7月6日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》正式公布，將于明年1月1日起實(shí)施。這是國內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法。

《條例》亮點(diǎn)多多，對市民深惡痛絕的App“不全面授權(quán)就不讓用”、大數(shù)據(jù)“殺熟”、個人信息收集任性、強(qiáng)制個性化廣告推薦等問題明確說“不”，并給予重罰。

長期以來，一些App利用市場優(yōu)勢地位違法違規(guī)收集個人信息，利用大數(shù)據(jù)“殺熟”，濫用個人信息，甚至引起個人信息泄露、個人隱私“裸奔”。這些違法違規(guī)行為，不僅侵犯個人隱私、損害消費(fèi)者利益、擾亂市場秩序，更可能危害國家信息安全和社會安全。

今年以來，奧一新聞針對這些民生熱點(diǎn)進(jìn)行測評，推出了《手機(jī)越貴打車費(fèi)越高?記者親測告訴你真相》《網(wǎng)上訂餐“同菜不同價”?你點(diǎn)的外賣比別人貴?記者實(shí)測真相來了……》《廣州四季酒店的同房型同時段，為什么不同的人預(yù)定價格差2000元?記者實(shí)測揭秘了……》《銀行App隱私權(quán)限測評報(bào)告(一)| 隱私權(quán)限申請要么同意，要么棄用APP?》等一系列調(diào)查報(bào)道，多篇報(bào)道閱讀量超過百萬，引發(fā)社會關(guān)注。

技術(shù)的發(fā)展是一把雙刃劍。一方面，這些App收集個人信息，利用大數(shù)據(jù)為我們提供更多個性化的服務(wù)，出門打車、網(wǎng)上購物、點(diǎn)外賣、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬理財(cái)?shù)认嚓P(guān)App極大地豐富并方便了我們的生活，但同時也存在利用大家對App的依賴，強(qiáng)制開放隱私權(quán)限，利用大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)行為，誘導(dǎo)人們過度消費(fèi)，甚至讓消費(fèi)者淪為“待宰的羔羊”。

類似的現(xiàn)象不斷發(fā)生

要想從根本上解決問題

還得靠國家立法保護(hù)數(shù)據(jù)

嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

此次深圳率先就數(shù)據(jù)保護(hù)立法

意義重大

立法的首要意義是對個人數(shù)據(jù)的確權(quán)和保護(hù)。例如《條例》明確了個人數(shù)據(jù)主體的決定權(quán)，“我”的數(shù)據(jù)“我”做主。APP不能將收集個人數(shù)據(jù)與其功能或服務(wù)進(jìn)行捆綁，用戶不同意授權(quán)，APP就無法使用;用戶有權(quán)拒絕被畫像和被推薦廣告(相關(guān)商品和服務(wù))。此外，《條例》還立法限制“人臉識別”“指紋驗(yàn)證”“聲音解鎖”“虹膜識別”等生物識別技術(shù)的大范圍使用，立法保護(hù)未滿十四歲未成年人的個人數(shù)據(jù)，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)一旦泄露或者被濫用將造成嚴(yán)重后果。

《條例》還對公共數(shù)據(jù)的開放和利用進(jìn)行了立法。《條例》設(shè)計(jì)了公共數(shù)據(jù)治理的頂層框架，要求政府建立城市大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對全市公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一、集約管理?！稐l例》明確公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度地開放，不得收取任何費(fèi)用。

個人數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的重要生產(chǎn)資料，是未來我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量?？梢哉f，誰占有了更多的數(shù)據(jù)資源，誰擁有了更好的算法，誰就占據(jù)了未來發(fā)展的高地。不僅對于企業(yè)是如此，對于城市也是如此。

在個人數(shù)據(jù)的開放和利用還存在諸多爭議、困難的情況下，深圳率先立法最大限度地免費(fèi)開放公共數(shù)據(jù)，是落實(shí)綜合改革試點(diǎn)和營商環(huán)境改革的重要舉措。用好、盤活這些數(shù)據(jù)資源，可以提升政府社會治理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，保持深圳在粵港澳大灣區(qū)乃至全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢，為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供“深圳示范”。

關(guān)鍵詞： 深圳 數(shù)據(jù)保護(hù) 收集信息 大數(shù)據(jù)殺熟