12月20日，深圳市政協(xié)就今年重點(diǎn)立法協(xié)商項(xiàng)目《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議，政協(xié)委員從信用信息的采集評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)信息管理、信用服務(wù)業(yè)監(jiān)管、破產(chǎn)信用修復(fù)等角度發(fā)表意見(jiàn)。

會(huì)上，市人大常委會(huì)法工委就《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》做立法起草說(shuō)明。據(jù)介紹，該《條例》明確了信用主體享有的各項(xiàng)權(quán)利，嚴(yán)格限定采集共享披露信用信息的規(guī)格，強(qiáng)調(diào)了對(duì)自然人信用信息的保護(hù)。協(xié)商會(huì)收到45份政協(xié)委員的發(fā)言材料，12名委員在會(huì)上發(fā)言。

政協(xié)委員建議，要嚴(yán)格限定個(gè)人信息采集的范圍，特別是個(gè)人隱私或個(gè)人敏感的信息要謹(jǐn)慎采集，嚴(yán)格信息采集程序。寶安區(qū)政協(xié)委員、廣東中熙律師事務(wù)所副主任杜舒寒建議，公共信用信息作為法律名詞應(yīng)當(dāng)界定準(zhǔn)確，內(nèi)涵和外延都應(yīng)該明確，不要在使用的時(shí)候產(chǎn)生歧義，建議對(duì)公共企事業(yè)單位作列舉式規(guī)定。

政協(xié)委員建議，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息采集管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息采集主體的民事告知義務(wù)，細(xì)化嚴(yán)禁默認(rèn)采集信息或變相強(qiáng)制采集信息相關(guān)規(guī)定。市政協(xié)委員、深圳市網(wǎng)眼傳媒公司董事長(zhǎng)孫國(guó)瑜建議，將網(wǎng)絡(luò)信用納入公共信用體系。比如，各類(lèi)基于支付工具收集的支付數(shù)據(jù)，由此形成的網(wǎng)絡(luò)畫(huà)像，已具備了公共信用信息的功能，在應(yīng)用于商業(yè)的同時(shí)，深度影響個(gè)人的信用評(píng)價(jià)，建議納入規(guī)范管理范圍;各類(lèi)采集市民信息的APP、小程序，涉及數(shù)據(jù)信息被用于公共信用和個(gè)人信用的問(wèn)題，建議納入規(guī)范。

政協(xié)委員建議，研究增加對(duì)征信機(jī)構(gòu)資質(zhì)等要求，明確征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可以采集信用信息應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)、不同級(jí)別的征信機(jī)構(gòu)可以采集信息的范圍。龍崗區(qū)政協(xié)委員、廣東大簡(jiǎn)律師事務(wù)所主任吳俊梅指出，大量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未納入監(jiān)管范圍，未來(lái)信用服務(wù)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇，監(jiān)管將面臨更大挑戰(zhàn)，建議明確主管部門(mén)的職責(zé)，明確信用市場(chǎng)的劃分和各類(lèi)信用機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)業(yè)的底線(xiàn)、紅線(xiàn)監(jiān)管，比如暴力催收、侵犯商業(yè)利益和個(gè)人隱私等違法行為“零容忍”，結(jié)合行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步界定非法數(shù)據(jù)采集的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)信用 公共信用體系 信息共享 破產(chǎn)信用修復(fù)