近日，國家發(fā)改委發(fā)布《支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法》，來自溫州、青島、佛山等8市的72條做法入選。其中，溫州有8條涉及破解民營企業(yè)融資難問題的做法入選，包含多項全國首創(chuàng)的措施。溫州作為全國民營經(jīng)濟重要發(fā)祥地，有何先進經(jīng)驗?

10月21日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法。溫州市副市長殷志軍介紹溫州在破解民營企業(yè)融資難問題方面的探索和創(chuàng)新。

殷志軍介紹，2012年，國務院在溫州設立全國首個金融綜合改革試驗區(qū)，在黨中央、國務院及國家發(fā)展改革委等相關部委的關心支持下，溫州以金改“十二條”為主線，一以貫之引金融活水灌溉實體經(jīng)濟，民營企業(yè)融資難融資貴融資慢問題有效緩解。主要做法有以下幾個方面：

一是創(chuàng)新“無抵押貸款”產(chǎn)品，破解企業(yè)缺抵押物融資之堵。率先開展“無抵押貸款”專項試點，創(chuàng)新推廣“授托貸、誠信貸、權益貸、批量貸”融資模式，將各類非傳統(tǒng)抵質(zhì)押物的“沉睡資產(chǎn)”“權益資產(chǎn)”分別以授托、質(zhì)押、信用貸款等形成轉(zhuǎn)化為“信貸資產(chǎn)”。比如，通過創(chuàng)新“農(nóng)民(小微企業(yè))資產(chǎn)授托代管融資”模式，將企業(yè)存貨、機器設備、無形資產(chǎn)、應收賬款、股權等6大類近30種“非標”資產(chǎn)盤活為信貸資金，打破銀行“非抵押擔保不貸”的傳統(tǒng)貸款文化。

二是提升全鏈條金融服務水平，破解企業(yè)多環(huán)節(jié)融資之難。針對企業(yè)“首貸難”問題，率先建立企業(yè)首貸戶的專項推進和監(jiān)測機制，幫助缺信息、缺渠道、缺擔保、缺征信的“零信貸”企業(yè)跨越首貸障礙，2019年以來累計拓展首貸戶近2.3萬戶、首貸金額855.8億元。針對企業(yè)“續(xù)貸難”問題，創(chuàng)新推出“年審制”“分段式”“增信式”等產(chǎn)品，2019年以來累計續(xù)貸2078.73億元，惠及企業(yè)和個人24.17萬戶次，為企業(yè)節(jié)約成本約5.93億元。針對企業(yè)“轉(zhuǎn)貸”難問題，創(chuàng)新“政府應急轉(zhuǎn)貸+行業(yè)互助增信”模式，截至今年9月末，累計發(fā)放應急轉(zhuǎn)貸資金1.63萬筆，金額1437億元。

三是加快科技金融創(chuàng)新探索，破解企業(yè)融資信息之阻。開發(fā)上線溫州金融綜合服務平臺，匯集28個部門、5000萬條企業(yè)信用數(shù)據(jù)，打通多維度信用信息壁壘，匯集“融資對接、信用評價、助貸服務”等功能于一體，有效幫助提升企業(yè)融資獲得率和效率。截至目前，平臺已入駐金融機構54家，成功為3.4萬戶企業(yè)提供授信超1000億元。同時，全國首創(chuàng)技術產(chǎn)權證券化交易產(chǎn)品，為科技型中小企業(yè)憑借技術產(chǎn)權獲得低成本融資提供了新途徑。

四是建立全周期風險處置機制，破解企業(yè)深陷“兩鏈”之苦。針對大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)因“擔保鏈”被動遇險問題，將風險企業(yè)劃分為保護、幫扶、破產(chǎn)重整、逃廢債務四種，“一企一策”分類處置。針對企業(yè)破產(chǎn)案件多、審理程序復雜問題，創(chuàng)新破產(chǎn)企業(yè)預重整制度，辦結全國首例具備個人破產(chǎn)實質(zhì)功能的個人債務清理案件。針對企業(yè)風險發(fā)現(xiàn)滯后和處置被動問題，開發(fā)上線溫州“金融大腦”平臺，建立重點企業(yè)債務風險預警模型，筑立金融風險“防火墻”。

下一步，溫州將以金融服務民營經(jīng)濟為主線，以金融數(shù)字化改革為牽引，進一步構建起金融財政協(xié)同、金融服務直達惠企、全產(chǎn)業(yè)鏈融資通暢、金融治理現(xiàn)代化的現(xiàn)代金融體系，為全國金融助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多可復制推廣的“溫州經(jīng)驗”。

關鍵詞： 民營企業(yè) 融資難問題 全國首創(chuàng)措施 無抵押貸款