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監(jiān)管力促網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)出清 明確網(wǎng)貸整治“時(shí)間表”
2020-08-25 10:33:01來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

作為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要一環(huán),P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)正加速出清。一段時(shí)間以來(lái),監(jiān)管頻頻發(fā)聲,明確網(wǎng)貸整治“時(shí)間表”。據(jù)相關(guān)部門(mén)透露,專項(xiàng)整治工作可能會(huì)在年底基本結(jié)束。隨著專項(xiàng)整治臨近收官,地方正加速問(wèn)題平臺(tái)“大掃除”?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪獲悉,目前已有江蘇、湖北、重慶等近20個(gè)省市宣布取締轄內(nèi)全部網(wǎng)貸業(yè)務(wù),尚未“清零”的網(wǎng)貸密集地區(qū)機(jī)構(gòu)也在陸續(xù)退出中。與此同時(shí),機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型也在推進(jìn),一些平臺(tái)正在申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)小貸等相關(guān)牌照。但業(yè)內(nèi)指出,監(jiān)管部門(mén)對(duì)于機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型非常謹(jǐn)慎,最終能成功轉(zhuǎn)型的可能只是“鳳毛麟角”。

專家表示,P2P網(wǎng)貸退出歷史舞臺(tái)已成為各方共識(shí)。當(dāng)前,P2P網(wǎng)貸領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)在于存量風(fēng)險(xiǎn)化解。要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出清,關(guān)鍵在于如何維護(hù)好存量債權(quán),有效打擊逃廢債。同時(shí),還須進(jìn)一步明確監(jiān)管框架,充分利用監(jiān)管科技等手段,加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

監(jiān)管明確整治“時(shí)間表”

一段時(shí)間以來(lái),監(jiān)管部門(mén)頻頻發(fā)聲,明確網(wǎng)貸整治“時(shí)間表”。

近日,銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在接受記者采訪時(shí)表示,網(wǎng)貸平臺(tái)監(jiān)管經(jīng)歷了很痛苦的階段,現(xiàn)在走到根本性的轉(zhuǎn)折階段,從最多時(shí)的五六千家到6月底只有29家在運(yùn)營(yíng),專項(xiàng)整治工作可能年底就會(huì)基本結(jié)束,轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)管。此前,銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)2020年年中工作座談會(huì),強(qiáng)調(diào)確保如期完成網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出清。央行年初召開(kāi)的2020年金融市場(chǎng)工作電視電話會(huì)議,在部署2020年重點(diǎn)工作中特別提到,徹底化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

多位接受采訪的業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前,P2P網(wǎng)貸退出歷史舞臺(tái)已成為各方共識(shí)。“今年基本完成網(wǎng)貸專項(xiàng)整治,不僅意味著網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)要停止發(fā)新標(biāo),不能有新的業(yè)務(wù)增量,而且各地轄內(nèi)平臺(tái)要逐步退出,實(shí)現(xiàn)清零。”一家互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)。

記者獲悉,實(shí)際上,當(dāng)前地方網(wǎng)貸平臺(tái)清退工作正在加速推進(jìn)。近日,福建省發(fā)文指出已督促該省所有網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)停發(fā)新標(biāo),并要求所有網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)于今年內(nèi)全部退出市場(chǎng)。任何機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可不得開(kāi)展P2P網(wǎng)貸業(yè)務(wù)。江蘇省日前召開(kāi)新聞通氣會(huì)表示,全省216家法人P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已全部終止新增業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了行業(yè)性的全面退出。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,宣告全面取締P2P網(wǎng)貸的省份數(shù)量已有19個(gè)。

而對(duì)于浙江、廣東等尚未全面退出的P2P密集區(qū)域,業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,這些地方網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)也在陸續(xù)退出中,但由于機(jī)構(gòu)較多,預(yù)計(jì)仍需要一定時(shí)間來(lái)化解和處理存量風(fēng)險(xiǎn)。

存量風(fēng)險(xiǎn)化解、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)仍存

業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為存量債權(quán)的處置問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出清,關(guān)鍵在于如何維護(hù)好存量債權(quán),有效打擊逃廢債問(wèn)題。

