8月9日，廣東省人民政府正式印發(fā)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。全文共五章19節(jié)，另有“十四五”時(shí)期全省制造業(yè)總體空間布局圖等兩份附件。

《規(guī)劃》指出，廣東是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的排頭兵，中國(guó)制造要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，廣東責(zé)任重大。為此，廣東省委、省政府高度重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”時(shí)期將堅(jiān)持制造業(yè)立省不動(dòng)搖，加快建設(shè)制造強(qiáng)省。“十四五”期間，廣東要打造世界先進(jìn)水平的先進(jìn)制造業(yè)基地和全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地、制造業(yè)高水平開放合作先行地和國(guó)際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地。

規(guī)劃明確提出數(shù)據(jù)目標(biāo)

《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期廣東迫切需要鞏固提升制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和輻射帶動(dòng)作用，順應(yīng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，加快全省制造業(yè)從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從集聚化發(fā)展轉(zhuǎn)向集群化發(fā)展。

對(duì)此，《規(guī)劃》提出了到2025年的主要發(fā)展目標(biāo)：到2025年，全省制造強(qiáng)省建設(shè)邁上重要臺(tái)階，制造業(yè)整體實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平。

具體指標(biāo)包括：到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33%;

規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2.3%，規(guī)模以上制造業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)23萬(wàn)件;

制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率超過(guò)94%，累計(jì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)或提名獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家次，規(guī)模以上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到30萬(wàn)元/人;

應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)家;

高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全省外貿(mào)出口額的比重在35%以上,制造業(yè)實(shí)際使用外商直接投資額占全省實(shí)際使用外商直接投資額的比重在20%以上,制造業(yè)對(duì)外投資額占全省對(duì)外投資額的比重在10%以上。

為達(dá)目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，要高起點(diǎn)謀劃發(fā)展20個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信與太赫茲、干細(xì)胞等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。將著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由集聚化發(fā)展向集群化發(fā)展轉(zhuǎn)變，深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”。

汽車產(chǎn)業(yè)營(yíng)收收入目標(biāo)超過(guò)1萬(wàn)億元

《規(guī)劃》中以發(fā)展方向和專欄形式對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了具體規(guī)劃。以汽車產(chǎn)業(yè)集群為例，《規(guī)劃》提出到2025年，廣東汽車制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.1萬(wàn)億元，打造具有國(guó)際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

細(xì)分領(lǐng)域城市分布：

傳統(tǒng)燃油汽車以廣州、佛山、中山、江門、肇慶等市為依托;

新能源汽車以廣州、深圳、珠海、佛山、肇慶、東莞、惠州、湛江、茂名、汕尾、云浮等市為依托;

智能網(wǎng)聯(lián)汽車以廣州、深圳、惠州、東莞、韶關(guān)、肇慶等市為依托;

汽車零部件以廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、中山、江門、肇慶、河源、汕尾、湛江、梅州、清遠(yuǎn)為依托;

此外，支持廣州、深圳、韶關(guān)、汕尾等市統(tǒng)籌各企業(yè)對(duì)汽車及零部件的檢驗(yàn)及測(cè)試需求。

《規(guī)劃》提出，將大力實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)核”“立柱”“強(qiáng)鏈”“優(yōu)化布局”“品質(zhì)”“培土”六大工程。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)、制造業(yè)企業(yè)群培育專項(xiàng)行動(dòng)、智能化綠色化改造專項(xiàng)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)、質(zhì)量品牌建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和制造業(yè)人才培育專項(xiàng)行動(dòng)。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，不斷開創(chuàng)制造強(qiáng)省建設(shè)新局面。

明確全省產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域“星級(jí)”布局

南都記者注意到在《規(guī)劃》附件部分，明確提出了“十四五”時(shí)期廣東省制造業(yè)總體空間布局圖，并對(duì)“十大”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和“十大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分別布局。在具體的地市布局方面，將產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域布局的重要程度用標(biāo)星數(shù)量表示，其中三星標(biāo)注核心城市，二星標(biāo)注重點(diǎn)城市，一星標(biāo)注一般城市。此外，未標(biāo)星的地市可以結(jié)合自身實(shí)際謀劃發(fā)展。

在“十大”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)方面，廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山、江門6市布局的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量都達(dá)到10個(gè)。廣州市在10個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)中以8個(gè)“三星”產(chǎn)業(yè)集群布局最多，深圳、佛山有5個(gè)“三星”產(chǎn)業(yè)集群布局。

從具體產(chǎn)業(yè)城市布局來(lái)看，以汽車產(chǎn)業(yè)集群為例，廣州、深圳和佛山為“三星”產(chǎn)業(yè)集群，珠海、東莞、惠州、江門、肇慶、湛江和云浮為“二星”產(chǎn)業(yè)集群。該產(chǎn)業(yè)集群在珠三角地區(qū)布局集中度較高，在沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)共12個(gè)地市中，只有湛江和云浮兩市有“二星”產(chǎn)業(yè)集群布局。

“十大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、江門6市布局的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量都達(dá)到10個(gè)。其中廣州、深圳兩市都有10個(gè)“三星”產(chǎn)業(yè)集群布局，表現(xiàn)出廣東省對(duì)兩市全面發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的期待。從產(chǎn)業(yè)集群分布來(lái)看，安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群的地市布局?jǐn)?shù)量最多，均有18個(gè);區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的地市布局?jǐn)?shù)量最少，均有8個(gè)。

關(guān)鍵詞： 廣東 制造業(yè) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 新機(jī)遇