編者按 今年是上海浦東開發(fā)開放30周年。30年來，浦東創(chuàng)造性地把中央的決策部署轉(zhuǎn)化為開發(fā)開放的生動實踐，在一片農(nóng)田上建成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城，成為我國改革開放的重要標(biāo)志和上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影。本報今日起推出系列綜述，報道浦東開發(fā)開放30年的成就與經(jīng)驗。

1990年，黨中央國務(wù)院決定開發(fā)開放浦東，由此掀開了浦東發(fā)展的新篇章。30年來，浦東勇當(dāng)高水平改革開放的探路尖兵，特別是黨的十八大以來，以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，不斷推出首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革舉措，開發(fā)開放取得歷史性成就。

從阡陌農(nóng)田到現(xiàn)代化新城

浦東開發(fā)開放以來，黨中央多次提出明確要求。2010年，習(xí)近平同志在浦東調(diào)研時就作出清晰論斷，“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用”。

浦東創(chuàng)造性地把中央的決策部署轉(zhuǎn)化為開發(fā)開放的生動實踐，在昔日的一片農(nóng)田上建成了一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城，成為我國改革開放的重要標(biāo)志和上海高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

浦東曾經(jīng)的地標(biāo)是24米高的消防瞭望塔，如今的浦東高樓林立，金茂大廈420米、環(huán)球金融中心492米、上海中心大廈632米……不斷刷新的高度印證著浦東發(fā)展的日新月異。

2019年，浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到12734億元，是1990年的211倍;人均GDP3.32萬美元，達到中上等發(fā)達國家水平。

全國第一個保稅區(qū)、第一個出口加工區(qū)、第一家外資銀行、第一家外資保險公司、第一家外商獨資汽車制造公司、第一家外商獨資醫(yī)院等都在浦東誕生。170個國家和地區(qū)的3.62萬家外資企業(yè)、350家跨國公司地區(qū)總部，全球500強企業(yè)中346家在浦東有投資項目。

浦東基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)占比77.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.4%。

銀行、證券、保險等持牌類金融機構(gòu)達到1101家，外資法人銀行、外資保險法人公司占全國的四成多。上海證券交易所IPO融資額排名全球第二、股票市場總市值排名全球第四。興建了上海光源、國家蛋白質(zhì)中心等一批世界級大科學(xué)設(shè)施。

如今的浦東人均期望壽命提高到84.46歲，達到世界領(lǐng)先水平;城鎮(zhèn)人均住房建筑面積提高到42平方米以上。楔形綠地、生態(tài)廊道、口袋公園等遍布全區(qū)，市民“推窗見綠色、漫步進公園”。

高質(zhì)量發(fā)展亮眼成績的背后，是浦東開發(fā)開放以來形成的蓬勃向上、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。上海市委書記李強說：“要傳承好、發(fā)揚好開發(fā)開放之初那股敢跟全球頂級水平對話的志氣、強烈渴望建功立業(yè)的心氣、艱苦奮斗忘我工作的朝氣，這也是浦東面向未來再創(chuàng)奇跡必須傳承發(fā)揚的寶貴精神財富。”

奮力實現(xiàn)新作為

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把率先建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板等一系列國家戰(zhàn)略和重大任務(wù)放在上海、落在浦東，不斷為浦東開發(fā)開放注入新的時代內(nèi)涵。2018年，習(xí)近平總書記在浦東考察時，在科技創(chuàng)新、城市治理、基層黨建等方面對浦東提出一系列明確要求。浦東以高水平改革開放、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高素質(zhì)隊伍建設(shè)為抓手，奮力實現(xiàn)新作為。

“浦東發(fā)展得真快!”首家入駐上海自貿(mào)試驗區(qū)的日企伊藤忠商事株式會社高管森常隆告訴記者，公司入駐以來發(fā)展良好，業(yè)績不斷提升。

以自貿(mào)試驗區(qū)和臨港新片區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，浦東實施更深層次改革和更大力度開放，推出了外商投資負(fù)面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶、“證照分離”“一業(yè)一證”“六個雙”政府綜合監(jiān)管等一批基礎(chǔ)性制度和核心制度創(chuàng)新，55個擴大開放全國首創(chuàng)性項目在浦東落地，328項制度創(chuàng)新向全國復(fù)制推廣。

在張江人工智能島，國內(nèi)首個5G+AI全場景商用示范園區(qū)里，90多家企業(yè)匯聚于此，實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研用投創(chuàng)新鏈的聚集。浦東把創(chuàng)新放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，努力成為全球創(chuàng)新版圖重要一極。“中國芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍天夢”“未來車”“數(shù)據(jù)港”六大硬核產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為浦東的名片。

在浦東周浦鎮(zhèn)周欣社區(qū)，傅雷圖書館成為網(wǎng)紅打卡地，景觀河道穿區(qū)繞樓。堅持“財力有一分增長、民生有一分改善”，浦東財政社會民生投入連續(xù)多年快于一般公共預(yù)算支出增長，教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等各項社會事業(yè)加快從均衡走向優(yōu)質(zhì)。

8月20日，習(xí)近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上對推動浦東高水平改革開放作出部署，強調(diào)支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效、高水平制度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現(xiàn)代化治理水平等方面先行先試、積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗，對上海以及長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展乃至我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有戰(zhàn)略意義。

上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮說，浦東將深入貫徹新發(fā)展理念，始終把服務(wù)國家大局?jǐn)[在首要位置，始終把改革開放作為根本動力，面向未來奮力打造新時代高水平改革開放的引領(lǐng)示范區(qū)，面向全球代表國家深度參與國際合作與競爭，面向當(dāng)下率先打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，勇當(dāng)標(biāo)桿、敢為闖將，奮力創(chuàng)造新時代改革開放新奇跡。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李予陽)

關(guān)鍵詞： 上海浦東 現(xiàn)代化新城