站在新時代，踏上新征程，濟源示范區(qū)虎嶺高新片區(qū)聚力打造優(yōu)勢產業(yè)集群，補鏈條、抓創(chuàng)新、強載體、聚活力，強化經濟發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能，激發(fā)高質量發(fā)展新動能。今年前三季度，虎嶺高新片區(qū)主要經濟指標均實現兩位數增長，其中，主營業(yè)務收入616.4億元，同比增長34.5%;工業(yè)增加值161.7億元，同比增長19.2%;固定資產60.3億元，同比增長32.2%。

拉長產業(yè)鏈條 提升產業(yè)水平

實現高質量發(fā)展，核心是產業(yè)?；X高新片區(qū)堅持把拉長產業(yè)鏈、提升價值鏈作為主攻方向，提高主導產業(yè)集聚度和競爭力。

立足實際、著眼長遠，虎嶺高新片區(qū)強化頂層設計，廣泛聽取專家、企業(yè)家意見建議，高標準編制片區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，把打造千億級鋼鐵及裝備制造產業(yè)基地、建設中國白銀城、做大新興產業(yè)集群作為主攻方向，并搶抓新一輪國土空間規(guī)劃機遇，規(guī)劃打造“五園一城”，推進“騰籠換鳥”“退二優(yōu)二”，優(yōu)化產業(yè)布局和空間結構，加速產業(yè)集聚。

聚焦產業(yè)轉型升級，片區(qū)堅持“鏈上發(fā)力”，依托龍頭企業(yè)，瞄準關鍵環(huán)節(jié)延鏈補鏈，推動產業(yè)鏈向下延伸、向高端邁進。圍繞鋼產品深加工，引進了一批高端鋼絲繩、緊固件、彈簧、軸承、機械加工等項目，同時積極發(fā)展汽車及零部件產業(yè)，目前已初步形成了“鍛件—基礎零部件—關鍵零部件—專用設備—成套機械”的產業(yè)鏈條，營業(yè)收入突破250億元;圍繞中國白銀城，建設國際時尚產業(yè)園，引進白銀交收中心、濟風鉆石人造培育鉆、電商直播等項目，正逐步形成集研發(fā)、加工、檢測、銷售、生活配套于一體的特色基地。圍繞精細化工，實施設備大型化改造、綠色化改造，大力發(fā)展煤、氣、熱循環(huán)利用，集群規(guī)模達到115億元。

同時，虎嶺高新片區(qū)依托中濟智控工業(yè)互聯網平臺，大力推進制造業(yè)智能化改造，鼓勵支持企業(yè)建設智能工廠、智能車間，提高生產效率、經濟效益，讓傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新活力。目前，轄區(qū)已有省級智能工廠、車間12家。河南國泰鉑固科技有限公司建設智能工廠，產品產出從800噸/月提升至5000噸/月，產品合格率由95%提升為99%。

突出項目支撐 夯實發(fā)展根基

虎嶺高新片區(qū)把高質量項目作為高質量發(fā)展的基礎和根本抓手，以“三個一批”筑牢發(fā)展基石。

開放招商，簽約一批。虎嶺高新片區(qū)堅持把開放招商作為重要突破口，圍繞鋼產品深加工等產業(yè)，制定專項扶持政策，深入實施鏈條招商、以企招商、平臺招商、全員招商，同時，以體制機制改革為契機，設立駐外招商事務部，開展委托招商，聘任招商大使，并強化與轄區(qū)重點企業(yè)合作，積極構建大招商網絡，拓寬招商渠道，提升招商成效。今年已新簽約項目13個，合同投資額20.8億元，另有20余個重點意向項目正在密切洽談，其中多個項目正在商談協(xié)議細節(jié)，有望近期簽約。

強化保障，開工一批。虎嶺高新片區(qū)為加速項目落地，盡快形成實實在在的投資，一方面，強化要素保障，提升硬件承載能力，今年以來收儲盤活土地1100余畝，新建盤活標準化廠房5萬平方米，投資4700余萬元完善基礎設施，為承接項目落地提供了有力保障。另一方面，提高項目手續(xù)辦理效率，推進建設用地區(qū)域評價，對大氣環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測等7個事項進行整體評估，供入駐項目共享使用，減少審批內容，目前重要礦產壓覆、水土保持、氣候可行性論證3項報告已完成;成立行政服務中心，健全手續(xù)代辦幫辦服務制度，完善項目管理服務系統(tǒng)，線上線下相結合，提高手續(xù)代辦水平。截至目前，20余個項目先后落地開工。

優(yōu)化服務，投產一批?；X高新片區(qū)以項目投產見效為落腳點，結合“萬人助萬企”，健全項目分包機制，明確責任部門、包聯人員，專班專人跟蹤服務，第一時間協(xié)調解決存在問題。堅持清單管理，強化掛圖作戰(zhàn)，對重點項目逐周制定施工節(jié)點，每日督導進展，每周研判調度，每月分析通報，全力以赴推動建設項目早日建成投產、發(fā)揮效益，形成新的經濟增長點。今年前三季度，虎嶺高新片區(qū)22個省市重點項目完成投資39.72億元，占年度計劃的81%，8個項目投入試生產。

