圳在新興領(lǐng)域立法再有重大突破——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》昨天在市人大常委會(huì)網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)經(jīng)登記取得登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證后，可上特區(qū)道路行駛。這意味著，無(wú)人駕駛汽車(chē)有望在深圳合法上路了。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可上高速路測(cè)試

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，是指搭載先進(jìn)的傳感器等裝置，融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，具備智能決策等功能，最終實(shí)現(xiàn)替代人操作的新一代汽車(chē)。其包括有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛、完全自動(dòng)駕駛?cè)齻€(gè)技術(shù)等級(jí)。

《條例(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)一步放寬智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試和示范應(yīng)用相關(guān)條件，規(guī)定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可以上特區(qū)的高速公路和城市快速路開(kāi)展道路測(cè)試和示范應(yīng)用;高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)開(kāi)展道路測(cè)試或示范應(yīng)用，經(jīng)市相關(guān)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，可以不配備駕駛?cè)恕Ｍ瑫r(shí)，授權(quán)市政府可以選擇車(chē)路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)全域開(kāi)放道路測(cè)試、示范應(yīng)用及商業(yè)化試點(diǎn)。

深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)將有專(zhuān)屬號(hào)牌

根據(jù)現(xiàn)行交通法規(guī)，汽車(chē)駕駛者必須是自然人，這讓智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“上路”困難重重。對(duì)此，《條例(征求意見(jiàn)稿)》明確規(guī)定，有條件自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備持有相應(yīng)車(chē)輛駕駛證的駕駛?cè)?，高度自?dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可不配備駕駛?cè)恕?/p>

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記取得智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證后方可上路行駛。鑒于國(guó)家目前尚無(wú)針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的專(zhuān)門(mén)號(hào)牌，對(duì)經(jīng)登記的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)放的是深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)地方專(zhuān)屬號(hào)牌，該專(zhuān)屬號(hào)牌應(yīng)具有一定辨識(shí)度，易于公眾識(shí)別、方便執(zhí)法監(jiān)督。

為了在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入方面先行先試，《條例(征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。符合標(biāo)準(zhǔn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品，列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品目錄，允許在特區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售、登記、上牌。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定公布前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)因采用新技術(shù)等原因，不能滿(mǎn)足道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入條件的，實(shí)行準(zhǔn)入條件豁免制度。

須購(gòu)買(mǎi)五百萬(wàn)以上第三者責(zé)任險(xiǎn)

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，特別是無(wú)人駕駛汽車(chē)發(fā)生交通事故該怎么處罰?《條例(征求意見(jiàn)稿)》作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定：不配備駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生交通違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依法對(duì)該車(chē)輛的控制人或者所有人進(jìn)行處罰;發(fā)生交通事故且智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)一方負(fù)有責(zé)任的，該車(chē)輛的控制人或者所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任;因智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)質(zhì)量缺陷造成交通事故的，車(chē)輛的控制人或者所有人依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任后，可以向智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者追償。在運(yùn)用自動(dòng)駕駛系統(tǒng)執(zhí)行駕駛?cè)蝿?wù)時(shí)發(fā)生的交通違法行為及事故，由車(chē)輛的控制人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;上述情形以外，因車(chē)輛管理、使用、維護(hù)不當(dāng)引發(fā)的交通違法行為及事故，由車(chē)輛的所有人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

《條例(征求意見(jiàn)稿)》還規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上路行駛須要購(gòu)買(mǎi)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和保險(xiǎn)金額不少于五百萬(wàn)元的機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)，具有載人功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)還應(yīng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)上人員責(zé)任保險(xiǎn)。

“1+1+N”的立法模式

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展有賴(lài)于車(chē)路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施的同步建設(shè)和發(fā)展?！稐l例(征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定，市、區(qū)政府一方面應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)通信設(shè)施、感知設(shè)施等車(chē)路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施;另一方面，應(yīng)統(tǒng)籌建設(shè)深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大數(shù)據(jù)云控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車(chē)路云一體化的自動(dòng)駕駛和交通監(jiān)管、決策和控制，保障交通安全。

本次立法采取“1+1+N”模式，即“1部特區(qū)法規(guī)+1部政府規(guī)章+N部規(guī)范性文件”的模式推進(jìn)。市人大常委會(huì)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理進(jìn)行全鏈條立法。在此基礎(chǔ)上，政府規(guī)章細(xì)化特區(qū)法規(guī)各項(xiàng)內(nèi)容，包括各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)及相關(guān)管理機(jī)制等。規(guī)范性文件由各相關(guān)部門(mén)配合法規(guī)、規(guī)章制定具體配套措施，可根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整完善，以保持相關(guān)規(guī)定的彈性和靈活性。

目前，深圳已在9個(gè)區(qū)開(kāi)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試道路里程144.69公里，發(fā)放道路測(cè)試牌照14張，累計(jì)道路測(cè)試總里程達(dá)18638公里，開(kāi)放區(qū)域、開(kāi)放里程及牌照發(fā)放數(shù)量都位居全國(guó)前列。

關(guān)鍵詞： 無(wú)人駕駛汽車(chē) 道路測(cè)試