近來，新基建浪潮席卷全國，有人問，究竟什么是基建?

基建，就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們平常說的老基建，主要指鐵路、公路、機(jī)場、港口、水利設(shè)施等建筑項(xiàng)目，也被稱為“鐵公基”。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在中國城市化和工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了極為重要的作用。

與傳統(tǒng)基建相比，新基建的內(nèi)涵更豐富，涵蓋范圍更廣。4月20日，國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)，明確新基建主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，涉及7大領(lǐng)域，包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

新基建浪潮勢必會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這與我們的農(nóng)民朋友有關(guān)系嗎?

當(dāng)然!新基建將帶來以下三個(gè)方面的利好消息!

利好一

新基建項(xiàng)目落地，可能加大土地征收范圍

任何項(xiàng)目建設(shè)都需要依附于土地，但目前我國可利用的建設(shè)用地是有限的，這便需要通過征收土地或集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等方式來滿足用地需求。

2020年1月1日最新實(shí)施的《土地管理法》首次對土地征收的公共利益進(jìn)行明確，包括軍事外交、政府組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、扶貧搬遷、保障性安居工程、成片開發(fā)建設(shè)在內(nèi)的6種情形需要征地的，可以依法實(shí)施征收。

新基建所包含的7大領(lǐng)域，涉及通信、電力、交通等多個(gè)社會(huì)民生重點(diǎn)行業(yè)，顯然屬于公共利益范疇，加大土地征收范圍已是大勢所趨。

利好二

新土地管理法為農(nóng)民的合法利益提供保障

與老基建相比，新基建將遵循新《土地管理法》的規(guī)定實(shí)施，這幾個(gè)方面與農(nóng)民朋友的利益息息相關(guān)：

1.征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更合理

新《土地管理法》首次明確了土地征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t是保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定，并且至少每三年調(diào)整或者重新公布一次，不再按土地年產(chǎn)值的倍數(shù)來補(bǔ)償。制定區(qū)片綜合地價(jià)需要綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，被征收人獲得的補(bǔ)償會(huì)更合理。

2.征收程序更嚴(yán)格

新《土地管理法》改革了征地程序，要求政府在征地之前開展土地狀況調(diào)查、信息公示，還要與被征地農(nóng)民協(xié)商，必要時(shí)組織召開聽證會(huì)，跟農(nóng)民簽訂協(xié)議后才能提出辦理征地的審批手續(xù)，使被征地農(nóng)民在整個(gè)過程中有更多參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)。

3.允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市

與老基建相比，新基建的用地需求問題有了更多解決途徑。

新《土地管理法》創(chuàng)新了集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的規(guī)定，改變了過去農(nóng)村土地必須征為國有才能進(jìn)入市場的問題。過去限制轉(zhuǎn)讓、出租的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，如今在符合規(guī)劃的前提下，可以出租、出讓，并且可以轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、抵押使用權(quán)，與國有土地同地同權(quán)、同權(quán)同價(jià)，所得收益由本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行分配。

利好三

行政協(xié)議司法解釋為農(nóng)民維權(quán)之路提供依據(jù)

農(nóng)村集體土地的征收應(yīng)由市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，那么征收補(bǔ)償協(xié)議自然也要與政府簽訂。過去在實(shí)踐中可能會(huì)存在相關(guān)部門不履行或不按約定履行協(xié)議的情況，農(nóng)民朋友往往會(huì)比較被動(dòng)。2019年12月20日最高人民法院出臺(tái)關(guān)于行政協(xié)議的司法解釋，為農(nóng)民朋友的維權(quán)之路提供了更多依據(jù)。

新基建浪潮下，可能會(huì)有更多農(nóng)民朋友面臨土地征收問題，新法與新政策都為農(nóng)民朋友的利益提供了切實(shí)保障。希望在新基建的帶動(dòng)下，能盡快緩解疫情對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的沖擊。

關(guān)鍵詞： 新基建 利好