12月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步采取市場化方式加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融支持。
會(huì)議指出,當(dāng)前中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨的困難很大,要圍繞保市場主體、應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力,運(yùn)用市場化辦法加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融支持。會(huì)議決定,從四個(gè)方面加強(qiáng)支持力度:一是將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具;二是從2022年起將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理;三是構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò);四是完善金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小微貸款績效考核、盡職免責(zé)等規(guī)定。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師黃孝武表示,中小企業(yè)融資困難是全球性難題,中國中小企業(yè)的融資難既有全球中小企業(yè)融資難的共性,也有自身的個(gè)性。
“我們應(yīng)該從‘共同體’這個(gè)框架,理解中小企業(yè)融資難問題。”黃孝武從五個(gè)方面分析了“共同體”思維對中小微企業(yè)金融支持的重要價(jià)值。
“從中國中小企業(yè)與大中企業(yè)的關(guān)系上分析,中小企業(yè)支撐了大中企業(yè),在融資問題上,大中企業(yè)和中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)是共同體,從供應(yīng)鏈角度上看,融資存在多種可能性。”黃孝武說,“第二,從中小企業(yè)全生命周期過程來看,早期種子投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、資本市場融資等也應(yīng)當(dāng)是一個(gè)共同體。這要求我們更加解放思想,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,提供中小企業(yè)從資本形成到流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)需要的投融資便利,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)整體的不同局部。”
黃孝武表示,從中小企業(yè)本身來看,其財(cái)務(wù)信息和其他經(jīng)營性信息也是一個(gè)整體,包括供應(yīng)鏈信息、訂單、水電流水等,這和財(cái)務(wù)信息一起形成了一個(gè)豐富生動(dòng)的中小企業(yè)。這一方面要求中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,另一方面要求金融機(jī)構(gòu)的融資技術(shù)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷升級(jí)迭代。
“從全社會(huì)角度上看,由于中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)森林的重要組成部分和重要主體,和社會(huì)所有主體一起共同構(gòu)成了豐富多彩的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。對于遇到突發(fā)重大事件沖擊的中小企業(yè),直達(dá)、救助也都是大家共同的責(zé)任與義務(wù)。”黃孝武進(jìn)一步分析,這五個(gè)方面要從政策措施上著手,包括金融政策在內(nèi)的所有政策也應(yīng)當(dāng)合力推進(jìn),在激勵(lì)和激勵(lì)相容的框架下,財(cái)稅政策、貨幣金融政策、勞動(dòng)就業(yè)政策等共同發(fā)力,目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。
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