近日，修訂版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》即將落地的消息頗受關(guān)注。根據(jù)最新消息，新版《管理辦法》主要在報(bào) 廢車企業(yè)資質(zhì)許可制度、報(bào)廢車零部件的未來(lái)走向及報(bào)廢車計(jì)價(jià)規(guī)定三方面做出了修改。 截至2017年，鄭州的汽車保有量已達(dá)360萬(wàn)輛，即便按照國(guó)內(nèi)4%的報(bào)廢率，也要有14.4萬(wàn)輛汽車進(jìn)入報(bào)廢 期。而實(shí)際上，流入正規(guī)拆解企業(yè)報(bào)廢的汽車只占一小部分。

新管理辦法透露什么樣的趨勢(shì)?

記者從河南報(bào)廢車協(xié)會(huì)了解到，修訂 版《管理辦法》目前尚未在河南落地。日前公布的僅僅是《征求意見(jiàn)稿》。至于什么時(shí) 候?qū)嵤跃唧w文件公布為準(zhǔn)，目前還是 按照之前的規(guī)定執(zhí)行報(bào)廢手續(xù)和流程。

從新修訂的《管理辦法》可以看出，很 有可能會(huì)改變報(bào)廢車價(jià)按噸計(jì)算的現(xiàn)狀， 放開(kāi)五大總成的再利用，由市場(chǎng)自主協(xié)商 定價(jià)。同時(shí)，《管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步放寬 從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)單位的準(zhǔn)入條件， 旨在簡(jiǎn)化車輛報(bào)廢手續(xù)，促進(jìn)老舊車輛快 速報(bào)廢，有效解決汽車報(bào)廢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有“痛 點(diǎn)”，為新能源汽車回收奠定基礎(chǔ)。

“修訂版《管理 辦法》將會(huì)遏制非法拆解產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)消費(fèi)者 走正規(guī)渠道和流程報(bào)廢汽車起到積極引導(dǎo) 作用。”河南報(bào)廢車協(xié)會(huì)的工作人員說(shuō)。

正規(guī)報(bào)廢車企業(yè)經(jīng)常“吃不飽”

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，當(dāng)汽車行駛里程達(dá)到 60萬(wàn)公里等條件時(shí)，應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè) 拆解報(bào)廢。拆解下來(lái)的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變 速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規(guī) 出售，應(yīng)作為廢金屬?gòu)?qiáng)制回爐，車主可領(lǐng)到 回收廢金屬的報(bào)廢殘值。違規(guī)處置報(bào)廢汽 車，以及未取得報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn) 定，擅自從事報(bào)廢汽車回收活動(dòng)的，將面臨 沒(méi)收違法所得和罰款2000元以上2萬(wàn)元以下的處罰。

然而記者發(fā)現(xiàn)，目前具有正規(guī)資質(zhì)的河南百通廢舊車回收拆解有限公司、河南省中聯(lián)再生資源有限公司、鄭州三聯(lián)報(bào)廢汽車回收拆解有限公司、鄭州市中原商再生資源有限公司，普遍存在著“吃不飽”的 現(xiàn)象。

鄭州市中原商再生資源有限公司的桑 經(jīng)理告訴記者，目前他們每年拆解的汽車僅是公司年處理能力的四分之一不到，大部分時(shí)間公司都處于“無(wú)活可干”的局面。

“單位車輛較多，個(gè)人車輛較少。”他告 訴記者，作為有資質(zhì)企業(yè)，他們的回收量總是起伏不定，“外面一個(gè)方向機(jī)就能賣500 元，成色較好的發(fā)動(dòng)機(jī)能賣兩三萬(wàn)，而目前 鄭州市報(bào)廢車輛的統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 200 元/噸。以老款帕薩特1.8T車型為例，整車 質(zhì)量1450kg，報(bào)廢后的價(jià)格也就是300元 左右。”

大量報(bào)廢汽車玩起失蹤

在高新區(qū)一家企業(yè)上班的牛先生有一 輛接近報(bào)廢的本田雅閣，他想提前把它進(jìn)行報(bào)廢處理。

“我咨詢了正規(guī)報(bào)廢回收企業(yè)，他們給的價(jià)格著實(shí)嚇了我一跳。”牛先生說(shuō)，像他 這種車，報(bào)廢企業(yè)給出的價(jià)格竟然只有 200元。“難道幾萬(wàn)塊的車現(xiàn)在就值這些錢 嗎?”牛先生覺(jué)得很不劃算，“找人賣了能有 個(gè)2000元，我正在考慮中”。

