經(jīng)兩年多的工程建設(shè)，西湖區(qū)重點水利工程——銅鑒湖防洪排澇調(diào)蓄工程近日全面完成主湖區(qū)建設(shè)內(nèi)容，開始生態(tài)蓄水。這意味著，之江地區(qū)的調(diào)蓄能力、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能將得到較大提升。

而這也是杭州系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的一個亮眼樣板。

自2016年以來，杭州全面啟動全域海綿城市建設(shè)，“十三五”期間共計完成海綿城市建設(shè)項目699項，達(dá)標(biāo)區(qū)域156平方公里。今年5月，經(jīng)財政部、住建部、水利部三部委聯(lián)合評審，杭州入選全國首批海綿示范城市，是浙江省內(nèi)唯一入選城市。

“今年以來，我們對標(biāo)對表示范城市的建設(shè)任務(wù)與績效目標(biāo)，以各區(qū)、縣(市)為單元打造24個示范片區(qū)和150個示范項目，達(dá)到 ‘干一片、成一片’的區(qū)域成效。”市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，今年全市新增海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)域35平方公里，建成運河亞運公園、陽陂湖等7個市級海綿城市示范項目，始版橋未來社區(qū)9號地塊、亞運會媒體村2個省級示范項目按計劃有序推進(jìn)。“我們將繼續(xù)通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)、全過程管理閉環(huán)、高水平全域建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等，構(gòu)建從流域、城市、設(shè)施、社區(qū)層級遞進(jìn)的海綿城市。”

從試點到全域 以項目為抓手高質(zhì)量推進(jìn)“+海綿”建設(shè)

冬日溫暖的陽光斜照在富陽區(qū)陽陂湖上，白色的蘆花、紅色的高粱地、紅黃綠相間的小樹林和坡道兩側(cè)盛開的紫色野花，組成了五彩的湖光山色。

千年湖景重現(xiàn)，陽陂湖不斷“美顏”的背后，是一項項生態(tài)修復(fù)、防洪排澇設(shè)施建設(shè)等系列舉措的扎實落地。

“陽陂湖生態(tài)修復(fù)治理項目(一期)主要以生態(tài)修復(fù)、防洪排澇為主，兼顧改善水環(huán)境、景觀提升，采用海綿城市具體措施主要包括透水混凝土路面、透水磚鋪裝、水系調(diào)度、生態(tài)駁岸以及園區(qū)所有排水系統(tǒng)等。”富陽區(qū)海綿辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過建設(shè)修復(fù)，湖區(qū)劣五類水提升至四類水，大大增強(qiáng)了區(qū)域的滯洪能力，改善了生態(tài)環(huán)境，也成了市民周末、節(jié)假日游玩的好去處。

推動“顏值”與“功能”雙提升，陽陂湖項目并非個例。

一直以來，杭州以項目為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)“+海綿”建設(shè)，具有高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和高質(zhì)量建設(shè)的典型案例和優(yōu)秀項目不斷涌現(xiàn)。

如錢塘區(qū)大學(xué)城北體育健身中心，采用下凹式綠地、雨水花園、綠色屋頂、透水鋪裝、屋面雨水?dāng)嘟?、雨水收集池與回用設(shè)備等“滲、滯、蓄、凈、用、排”措施有效對雨水進(jìn)行處理，實現(xiàn)項目內(nèi)的良性水文循環(huán);富陽區(qū)最大的城市有機(jī)更新項目——秦望區(qū)塊搬遷安置工程，采用了改性透水鋪裝、微地形雨水滯留下滲設(shè)施、局部下沉式綠地、礫石排水溝等特色海綿措施，進(jìn)一步加大了居民的綠色居住體驗;拱墅區(qū)德勝新村在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過程中，在社區(qū)的德勝公園內(nèi)打造了一處雨水花園，利用邊角空地及此節(jié)點地區(qū)的綠化空間布置下凹綠地，結(jié)合場地周邊搭建生態(tài)景觀，恢復(fù)生態(tài)調(diào)節(jié)能力，實現(xiàn)自然積蓄、自然滲透、自然凈化……

