為進一步規(guī)范廣東全省快遞末端服務,廣東省郵政管理局和廣東省市場監(jiān)督管理局日前聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范快遞末端服務禁止違規(guī)收費的通告》,明確禁止不合規(guī)不合理的取件收費行為,并強調經營快遞業(yè)務的企業(yè)應將快件投遞到收件人(或收件人指定的代收人)的收件地址或指定地點。
網購已成為現(xiàn)代人的重要消費方式,而快遞服務質量對網購的體驗有著重要影響。但近年來,隨著快遞業(yè)的高速發(fā)展,卻出現(xiàn)了一些不合理的潛規(guī)則,受到最多吐槽的一項就是,未經授權默認不送上門已成常態(tài),快遞大量堆積在快遞柜和快遞驛站。部分快遞網點不僅會要求收件人到網點自取,甚至還收取保管費。
6·18網絡購物節(jié)剛剛結束,“快遞不上門漸成常態(tài)”的話題就沖上了熱搜。有網友表示,快遞驛站離收件人家里很遠,關門時間也早,下班了根本取不到。也有網友表示,快遞里的水果,不經電話短信通知就放在快遞柜,發(fā)現(xiàn)時去取已經悶壞了。網友覺得委屈,給了十幾塊快遞費,購買的服務本來包含送貨上門,現(xiàn)在如果堅持上門不僅大概率被拒絕還可能被罵??爝f員也覺得委屈,本來就是計件收費的,派件每件只收了幾毛錢,很多區(qū)域派件量大做不到也來不及全送上門或一個個打電話通知。實際上,這里存在著歸因謬誤,這里的委屈主要不是對方的問題,而是快遞公司的問題,有了快遞柜和快遞驛站就默認快遞不上門、少請人,或是設置不合理的薪酬結構,且考核標準不在于有沒有履約而在于送了多少件、有沒有投訴,于是就有了這樣的結果。
快遞服務送上門、不二次收費,都不是合不合理的問題,而是服務要約的內容,如果未經收件人授權就不送上門或是二次收取費用,都屬于違約。有律師表示,快遞公司與寄件人之間成立的是服務合同關系,快遞公司收取快遞費的同時,有義務根據(jù)與寄件人約定的投遞信息將包裹準確地投遞到指定的收件人手中。如果派件員擅自將快遞投放至快遞柜或驛站,屬于違約行為,需要承擔違約責任。
此次廣東主要整治的是三類快遞問題,一是未經收件人同意,快件放置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點或其他代收點,不按約定地址投遞;二是在投遞環(huán)節(jié)以超派送范圍或經營困難等為由,強行向收件人加收快件派送費;三是收件人自取快件時,無正當理由向收件人收取額外運輸費或保管費,或收取未予標明的費用。最新統(tǒng)計顯示,截至5月31日,今年廣東省快遞業(yè)務量達到106億件,同比增長48.6%,占全國比重26.7%,日均業(yè)務量超過7000萬件,預計2021年全年快遞業(yè)務量將超過240億件。作為快遞服務大省,廣東出臺規(guī)定整治快遞末端亂象,及時且有必要。
需要注意的是,通告同時提到要支持和鼓勵經營快遞業(yè)務的企業(yè)在農村、偏遠地區(qū)發(fā)展快遞服務網絡,完善快遞末端網點布局。這當然是合理的,但如果照搬快遞在城市里的運營模式,或許難以推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村和偏遠地區(qū)的快遞量小,且路況及其他配套等不如城市,因此導致每個網點管轄的區(qū)域較廣而成本大幅增加,這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞二次收費問題屢禁不止的原因。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務發(fā)展,需要在現(xiàn)有快遞服務的基礎上建立一套新的機制??己顺杀竞笕绻麧櫩臻g微薄,是否給予補貼,是否重新定價,網點如何設置等都需要進一步探索。
總而言之,快遞服務應注重履約,送上門本為要約內容,不應該變成奢望。至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞業(yè)的發(fā)展,則更需要“本土化”方案。
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