汽車當(dāng)廢鐵論斤賣，自然沒(méi)有賣配件 甚至利用報(bào)廢車配件組裝整車的利潤(rùn)大， 這就吸引了不少個(gè)人作坊偷偷回收?qǐng)?bào)廢 車。于是，大多數(shù)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的汽車，有 的繼續(xù)上路，有的進(jìn)入黑作坊拆解。

業(yè)內(nèi)人士透露，非法回收的待報(bào)廢車主要有三個(gè)流向：

一是直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣到了農(nóng)村、偏 遠(yuǎn)山區(qū)，隨著這兩年農(nóng)村私家車市場(chǎng)的正 規(guī)化，買這種車的人正在減少。 二是被非法拆解之后部分零部件流入 汽配交易市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，報(bào)廢車 經(jīng)非法拆解后，汽車零部件有可能轉(zhuǎn)到汽 配交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，甚至“五大總成”會(huì) 被車販子以各種方式出售給汽修廠，大量 報(bào)廢汽車零部件被重新裝到車上。

記者以更換變速箱等車輛零部件為 由，詢問(wèn)了鄭州幾家汽修店，一家汽修廠的 盧老板跟記者透露，如果想省錢的話，是可 以購(gòu)買報(bào)廢車拆下來(lái)的零件更換的。像變 速箱這樣的部件，很多車雖然報(bào)廢但是不 耽誤換下來(lái)用，而價(jià)格也會(huì)比更換一套原 裝件便宜很多。但是在車輛上繼續(xù)使用這 樣的零部件，就會(huì)給交通安全帶來(lái)隱患。

第三個(gè)流向就是進(jìn)入拼裝市場(chǎng)，進(jìn)行 改裝后重新上路。在河南汝州，從事車輛 改裝生意的有百余家，大多沒(méi)有合法的手 續(xù)，報(bào)廢車輛都是從全國(guó)各地低價(jià)收購(gòu) 的，拉回來(lái)后經(jīng)過(guò)改裝翻新后對(duì)外出售， 根據(jù)市場(chǎng)的需要可以更改任意車型。由 于近些年霧霾天氣比較嚴(yán)重，各地政府都 要求降塵除霾，所以現(xiàn)在改裝的車輛多數(shù) 都是灑水車和綠化用車，這些改裝后的車 輛比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，受到不少單位和企業(yè)的 喜歡，銷售火爆，改裝好的車輛多數(shù)銷往 了鄭州及周邊地區(qū)，這里因此被戲稱為 “中國(guó)三汽”。

報(bào)廢汽車政策將規(guī)范

要改變報(bào)廢車回收市 場(chǎng)黑市生意紅火而正規(guī)拆 車廠“吃不飽”的尷尬局 面，除了嚴(yán)厲打擊相關(guān)違 法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外，更需要 政策支持和引導(dǎo)，使車主 能夠得到公平合理的補(bǔ) 償，從而樂(lè)意走正規(guī)渠道 報(bào)廢汽車。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車可 用零部件再制造利用率達(dá)到35%左右，而我國(guó)拆解的可用零部件再制造利用 率僅為10%左右，基本以銷售廢金屬為主，與國(guó)外相比差距較大。修訂版政 策落地后，將在多方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)走向精細(xì)化 拆解、合理化循環(huán)的路線， 有望帶來(lái)報(bào)廢汽車回收率 和報(bào)廢零部件再制造產(chǎn)業(yè) 市場(chǎng)空間的進(jìn)一步提升。

隨著新管理辦法即將實(shí)施，未來(lái)，報(bào)廢汽車有望不再按噸計(jì)價(jià)、一稱了之，而是“一車一價(jià)”，由市場(chǎng)自主協(xié)商定價(jià)。“今后車主有望得到更多實(shí)惠，更多報(bào)廢汽車將回歸正規(guī)拆解 渠道，也有利于推動(dòng)汽車 后市場(chǎng)精細(xì)化、規(guī)范化發(fā) 展。”河南報(bào)廢車協(xié)會(huì)的工作人員說(shuō)。

來(lái)源：大河客戶端 編輯：耿子騰

關(guān)鍵詞： 報(bào)廢汽車 回收管理新規(guī)