā)展功能格局、強化產(chǎn)城融合建設導向、推行綠色低碳建設模式和實現(xiàn)城市精明增長戰(zhàn)略五大任務著手。

高質(zhì)高端、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結構，是城市綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動力。成都從五個方面入手：瞄準建強綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，主攻光伏、鋰電、氫能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領域;推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜;突出數(shù)字賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)提升產(chǎn)業(yè)附加值，推動服務業(yè)和制造業(yè)深度融合;增強企業(yè)綠色競爭力，著力打造綠色供應鏈、綠色工廠，實施企業(yè)綠色提能行動。

從生產(chǎn)到生活，交通結構的綠色低碳轉(zhuǎn)型是關鍵。成都聚焦市民出行和貨物運輸兩大重點：一方面，構建“軌道引領、公交優(yōu)先”格局，引導市民綠色出行;另一方面，構建綠色高效貨物運輸體系、推動運輸工具低碳化，推進綠色貨運配送示范城市建設。此外，加快完善綠色交通基礎設施。

能源結構調(diào)整是城市綠色低碳發(fā)展的基礎。成都是典型的能源受端城市，能源對外依存度較高，對此，成都打出一套“組合拳”：提能力，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng);調(diào)結構，實施清潔能源替代攻堅，提升非化石能源比重;升能效，強化工業(yè)等重點領域節(jié)能，支持企業(yè)實施系統(tǒng)節(jié)能改造和能源管理。

關鍵詞： 綠色低碳 城市競爭新優(yōu)勢 雙碳目標 優(yōu)化結構