《關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》對“軟暴力”違法犯罪手段、定罪標準等作了明確規(guī)定。

新京報快訊(記者 何強)4月9日上午，全國掃黑辦首次舉行新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的四個辦理掃黑除惡案件的意見。其中，《關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》對“軟暴力”違法犯罪手段、定罪標準等作了明確的規(guī)定。

全國掃黑辦副主任、公安部副部長杜航偉表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，掃黑除惡力度在加大，黑惡勢力為了逃避打擊，不斷變換犯罪手法，逐漸摒棄了原來明火執(zhí)仗、打打殺殺的明顯暴力手段，轉(zhuǎn)而采取易對他人形成心理強制的“軟暴力”。“軟暴力”的叫法越來越多，犯罪分子，特別是一些黑惡勢力犯罪分子用這種手法也越來越多。比如跟蹤滋擾他人、惡意舉報誣陷、播哀樂擺花圈、噴油漆堵鎖眼、擺場架勢示威等。

他表示，從表現(xiàn)形式上看，“軟暴力”與暴力明顯不同，但其危害后果卻與傳統(tǒng)暴力犯罪相同，甚至有些造成的后果超過了傳統(tǒng)的暴力手法犯罪。比如，浙江公安機關(guān)前不久偵辦的一起“套路貸”案件中，當受害人落入債務(wù)陷阱、無力償還時，犯罪團伙便通過對受害人及其家屬、通訊錄朋友進行威脅、恐嚇、騷擾等手段，逼迫受害人償還虛高債務(wù)。受害人張某因無力償還虛高債務(wù)，遭受到該團伙的“軟暴力”催收，團伙成員向其發(fā)送各種恐嚇、侮辱性的圖片，最終張某不堪忍受，被逼自殺。

此次制定的《意見》中，對“軟暴力”犯罪表現(xiàn)形式作了具體的列舉。一是侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的手段，如剛才講到的跟蹤貼靠、揚言傳播疾病、揭發(fā)隱私、惡意舉報、誣告陷害、破壞、霸占財物等;二是擾亂正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的手段，如非法侵入他人住宅、破壞生活設(shè)施、設(shè)置生活障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電，以及通過驅(qū)趕從業(yè)人員、派駐人員據(jù)守等方式直接或間接地控制廠房、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、經(jīng)營場所等;三是擾亂社會秩序的手段，如擺場架勢示威、聚眾哄鬧滋擾、攔路鬧事等;四是符合“軟暴力”定義的其他違法犯罪手段。

此外，對于通過信息網(wǎng)絡(luò)或者通訊工具實施，只要符合“軟暴力”定義的違法犯罪手段，也應(yīng)當認定為“軟暴力”。

“應(yīng)該說這次《意見》解決了前段時間在掃黑除惡斗爭當中，包括打擊其他一些刑事犯罪當中，“軟暴力”長期困擾基層執(zhí)法工作中的難題。”杜航偉說。

《意見》指出，采取“軟暴力”手段，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬于《刑法》第二百二十六條規(guī)定的“威脅”、《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規(guī)定的“恐嚇”，同時符合其他犯罪構(gòu)成要件的，應(yīng)當分別以強迫交易罪、尋釁滋事罪定罪處罰。

有組織地多次短時間非法拘禁他人的，應(yīng)當認定為《刑法》第二百三十八條規(guī)定的“以其他方法非法剝奪他人人身自由”。非法拘禁他人三次以上、每次持續(xù)時間在四小時以上，或者非法拘禁他人累計時間在十二小時以上的，應(yīng)當以非法拘禁罪定罪處罰。

以非法占有為目的，采取“軟暴力”手段強行索取公私財物，同時符合《刑法》第二百七十四條規(guī)定的其他犯罪構(gòu)成要件的，應(yīng)當以敲詐勒索罪定罪處罰。

關(guān)鍵詞： 軟暴力 犯罪