“我50歲了，之前從沒見煤價漲至1000元以上。”

近日，甘肅、內(nèi)蒙古等多地居民在多個網(wǎng)絡(luò)平臺上反映，今年冬季取暖用煤價格上漲，甘肅煤價同比翻倍，內(nèi)蒙古煤價最高達到去年同期價格3倍等。19日下午，國家發(fā)改委召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施干預(yù)措施。

當前，煤炭仍是我國主體能源，受國際能源價格攀升、經(jīng)濟復(fù)蘇穩(wěn)定增長、居民用電快速增加等因素疊加影響，今年我國煤炭市場供需持續(xù)偏緊，煤炭價格不斷走高。8月以來，全國各省紛紛出臺一系列“能耗雙控”舉措，折射出的正是我國煤炭供給缺口問題。此后，各地出臺政策保障電煤供應(yīng)，允許電價上浮，但煤炭價格并未受限制，個別地區(qū)煤價漲幅脫離了供需基本面。

煤炭是重要的基礎(chǔ)能源，與國計民生密切相關(guān)。煤價非理性走高，會大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響。尤其是在民生保障層面上，我國北方地區(qū)馬上進入冬季供暖期，雖然民生用能占整個供應(yīng)的比重并不高，但高昂的煤價已經(jīng)影響到了人民群眾生活。在這種情況下，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把確保民生用能作為保供工作的重中之重。

依法干預(yù)煤價，正是保障民生用能需要、確保群眾安全溫暖過冬的必要之舉。我國價格法明確規(guī)定，當重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，可以對部分價格采取限定差價率、規(guī)定限價等措施，這賦予了相關(guān)部門依法干預(yù)價格的權(quán)力。同時，發(fā)改委還提出進一步釋放煤炭產(chǎn)能、穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量、落實發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋、推動煤電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)、加強能源運輸保障等一攬子措施，體現(xiàn)的正是多措并舉加強供需調(diào)節(jié)的深層考慮。

值得注意的是，行政干預(yù)并非違背市場規(guī)律無限度壓低煤價，而是在尊重市場規(guī)律基礎(chǔ)上進行合理調(diào)控，讓煤炭價格回歸合理區(qū)間。正如發(fā)改委強調(diào)，“將充分運用價格法規(guī)定的一切必要手段”。當前，在主管部門和行業(yè)組織一再強調(diào)煤炭價格不能無序上漲的同時，市場上依然存在異常交易和惡意炒作行為。發(fā)改委明確提出重點打擊散播虛假消息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等4類違法行為，正是為了更好發(fā)揮“有形之手”的作用，促進市場回歸理性。

煤炭保供作為一項重要的民生工作，是政府和相關(guān)企業(yè)共同的責(zé)任。各方面要切實履行好責(zé)任，共同把價格干預(yù)、供需調(diào)節(jié)等各項措施落實到位，保障好民生用能需要，確保人民群眾安全溫暖過冬。

關(guān)鍵詞： 依法干預(yù)煤價 煤炭保供 經(jīng)濟復(fù)蘇 民生用能