堅持創(chuàng)新驅動 增強第一動力

虎嶺高新片區(qū)堅持以創(chuàng)新為第一動力，健全科技創(chuàng)新服務體系，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快產業(yè)轉型升級步伐。

為充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，虎嶺高新片區(qū)積極完善科技創(chuàng)新政策，加大科技創(chuàng)新投入力度，開展企業(yè)分類評價，舉辦民營企業(yè)智能化改造觀摩交流活動、兩化融合培訓會、高新技術企業(yè)認定政策培訓會、研發(fā)費用專題培訓會等活動，通過政策引導、資金支持、分類指導，引導支持企業(yè)注重創(chuàng)新、主動創(chuàng)新，培育創(chuàng)新企業(yè)集群，目前，轄區(qū)國家高新技術企業(yè)達到40家，科技中小企業(yè)31家，省級及以上研發(fā)機構37家;今年1月—9月份，虎嶺高新片區(qū)高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的39.75%，同比增長55%，成為虎嶺高新片區(qū)經濟增長的重要推動力量。

為培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，虎嶺高新片區(qū)大力建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，每年列支專項資金支持孵化器建設，新引進互聯網+孵化園并投入運營，完成企業(yè)注冊50余家，高新創(chuàng)業(yè)園、雙創(chuàng)加速器有推進，總孵化面積達到3萬余平方米。同時，積極開展雙創(chuàng)項目路演活動，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選拔培育了一批優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

為加速科技成果產業(yè)化，虎嶺高新片區(qū)深化產學研合作，全力服務河南大學納米材料中試基地、北京化工大學河南技術轉移中心、鄭州大學濟源研究院等產學研平臺建設，充分發(fā)揮其作用，開展產學研活動，推動校企合作。轄區(qū)40余家企業(yè)與中科院、清華大學、南開大學等60余家科研院所建立了長期穩(wěn)定的合作關系。特別是河南大學納米材料中試基地構建了“小試、中試、工程技術驗證”完整的工程技術開發(fā)試驗平臺，建成了納米雜化材料應用技術國家地方聯合工程研究中心，近期又入選了首批8家河南省中試基地，被命名為“河南省納米材料中試基地”。該基地將20余項科研成果培育成為高新技術產品，先后孵化企業(yè)18家，依托基地建設的納米材料產業(yè)園，已計劃入駐企業(yè)14家。

著力深化改革 釋放發(fā)展活力

虎嶺高新片區(qū)以體制機制改革求突破，以開發(fā)運營去行政化和主責主業(yè)去社會化為切入點，全面推行“管委會+公司”發(fā)展模式，激發(fā)高質量發(fā)展新活力。

突出“瘦身強體”，在“機構精簡化、管理扁平化”的原則上，對機構進行優(yōu)化調整，新組建兩個專業(yè)園區(qū)，兩個專業(yè)化服務中心，構建“大經濟”“大招商”“大服務”工作體系，打破部門間的壁壘，提升服務效能，產業(yè)招商、項目建設、創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)服務等主責主業(yè)更加突出。

實行全員聘任，變身份管理為崗位管理，對內部人員實行身份封存、競聘上崗，精簡中層職數10個，中層正職全部輪崗交流;對外面向社會公開招聘優(yōu)秀人才31名，包含總工程師1名。目前機關本科及以上學歷人員占到總人數的81%，干部人才隊伍結構更加優(yōu)化。同步推行目標績效考核，將工作任務細化量化，設置KPI指標，加大考核力度，績效薪酬與考核結果掛鉤，多勞多得、少勞少得，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的動力活力。

推進區(qū)屬國有公司改革，以市場化經營為方向，將4家區(qū)屬國有公司整合為2家，理清虎嶺高新片區(qū)管理辦公室和公司產權，實現政企分開，并指導公司建立健全法人管理機制，提升經營管理水平，圍繞虎嶺高新片區(qū)開發(fā)建設和產業(yè)發(fā)展拓展市場化業(yè)務，增強盈利能力。目前，高新產業(yè)發(fā)展集團圍繞白銀城建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺搭建，科產經濟發(fā)展集團圍繞鋼產品深加工產業(yè)園建設、住宅開發(fā)、物流等三產服務，實現了市場化、差異化發(fā)展，初步形成了“小政府、大服務”的發(fā)展局面。

新的征程，新的奮斗。未來，虎嶺高新片區(qū)將瞄準打造千億級鋼鐵及裝備制造產業(yè)基地，不斷開拓創(chuàng)新、奮勇向前，譜寫高質量發(fā)展的新篇章。

關鍵詞： 產業(yè)轉型 產業(yè)集群 高質量發(fā)展 提升產業(yè)水平