中國(guó)人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心研究員車(chē)寧表示,隨著網(wǎng)貸領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)可能性降低,風(fēng)險(xiǎn)處置與化解的重心應(yīng)該放在投資者保護(hù)上來(lái)。“目前由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境受到疫情等因素影響,不論是個(gè)人借款者還是貸款企業(yè)都面臨著資產(chǎn)質(zhì)量下行壓力,機(jī)構(gòu)退出往往‘退而難清’,借款人趁機(jī)逃廢債的情況也越發(fā)嚴(yán)重。”網(wǎng)貸之家聯(lián)合創(chuàng)始人石鵬峰說(shuō)。

近段時(shí)間以來(lái),各地陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施整治網(wǎng)貸逃廢債問(wèn)題。濟(jì)南市日前發(fā)布通告稱,市公安局、地方金融監(jiān)督管理局等聯(lián)合開(kāi)展打擊惡意逃廢金融債務(wù)的專項(xiàng)行動(dòng)。深圳建立了網(wǎng)貸“老賴”的三級(jí)公示制度,被納入網(wǎng)貸“老賴”的機(jī)構(gòu)名單將報(bào)送至央行征信中心。“目前出借人的資金還有8000多億沒(méi)回收,只要有一線希望,會(huì)配合公安等部門(mén)追查清收,最大程度上償還出資。”郭樹(shù)清說(shuō)。

值得一提的是,隨著行業(yè)清退,機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作也在同步推進(jìn)中。近日,江西省網(wǎng)貸整治辦召開(kāi)機(jī)構(gòu)擬轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)會(huì),對(duì)平臺(tái)擬轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)小貸方案的可行性等進(jìn)行分析研判和具體指導(dǎo)。廈門(mén)地方金融局日前發(fā)布公告,同意兩家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)向小貸公司轉(zhuǎn)型。

不過(guò),接受采訪的業(yè)內(nèi)人士指出,整體來(lái)看,最終能成功轉(zhuǎn)型的機(jī)構(gòu)可能只是“鳳毛麟角”。上述地方互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)對(duì)記者表示,在實(shí)際操作中,地方監(jiān)管部門(mén)對(duì)于機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型非常謹(jǐn)慎,如機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小貸公司,往往需要注冊(cè)資本能夠覆蓋平臺(tái)的借貸余額。“對(duì)于一些小平臺(tái)還好,可以通過(guò)自身資金買(mǎi)斷債權(quán)后慢慢處置,但是大平臺(tái)涉及資金量大、出借人數(shù)多,需要穩(wěn)妥有序的消化,而不能一蹴而就。”北京地區(qū)某網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)從業(yè)者對(duì)記者表示。

加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

專家表示,隨著網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)的加速出清,下一步,在繼續(xù)加大存量壓降力度,最大限度保護(hù)投資人合法權(quán)益的同時(shí),還需總結(jié)網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)整治相關(guān)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,真正從源頭上防范和化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。

車(chē)寧表示,長(zhǎng)效機(jī)制可以從技術(shù)和制度兩頭入手。在技術(shù)方面,下一步,需要完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)設(shè)施,打通數(shù)據(jù)壁壘,從根本上遏制信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管套利。制度方面,重點(diǎn)完善金融與其他部門(mén)間的議事協(xié)調(diào)機(jī)制、完善中央與地方間相關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,提升監(jiān)管效能。

石鵬峰表示,從互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康穩(wěn)健發(fā)展角度出發(fā),應(yīng)該充分利用監(jiān)管科技,建立更加及時(shí)有效的監(jiān)管手段。同時(shí)應(yīng)該明確監(jiān)管框架,穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管的預(yù)期,充分利用科技手段和市場(chǎng)化力量幫助建立更加高效的監(jiān)管體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,盡早介入干預(yù)。

蘇寧金融研究院副院長(zhǎng)薛洪言指出,下一步,互利網(wǎng)金融監(jiān)管需要在防范風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)創(chuàng)新之間尋找平衡。具體來(lái)說(shuō),可以有序推進(jìn)金融科技監(jiān)管沙盒試點(diǎn),創(chuàng)新項(xiàng)目入盒測(cè)試,對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)真正做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

關(guān)鍵詞: 網(wǎng)貸整治 清零

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