深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，是黨中央針對新時代人才工作作出的重要戰(zhàn)略部署。人才是第一資源，人才強才能帶動產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強。作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)中心城市、省會城市，廣州要深刻認識新時代人才工作緊迫性，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，采取有力舉措加快促進人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

人才是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要資源

人才是應(yīng)對國際科技競爭、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。人才是影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要因素，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。11月1日，廣東省委人才工作會議提出實施“五大工程”，奮力開創(chuàng)新時代人才強省建設(shè)新局面。廣州作為國家中心城市，匯集了全省絕大多數(shù)高校、科研機構(gòu)、國家重點實驗室的人才資源，人才政策的支持力度、覆蓋范圍和人才服務(wù)質(zhì)量位于全國前列，是海內(nèi)外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地之一。但與標桿城市相比，廣州人才引進工作仍有較大提升空間，主要體現(xiàn)在以下三方面：一是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才相對緊缺;二是高素質(zhì)的技能人才缺口突出，調(diào)研中一半以上的受訪企業(yè)認為高技能人才招聘難度最大，四成企業(yè)認為未來三年高技能人才的缺口將會變大;三是對青年人才支持不足，現(xiàn)有人才政策主要偏向高層次人才，而對剛剛就業(yè)的青年人才的政策補貼較少、精準性不夠。面對日趨激烈的人才競爭，如何“聚天下英才而用之”，構(gòu)建高水平人才隊伍是廣州實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的一個亟待解決的現(xiàn)實問題。我們必須增強憂患意識，防范人才短缺對廣州產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的制約。

著力打造人才與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展生態(tài)

進入新時代，著力建設(shè)具有全球影響力的高水平人才強市是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是塑造廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢的根本之策。為此，廣州應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求與人才資源條件，重點圍繞技能人才培育、人才環(huán)境優(yōu)化、人力資源服務(wù)、人才數(shù)字化建設(shè)四大方面，著力提升人才發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)競爭力。

培育新時代“羊城工匠”，打造產(chǎn)教融合標桿。技能人才是支撐制造業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但現(xiàn)有職業(yè)教育培養(yǎng)模式普遍與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配，打造職業(yè)技能人才隊伍已迫在眉睫。建議對策：一是改革人才培養(yǎng)專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與，積極推進課程內(nèi)容和行業(yè)標準、生產(chǎn)流程等對接，構(gòu)建面向全市新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的課程教學(xué)內(nèi)容體系。支持校、企、研究機構(gòu)共同開發(fā)高質(zhì)量的教材和案例庫，積極探索開發(fā)具有前瞻性、實踐性的新教材。二是鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)集成電路、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院，加快廣州科技教育城建設(shè)，打造一批工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，建立企業(yè)高管、技術(shù)骨干與教師“雙聘制”，有針對性地培養(yǎng)拔尖的專業(yè)性人才。三是圍繞新能源汽車、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群主題研究項目庫，構(gòu)建課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計和項目相互促進的校外實戰(zhàn)訓(xùn)練平臺。

堅持環(huán)境聚才，厚植人才發(fā)展沃土。人才工作不局限于引進與培育，如何讓人才動起來、活起來也是至關(guān)重要的。一是完善人才評價體系，把企業(yè)規(guī)模、運營績效、社會評價、行業(yè)影響、人才薪酬等市場化評價要素納入高層次人才分類評價標準;探索打通“專業(yè)技術(shù)職稱+高技能人才”職業(yè)發(fā)展雙向通道，建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級申報、技能等級直接認定制度;支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)參與優(yōu)化人才評價標準。二是構(gòu)建靈活開放的人才雙向多維流動機制，探索在大灣區(qū)內(nèi)推動人才共引共享共用制度，率先推動廣佛、廣深戶口互遷互認;充分發(fā)揮國際交通樞紐優(yōu)勢，倡導(dǎo)發(fā)展“星期天工程師”“云端工程師”等人才共享模式，實行科研人才顧問指導(dǎo)、短期兼職、技術(shù)聯(lián)姻等柔性引才方式。三是進一步提升國際人才的服務(wù)水平，探索與國際接軌的人才政策，加快建設(shè)南沙粵港澳人才合作示范區(qū)、中新廣州知識城國際人才自由港等境外人才高端創(chuàng)新平臺，打造國際人才社區(qū)，從工作保障、生活配套等方面營造“類海外”環(huán)境;爭取外籍和港澳臺高層次人才認定和享受國民待遇等權(quán)限，深化外籍人才永久居留積分試點。

創(chuàng)新人力資源服務(wù)，構(gòu)筑市場化引才新高地。高水平人力資源服務(wù)與高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相輔相成的，當務(wù)之急就是要提高人力資本要素市場配置效率，精準滿足產(chǎn)業(yè)人才需求。一是大力提升人力資源服務(wù)水平，支持發(fā)展獵頭、測評等高端業(yè)態(tài)，鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)與行業(yè)企業(yè)深度合作，建立高校、科研院所、企業(yè)等各類人才庫，為用人單位提供從人才招聘到管理咨詢“一站式”人力資源解決方案。二是依托中國(廣州)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，探索人力資源服務(wù)“管辦分離”的運營模式，搭建具有國際水準的產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)交流平臺，創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，構(gòu)建人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同應(yīng)用場景，打造具有區(qū)域影響力的人力資源服務(wù)集成高地。三是推進粵港澳大灣區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，開展粵港澳大灣區(qū)人力資源市場研判指標體系建設(shè)與運用研究，健全人力資源服務(wù)標準體系。

強化數(shù)字賦能，加快推動人才工作數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟時代下，人才工作應(yīng)該著眼數(shù)字化發(fā)展的時代趨勢，釋放人才數(shù)據(jù)的價值，努力提升人才發(fā)展治理能力的現(xiàn)代化水平。一是建立粵港澳大灣區(qū)人才大數(shù)據(jù)中心，圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才指數(shù)，編制緊缺人才需求目錄，繪制“重點產(chǎn)業(yè)人才與技術(shù)分布圖”及“產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和企業(yè)分布圖”，實現(xiàn)人才大數(shù)據(jù)在人才資源戰(zhàn)略規(guī)劃、引進、培養(yǎng)、使用、評價及服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用。二是借鑒杭州，推出“人才碼”，統(tǒng)籌整合雙創(chuàng)服務(wù)、政策兌現(xiàn)、醫(yī)療健康、子女教育、購房落戶、交通出行等多項人才服務(wù)項目，實現(xiàn)人才辦事“一站入口”、人才服務(wù)“一碼供給”和人才政策“一鍵兌現(xiàn)”。三是積極打造人才需求發(fā)布、人才云招聘平臺，建立聯(lián)企、聯(lián)校制度，開展龍頭企業(yè)直播帶崗、人才新政空中宣講等活動，定期舉辦云聘會，提升招才引智工作的精準性和實效性。

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 大灣區(qū) 人才培育 協(xié)同發(fā)展 制造業(yè)發(fā)展