據(jù)8月23日中國政府網(wǎng)消息，日前，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在重慶考察企業(yè)時說，從近幾個月宏觀經(jīng)濟運行看，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務政策取得積極成效。今年保住上億市場主體，完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人以上的任務，全年經(jīng)濟可以實現(xiàn)正增長，要繼續(xù)努力，同時要應對好發(fā)展中的不確定因素。

李克強在此次重慶考察中來到豬八戒網(wǎng)絡公司，對他們打造雙創(chuàng)平臺匯聚大量專業(yè)人員為中小微企業(yè)提供服務、帶動大量就業(yè)表示肯定。

完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人以上的任務，是今年“兩會”政府工作報告中提出的2020年預期目標之一。同時還包括城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。

在今年疫情背景下，作為“最大的民生”，“穩(wěn)就業(yè)”成為政策反復強調的重點。國常會甚至在3月提出：“只要就業(yè)穩(wěn)住，經(jīng)濟增速高點低點沒什么了不起的。”

穩(wěn)就業(yè)政策以促企業(yè)穩(wěn)崗和重點就業(yè)人群保障為主。前者除了為中小企業(yè)發(fā)放補貼、持續(xù)降低融資難度以應對現(xiàn)金流難題外，還包括員工社保緩繳、加大職業(yè)培訓補貼的支持力度等。如北京市人力社保局8月17日發(fā)布通知，將重點行業(yè)中小微企業(yè)以訓穩(wěn)崗培訓補貼和臨時性崗位補貼政策延長執(zhí)行兩個月，符合條件的中小微企業(yè)可以申請每人最高3000元以訓穩(wěn)崗培訓補貼和每人1540元的臨時性崗位補貼。

此外，重點人群的就業(yè)保障也多次成為國常會討論議題的重點。盤古智庫高級研究員王靜文也告訴記者：“完成穩(wěn)就業(yè)過程中，需要重點關注兩類人群：一是高校畢業(yè)生;二是農(nóng)民工，尤其是部分出口產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)民工。”

對于農(nóng)民工，7月29日的國常會要求加大以工代賑投入，將發(fā)放勞務報酬的資金占比由10%提高至15%以上，吸納更多農(nóng)民工就業(yè)。結合推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村水利等基礎設施建設、災后恢復重建等，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造更多機會。

對于應屆畢業(yè)生來說，則通過擴大公務員、國有企業(yè)、事業(yè)單位的招聘規(guī)模，擴招研究生18.9萬人，開發(fā)科研助理等崗位等多種方式保證畢業(yè)生就業(yè)率。對靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鼓勵，也為畢業(yè)生提供了更多就業(yè)選擇。

隨著疫情逐步平穩(wěn)，各類政策逐步生效，就業(yè)嚴峻形勢有所緩解。據(jù)國家統(tǒng)計局8月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示數(shù)據(jù)顯示，1-7月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)671萬人，已完成全年目標的74.6%，與上年同期相比少增196萬人。7月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.7%，與6月份持平;其中25-59歲人口調查失業(yè)率為5.0%，下降0.2個百分點;但青年人口調查失業(yè)率有所上升。

“截至7月份已完成全年目標的74.6%，已經(jīng)大幅超過序時進度，完成全年900萬人以上的任務壓力并不大。”王靜文告訴記者，特別是考慮到下半年經(jīng)濟大概率將會繼續(xù)復蘇，GDP增速甚至有可能超過5%，完成全年目標指日可待。

王靜文認為，“穩(wěn)就業(yè)”還需要在以下幾個方面著力。首先是要穩(wěn)市場主體，繼續(xù)做好穩(wěn)企紓困工作，重點支持中小微企業(yè);其次要鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展，打破不合理的條條框框，讓更多新崗位補充進來;第三要盡一切辦法抓好重點群體就業(yè)問題，尤其是874萬高校應屆生就業(yè)問題。

中國社科院全球宏觀經(jīng)濟研究室主任張斌此前接受媒體采訪時也表示，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率并不能充分反映出真實的失業(yè)率，仍有隱形就業(yè)壓力的存在。目前城鎮(zhèn)調查失業(yè)率對農(nóng)民工的覆蓋面不完整，這部分人群的就業(yè)狀況很難劃定。

關鍵詞： 新增就業(yè)任務 隱形壓力