“我們重點推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、防洪排澇、水環(huán)境治理、水資源利用、城市更新五大領(lǐng)域的工程項目，提升區(qū)域雨水資源涵養(yǎng)能力和綜合利用水平。”市城基中心海綿城市建設(shè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過強(qiáng)化以點帶面、以線帶面，杭州海綿城市項目正從“試點”邁向“全域”，一批批樣板工程和示范項目脫穎而出。

近日，市建委正式公布2021年度杭州市海綿城市建設(shè)重點示范區(qū)域及優(yōu)秀項目評選結(jié)果，之江雙浦銅鑒湖區(qū)域等3個區(qū)域(塊)及大學(xué)城北體育健身中心等24個項目成功入選，其中有3個項目已入選浙江省典型案例。

從試點到示范 探索系統(tǒng)化全域海綿城市建設(shè)“杭州經(jīng)驗”

眼下，海綿城市建設(shè)已由“十三五”時期的試點引領(lǐng)向“十四五”時期的全域示范升級。作為全國首批海綿建設(shè)示范城市，杭州如何在已有成績上答好這道“進(jìn)階”考題?

鎖定新目標(biāo)，繪就新藍(lán)圖。

以“水生態(tài)恢復(fù)、水安全保障、水環(huán)境改善、水資源涵養(yǎng)、韌性宜居建設(shè)”為重點，杭州將力爭到2022年底，實現(xiàn)34%建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，有效應(yīng)對城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)(50年一遇)內(nèi)的降雨，內(nèi)澇積水區(qū)段消除比例達(dá)標(biāo)，主城區(qū)地表水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)中心城區(qū)達(dá)到100年一遇，再生水利用率達(dá)到16%，可透水面積占城市建成區(qū)面積達(dá)到35%，打造“山—水—林—城—湖”系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與治理、統(tǒng)籌洪澇潮風(fēng)險防控、藍(lán)綠系統(tǒng)交融下的水與園林融合發(fā)展的三大示范，打造適宜人居、綠色發(fā)展、富有江南韻味的現(xiàn)代化魅力城市。

圍繞目標(biāo)推進(jìn)的一系列規(guī)劃舉措已起筆落地。

“我們一方面堅持強(qiáng)化管控，著力構(gòu)筑全過程管理閉環(huán)，一方面堅持技術(shù)創(chuàng)新，加快深化地域特色研究。”市城基中心海綿城市建設(shè)管理處負(fù)責(zé)人介紹，針對目前主要存在的竣工驗收環(huán)節(jié)閉環(huán)管控和綠化管控環(huán)節(jié)銜接協(xié)調(diào)整體化不足等問題，杭州將爭取以立法形式明確海綿城市、地下空間、城市防洪排澇設(shè)施等方面建設(shè)相關(guān)要求;同時加快技術(shù)本土化，開展“老城區(qū)污水提質(zhì)增效研究”“杭州市海綿城市模型方法與參數(shù)研究”“杭州市海綿城市建設(shè)植物篩選研究”等課題研究，加緊編制《杭州海綿城市建設(shè)指南》。

快馬加鞭不下鞍，創(chuàng)新領(lǐng)跑繪新篇。

“我們將堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與，完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計體系，構(gòu)建海綿城市智慧監(jiān)管體系，有力保障海綿示范城市建設(shè)。”市城基中心海綿城市建設(shè)管理處負(fù)責(zé)人表示，接下來將健全強(qiáng)化保障機(jī)制、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力實施五大領(lǐng)域的工程項目，探索數(shù)字化海綿城市建管維一平臺建設(shè)，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，不斷厚植杭州生態(tài)底色，助力杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例，為全國實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 海綿城市建設(shè) 杭州經(jīng)驗 項目建設(shè)指南 三大示范